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高校教育規(guī)劃課題開題報告
素質教育一直以來都是我們十分提倡的，不管對家長或者是孩子都是利好的。素質教育的關鍵是培養(yǎng)學生的創(chuàng)造性思維能力，形成發(fā)散思維。研究的目的就是發(fā)現(xiàn)教育中的問題，并及時加以改正。今天小編為大家準備的一篇高校教育規(guī)劃課題開題報告，供大家參考。
和諧校園視角下的高校 宣傳工作應急機制研究
一、開題活動簡況(開題時間、地點、評議專家、參與人員等)
根據(jù)云南省教育科學規(guī)劃領導小組辦公室的要求，經(jīng)充分準備，云南省教育科學“十一五”規(guī)劃課題一般課題《和諧校園視角下的高校宣傳工作應急機制研究》課題組于2009年10月12日在云南民族大學蓮花校區(qū)行政樓五會議室進行了開題論證。課題負責人王江屏向省內(nèi)管理學以及高校宣傳思想工作研究方面的專家省教育廳宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部桂正華部長、云南民族大學李若青教授和字如祥研究員以及云南民族大學科技處的相關領導、工作人員詳細匯報了該課題的研究意義和價值、研究目標和框架內(nèi)容、研究方法和組織分工、研究經(jīng)費分配和預期成果等。評議專家對課題研究的可行性進行了認真審議，明確指出研究計劃的具體要求和可操作的規(guī)范步驟，要求該課題在開題后要把責任落實到課題組的每個成員，確保研究任務按時按質完成。課題組成員王江屏、楊澤泉、和金光、劉睿、高瑩參加了開題會議，并與專家們一起對課題研究工作進行了認真研究和深入討論，進一步明確了課題研究工作的具體分工、職責要求和實施步驟等。
開題報告根據(jù)專家意見進行認真修改后報云南省教育科學規(guī)劃領導小組辦公室和云南民族大學科技處。云南民族大學科技處同意該課題可以開題研究。
二、開題報告要點
本課題為《和諧校園視角下的高校宣傳工作應急機制研究》，是云南省教育科學“十一五”規(guī)劃一般課題(立項編號CY09014)，于2009年9月正式立項。
1、課題的意義和價值
《和諧校園視角下的高校宣傳工作應急機制研究》課題選題具有較強的現(xiàn)實性和針對性。課題研究的開展對建立和完善高校宣傳工作應急機制，探索高校宣傳工作應急管理的新方法、新思路和新途徑有著極為重要的現(xiàn)實意義和借鑒價值。同時，該課題也是在當今公眾和大眾傳媒越來越關注高校發(fā)展、高校新聞事件的“聚焦化”、 高校信息傳播渠道“多樣化”這一不可阻擋的新形勢下，樹立和維護高校良好形象，進一步提升高校宣傳工作應急管理能力的的重要環(huán)節(jié)。該課題的研究還是高校加強輿論引導，做好師生思想政治工作，營造良好校園輿論氛圍，培育良好校風、學風、教風，建設和諧平安校園，維護民族團結的必然要求。它還對有效疏導和化解高校師生思想中存在的困惑與不解，激勵師生積極應對工作、學習和生活中的困難與挑戰(zhàn)有著積極意義。
我們希望通過此項研究促進改變高校應急管理理念滯后、師生危機意識淡薄的現(xiàn)狀，建立健全我國高校的宣傳工作應對突發(fā)事件的管理機制，為進一步提高和完善高校應急管理水平提供理論研究基礎、參考資料和對策建議。
2、課題研究的目標和主要內(nèi)容
(一)研究目標
在此項研究中，我們擬從以下三個方面進行探索:
1.探索化解中國高校宣傳工作應急管理體系中常設性機構與臨時性機構職責不分、關系不順這一難題的方法;
2.全面總結中國高校應急管理行政體制中存在的問題，提出一個相對成熟、完善的工作思路;
3.尋找解決高校宣傳工作應急機制反應及時性不足，信息準確性、公開性、透明度不高，學校各相關部門協(xié)調不順、職責不清，執(zhí)行過程中效益損耗過多等問題的新途徑。
(二)研究框架與內(nèi)容
第一部分:當前我國高校宣傳工作所面臨的新形勢、新任務
第二部分:高校宣傳工作應急機制建設現(xiàn)狀
1.高校宣傳工作應急機制建立的必要性
2.高校宣傳工作應急機制建立的可行性
3.高校宣傳工作應急管理面臨的全新挑戰(zhàn)
第三部分:高校宣傳工作應急管理概述
1.危機及危機相關因素理論
2.高校突發(fā)事件的特征、類型、影響及后果
3.高校宣傳工作應急管理的概念
第四部分:高校宣傳工作處置突發(fā)事件的歷史與現(xiàn)狀
1.高校突發(fā)事件應急管理的歷史與現(xiàn)狀
2.高校宣傳工作在處置突發(fā)事件中存在的主要問題
3.健全高校宣傳工作應急機制的法律基礎
第五部分:高校宣傳工作應急處置機制建設
1.高校宣傳工作的危機反應機制
2.高校宣傳工作的應急決策機制
3.高校宣傳工作的危機信息管理機制
4.高校宣傳工作的應急動員、協(xié)調保障機制
5.高校宣傳工作的危機心理干預機制
6.高校宣傳工作的危機善后處理機制
第六部分:高校宣傳工作對幾種特殊突發(fā)事件的應急處置
1.對高校群體性突發(fā)事件的處置和管理
2.對高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置和管理
3.對高校突發(fā)公共安全事件的處置和管理
4.對高校信譽危機的處置和管理
三、課題研究的思路、方法和組織實施
(一)課題研究的思路
此項研究將采取宏觀與微觀、理論與實踐、橫向比較與縱向梳理的研究思路。
1.宏觀與微觀:從宏觀上，分析不同層次和類型的高校在國家應急體系中的地位和作用，探究與應急機制建設相關的`法律、法規(guī)、政策在高校中的體現(xiàn)。在微觀領域，不僅探究新聞媒體、校園文化、網(wǎng)絡輿情等與高校宣傳工作應急機制之間的關系，而且從典型案例的研究入手，探索制定符合實際的相關制度、措施，進一步凸顯高校宣傳工作應急管理的實效。
2.理論與實踐:在探討建構高校宣傳工作應急管理理論的基礎上，建構并實施宣傳工作應急機制的創(chuàng)新工作模式，用實踐來驗證效果。
3.橫向比較與縱向梳理:探討西方發(fā)達國家校園公共事件應急管理的理論與實踐，比較我國與西方發(fā)達國家在校園應急管理方面的差異，為建立健全我國高校應急管理體系特別是宣傳工作應急機制提供可資借鑒的參照系。
(二)課題研究的方法
本課題采用的研究方法為文獻研究法、調查訪談法、比較研究法、案例研究法。
1.文獻研究法——通過社會和高校豐富的藏書和網(wǎng)絡學術資源，對相關文獻資料進行梳理和探究，從中尋找研究的薄弱點，掌握最新研究進展。
2.調查訪談法——通過對部分高校進行實地考察調研，對著名教育界人士及相關調查對象進行訪談交流，探討我國高校宣傳工作應急機制建設方面存在的問題和改進的措施。
3.比較研究法——研究發(fā)達國家校園應急機制建設方面的先進經(jīng)驗，對比分析我國各層次、各類型高校宣傳工作應急機制建設的現(xiàn)實情況，創(chuàng)新高校宣傳工作應急機制。
4.案例研究法——選取民族高等院校宣傳工作應急機制建設的實例，進行深入細致的分析，引以為鑒。
(三)課題研究的組織與分工
參加本課題研究的工作人員共5名，其中3人具有副研究員專業(yè)技術職稱，3人分別具有法學碩士和文學碩士學位，專業(yè)特長分布在行政管理、思想政治教育、媒介文化、傳播學等方面，年齡均在40歲以下，呈梯次結構分布，在校園文化建設，新聞媒介及輿論傳播，大學生的民族觀、宗教觀和法治觀教育等方面有一定的研究經(jīng)驗和成果，能夠勝任此項研究工作。
為了更好地開展課題研究，特成立課題組:
1.課題組長:王江屏
2.課題研究人員:楊澤泉、和金光、劉睿、高瑩、晏妮 課題組成員具體分工如下:
王江屏、楊澤泉負責課題的申報、課題立項后相關材料的報送、研究方案的制定、專家咨詢會的組織，同時負責課題開題報告、中期研究報告和預期研究成果——研究報告《和諧校園視角下的高校宣傳工作應急機制研究》的撰寫，以及結項驗收工作。
和金光、劉睿、高瑩、晏妮負責研究資料和典型案例的搜集，并按研究計劃完成預期研究成果研究論文《論高校宣傳工作應急機制對建設和諧校園的作用》的撰寫。
四、課題研究各階段任務及預期成果
(一)研究周期
1年，即2009年10月至2010年11月。
(二)研究各階段任務
1、準備階段:2009年10——12月
2009年10月，召開專家評議會，評議審定課題的開題報告，形成成熟意見上報云南省教育科學規(guī)劃領導小組辦公室。
2009年10月，深入云南各高校進行調研，召開專家學者座談會，掌握當前高校，特別是云南省高校的宣傳工作應急機制建設和運行情況。
2009年10月至12月，廣泛搜集國內(nèi)外相關理論研究資料和案例。
2、研究階段:
2010年1月至2010年11月，在國內(nèi)學術期刊上公開發(fā)表1篇有關高校宣傳工作應急機制研究方面的理論文章。
2010年5月，在初步調查研究的基礎上形成中期研究報告，上報云南省教育科學規(guī)劃領導小組辦公室。
3、結題階段:2010年7月——11月 2010年7月至11月，完成課題研究報告。 2010年12月前，完成全部研究工作，申請結題。
(三)預期研究成果
本課題的預期研究成果主要有2項:
研究報告《和諧校園視角下的高校宣傳工作應急機制研究》;
研究論文《論高校宣傳工作應急機制對建設和諧校園的作用》。
五、課題經(jīng)費使用說明
本課題的研究經(jīng)費共計肆仟元整(￥4000.00)，擬作如下分配使用:
1.資料費(用于購買圖書、進行網(wǎng)絡下載等)1000.00元;
2.調研差旅費(到省內(nèi)高�？疾�、搜集資料)1200.00元;
3.小型會議費(召開學術座談會、專家咨詢會等)800.00元;
4.計算機使用費(購買電腦耗材等)300.00元;
5.印刷補助費(資料復印、文稿打印等)300.00元;
6.管理費200.00元;
7.臨時性小額開支200.00元。
課題主持人簽名:王江屏
2009年10月12日
六、專家評議要點
《和諧校園視角下的高校宣傳工作應急機制研究》課題選題具有較強的現(xiàn)實性和針對性。此項研究的開展及時適應了目前高校宣傳工作應急管理能力提升的要求。通過對高校宣傳工作應急機制的建立、健全與完善對策等方面的研究，有利于高校以正確的輿論導向營造良好的校園輿論環(huán)境，有利于進一步加強和改進高校師生的思想政治教育，有利于培育良好的校風、學風和教風，有利于疏導和化解高校師生思想中存在的困惑與不解，有利于激勵師生積極應對工作、學習和生活中的困難與挑戰(zhàn)，對促進和諧、平安校園的建設有著極為重要的現(xiàn)實意義和借鑒價值。
該課題研究目標明確，研究方法恰當，研究內(nèi)容具體。課題組成員構成精干，有宣傳工作應急管理的經(jīng)驗和專業(yè)能力，并已參加過相關課題研究，形成了著作等研究成果，并發(fā)表過多篇相關學術論文，具有較強的研究能力，完全能夠勝任本課題的研究任務。
建議:
1. 課題組成員要認真研究和領會研究目標，進行充分討論并最終確定預期研究成果——研究報告的框架、主要內(nèi)容和創(chuàng)新點，以及研究論文寫作的重點及其與課題研究之間的關系。
2. 課題組成員要明確自己的分工及職責要求，信息資源及時共享，按時按質完成自己的任務，保證研究工作如期完成。
3. 課題組成員還要積極爭取部門領導的支持與幫助，從資金、時間和精力等方面確保課題研究的順利進行。
4. 課題組要嚴格按照方案，對照各項預期研究成果，有計劃、有步驟地開展研究工作，確保按時按質完成研究任務。
評議專家組簽名:桂正華、李若青 字如祥、段云學 2009年10月12日
七、重要變更
根據(jù)評議專家意見，課題組在進行深入研究、充分討論后決定作如下重要變更:
1. 吸收現(xiàn)云南民族大學黨委宣傳部部長楊澤泉同志和云南民族大學黨委組織部副部長晏妮同志為課題組成員;
2. 對課題研究重新進行科學分工，由課題組全體成員一起合作完成最終預期研究成果——課題研究報告《和諧校園視角下的高校宣傳工作應急機制研究》的撰寫任務。
課題主持人簽名:王江屏
2009年10月12日
八、所在單位科研管理部門意見
同意開題報告對課題研究內(nèi)容、方法、組織、分工、進度、經(jīng)費分配和預期成果的意見以及專家組對課題研究工作提出的各項具體建議。請課題組根據(jù)專家建議認真修改開題報告，準確把握課題研究重點、研究框架、研究內(nèi)容，進一步明確分工及職責，保證研究工作順利如期完成。
同意該課題開題研究。
科研管理部門蓋章
2009年10月12日
注:根據(jù)云南省教育科學規(guī)劃辦網(wǎng)站提供的上傳流程圖進行操作，并將開題報告送交一份至各高�？蒲刑幓蛑�、市教科規(guī)劃辦。
云南省教育科學規(guī)劃領導小組辦公室
淺談高等院校教學管理工作的素質教育
論文摘要：淺談高等院校教學管理工作的素質教育
論文關鍵詞： 高等院校 教學管理工作 素質教育
目前，知識更新速度大大加快，各方面的競爭日益激烈，這一切為高校教育的發(fā)展提供了良好的機遇和動力，也對高校教學管理工作者提出了更高要求。只有加強學習，不斷的充實自己，才能更好地做好教學管理工作。
一、要有良好職業(yè)道德
高等學校為國家培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母呒壢瞬牛鼈兪菄腋骷壐黝惛刹康暮髠滠�，也是國家管理人才的主要來源。教育出來人才的素質高低直接關系到國家的命運和前途。要使高校的教學管理有效地進行，管理人員要有過硬的思想素質，要作風正派、廉潔自律，自覺抵制不正之風的侵擾。教務管理工作內(nèi)容枯燥，事務繁瑣，工作要求細致，工作中應堅持原則，平等待人，廉潔奉公，光明磊落，對考試、畢業(yè)審核等一些政策性較強的事務應嚴格把關。教務工作承擔的任務決定了教務管理人員要有良好的政治品質，在工作上要銳意進取、開拓創(chuàng)新，立足平凡崗位、踏踏實實做事，明明白白做人，對師生熱情服務，嚴于律己，寬以待人。
二、加強業(yè)務學習，實行現(xiàn)代化管理
1、高校教務管理人員來源渠道不一，加之教務管理人員整天限于繁雜的管理事務而不能自拔，很難抽出時間進行自我充電和業(yè)務培訓提高，代寫本科論文導致大多數(shù)高校的教務管理隊伍整體素質不高。因此，必須通過邀請專家作專題講座，召開教學管理研討會，編印學習資料，組織觀摩交流，進行經(jīng)常性的在職培訓，加強對教務人員的知識更新特別是教育科學、管理科學、計算機等方面的現(xiàn)代化管理知識。另外，還要學習一定的專業(yè)知識。教學計劃是培養(yǎng)人才的藍圖，而專業(yè)課程是組成教學的基本單元，各專業(yè)教學計劃中每一門課程的教學質量都直接影響人才的培養(yǎng)質量。因此，作為教學管理者也必須熟悉和掌握一定的專業(yè)知識，了解專業(yè)計劃的制定和專業(yè)課程的設置，以利于更好地進行教學的組織和安排。
2、每一個高校的教務管理人員都應具備一定的組織管理能力，包括口頭和文字表達能力。對工作中出現(xiàn)的各種現(xiàn)象應做到言簡意明、該斷就斷，以避免陷入被動境地。教務管理工作涉及各專業(yè)的教師、學生，情況復雜。管理人員必須能深入實際，對周圍事物作周密細致的調查研究，全面、及時、準確地了解與自己工作有關的情況，善于獲取與管理有關的各個方面的信息(如高等院校的辦學動向、新的管理方法、社會對專業(yè)的需求、人才的要求等)。另外，現(xiàn)代科學管理的特征之一就是信息管理。隨著現(xiàn)代科技的突飛猛進和高等教育的迅猛發(fā)展，教務管理的工作方式和工作手段也發(fā)生了巨大變化，教務管理人員每天要接收和處理大量的信息，這就要求教務管理人員不斷開拓進取，增強研究創(chuàng)新能力。要不斷提高應用計算機網(wǎng)絡技術能力，重視加強對計算機知識和技能的學習，掌握計算機原理和操作程序，熟悉有關管理軟件性能和使用技巧，在分析和處理這些信息時，正確分析信息的性質和輕重緩急，積極主動地采取相應措施，努力當好院領導教學改革決策的好參謀。
三、學習人文知識，提高自身修養(yǎng)水平
一名管理工作者，無論他學的專業(yè)是什么，都應在人文領域有一定的知識，有正確的世界觀和人生觀，有高尚的人格、淵博的知識、強烈的責任感與使命感，以及學而不厭、誨人不倦的精神。教學管理工作者一般都是在教學管理的.第一線，協(xié)調師生的教與學。工作既要有原則性，又要講藝術性。原則性是要求我們必須有高尚的社會工作責任感;藝術性是要求我們必須要有豐富的文化修養(yǎng)，工作中要眼觀六路耳聽八方，善于疏通信息渠道獲取各種信息，有內(nèi)聯(lián)外交能力，能夠正確確定自己在學校、師生及個人之間的位置，找準工作和人際的切合點。
總之，教務管理人員的素質能力的提高是屬于自我完善、自我教育的范疇，會計專業(yè)論文正確處理好工作與學習的關系，加強文化積累，自我認識、自我努力、自我升華。通過對現(xiàn)代化教育形勢和自身素質的估計，找出差距，培養(yǎng)遠大的抱負，培養(yǎng)時代的緊迫感和責任感。使其產(chǎn)生強大的驅動力，在教學管理工作中激發(fā)強大的工作熱忱，創(chuàng)造更好的工作效益。
高等院校教育成本優(yōu)化的意義與對策
論文摘要：隨著我省高等教育事業(yè)的飛速發(fā)展，高校在擴大辦學規(guī)模的過程中暴露出了諸如教育經(jīng)費不足的問題，這些問題將直接影響高校教育質量。因此對高等教育成本優(yōu)化的意義與對策進行深度研究，具有現(xiàn)實意義。
論文關鍵詞：高校,教育成本,意義,對策
我國高校在上個世紀90年代中期實行收費政策以來,特別是1999年擴招以后,學費快速提高，已經(jīng)超出了相當一部分居民的承受能力。隨著高等教育的大眾化發(fā)展,高校的經(jīng)費來源已向多元化轉變。作為投入者主體的政府,以及社會和受教育團體或個人必將越來越注重教育的成本問題。大學學費、成本和資助成為民眾關心、輿論關注的熱點問題。
一、優(yōu)化高等院校教育成本的意義
在市場經(jīng)濟條件下，高校已成為面向社會自主辦學的實體，優(yōu)化成本管理，轉變傳統(tǒng)觀念，明確效益優(yōu)先原則致關重要。優(yōu)化高等院校教育成本管理是高校管理工作的重要環(huán)節(jié)，對高校的建設、發(fā)展和提高辦學效益起著舉足輕重的作用。因此，探討優(yōu)化高等院校教育成本的意義及對策對高校無論經(jīng)濟效益還是在社會效益產(chǎn)生上都具有重要的意義。
1、優(yōu)化高等院校教育成本，是建立高校成本信息系統(tǒng)的一項刻不容緩的工作。
我國高校成本和價格信息,特別是成本信息,非常稀缺。在高校收費管理中,采用學費與成本掛鉤的定價方式(學費不超過成本的25%),成本信息更加重要。但我國對成本的計算還沒有統(tǒng)一的規(guī)定,政府部門和高校都沒有公布成本信息。報刊雜志和網(wǎng)絡上對高校成本的討論,很多連概念都弄不明白,高校成本成為一團霧水。因此,加強高校成本研究,盡快建立高校成本信息系統(tǒng),加強成本管理，向公眾提供準確的成本信息,是一項刻不容緩的工作。
2000年開始,我國高校生均政府撥款下降,而為了大規(guī)模建設和設備更新，大興土木,過分追求豪華,必然產(chǎn)生學費上漲的壓力,也是推動價格上升的重要因素。美國的研究和我國的實際都表明,高校成本和價格的提高是無法改變的趨勢。美國通過大規(guī)模多層次的資助,維護了低收入家庭的入學機會。我國高校價格的快速提高,已經(jīng)使相當多的家庭無力支付入學價格。但我國的大學生資助體系還處于草創(chuàng)階段,資助遠遠不能滿足需要。
2、優(yōu)化高等院校教育成本，有利于提高辦學效益和辦學積極性。
高校進行學生培養(yǎng)成本核算和管理,能進一步明確教育過程中各部門的責、權、利,使得責權利能夠相統(tǒng)一,將效益與利益掛鉤,從而既可以提高辦學效益,又可以調動各部門的辦學積極性,有效防范經(jīng)濟風險,增強辦學的活力。
3、優(yōu)化高等院校教育成本，有利于科學確定合理的成本分擔機制。
我國高等教育規(guī)模的迅速發(fā)展導致高等教育經(jīng)費的需求迅速膨脹,而國家財政的教育撥款遠遠不能滿足日益增長的高等教育的需要。因此,多渠道籌集高等教育經(jīng)費,實施高等教育成本補償成為不
可避免的歷史選擇。隨著我國高等教育規(guī)模的迅速擴大和成本補償?shù)膶嵤?高等學校的收費水平迅速上升。學費的不斷上升引起社會越來越多的關注。高校進行學生培養(yǎng)成本的核算和管理,可以為科學地確定成本分擔機制奠定基礎,并保證政府的有效投入和高校的合理收費,從而促進高校健康發(fā)展。
4、優(yōu)化高等院校教育成本，有利于加強高校及社會資源的合理配置。
由于目前高校不計算學生培養(yǎng)成本,各單位、各部門都無償?shù)卣加棉k學資源,辦學效益高低無從反映。人員經(jīng)費比重過大,教學儀器設備重復購置,固定資產(chǎn)閑置浪費等問題嚴重制約著高等教育事業(yè)的健康發(fā)展。面對這些問題,必須按照“效率優(yōu)先”的原則,通過強化高校成本核算管理,充分發(fā)揮學生培養(yǎng)成本管理在辦學資源配置中的導向和調節(jié)作用,盤清、盤活有限的辦學資源,使日趨失缺的教育資源得到合理的配置,并使有限的經(jīng)費發(fā)揮最大的效益。促進高校建立評價和監(jiān)督機制，適應市場化的發(fā)展，也促進高等教育的發(fā)展。
二、優(yōu)化高等院校教育成本的途徑及對策
1、牢固樹立教育成本意識，更新成本觀念
現(xiàn)代成本意識是指學校管理人員對成本管理和控制有足夠的重視，充分認識到學校成本降低的潛力，把降低成本的工作從管理部門擴展到其他各個部門，形成全校全員式的降低成本格局，形成縱橫貫穿學校各部門的“組織化成本意識”;并將降低成本從戰(zhàn)略布局的高度加以定位，確定具有長期發(fā)展觀的“戰(zhàn)略性成本意識”。隨著高教體制改革的不斷深入,高校教育成本的高低已直接關系到學校的生存和發(fā)展,關系到全校教職工的工資收入和福利待遇,為數(shù)眾多的高校出現(xiàn)了不同程度的經(jīng)費短缺。這就要求高校必須建立起以科學管理、效益管理和成本管理為主的綜合財務管理新體制。只有在全校師生中樹立正確的成本觀念,使學校對資金的使用與調度真正體現(xiàn)市場效益的原則,才能使高校教育成本指標相對下降,并成為推動高校教學、科研和產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的`有力杠桿。
2、強化后勤財務紀律，加強后勤財務管理，建立人力資源分攤制度。
在計劃經(jīng)濟體制下,高校的后勤管理投入了大量人力、物力和財力,并牽涉了高校領導相當多的精力。然而在市場經(jīng)濟體制下,這種管理模式出現(xiàn)了許多弊端,并嚴重制約著高校的發(fā)展。高校本是教學與科研的重要陣地,高等學校的職工隊伍應主要由教學、科研人員組成,而現(xiàn)實情況往往是教學科研人員與行政后勤人員數(shù)量相當,有些高校甚至出現(xiàn)教學科研人員與行政后勤人員比例倒掛,從而造成在教育事業(yè)費支出中,人員經(jīng)費比例過大。
要降低高校教育成本,只有走后勤社
會化之路。徹底實現(xiàn)高校后勤社會化,才能使高校輕裝上陣,在低教育成本下展現(xiàn)新的發(fā)展生機,并使高校后勤工作產(chǎn)生良好的社會效益。加快高校后勤社會化的改革步伐,建立合理的符合未來高等教育發(fā)展趨勢的人員比例結構。為了能夠降低辦學成本,中國高�？梢越梃b美國高校的經(jīng)驗,如將后勤逐步轉為社會化,這樣高校既可以專心搞教育,又可以節(jié)約一大筆后勤管理的支出費用。
3、建立健全資產(chǎn)有償使用制度，實行設備合并，切實提高校舍設備利用率。
高校資產(chǎn)金額數(shù)以億計,但長期以來,由于各類資產(chǎn)主要是以國家撥款等形式無償取得,學校對校內(nèi)各部門、單位使用的資產(chǎn)也采取無償供給的方式,使用單位不承擔經(jīng)濟責任。因此,形成資源重復購置、大量閑置、使用效率低的狀況。為了活化存量資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效益,高校應建立公共資產(chǎn)有償使用制度,對學校公共資源的使用實行貨幣化政策。這是實現(xiàn)公共資產(chǎn)有效補償?shù)幕A。學校的儀器設備都是為教學、科研、生產(chǎn)服務的,各院(系)、各部門應當相互協(xié)調,充分發(fā)揮其應有的作用。通過實行合并,合用設備,在不增加設備支出的情況下仍能滿足教學需要，統(tǒng)一管理也有利于設備的維護,同時使人員配置更加合理、節(jié)約,取得了較好的效果。同時通過合班上課、集中授課等方法努力提高學校固定資產(chǎn)的使用效率。
4、加強教育成本研究和管理，改進高等教育投資體制，構建合理的高校成本管理機制。
教育成本管理分為事前、事中和事后管理。在教育成本發(fā)生過程中,合理控制各項教育事業(yè)支出,在不影響正常教學工作秩序的前提下,努力節(jié)約各項教學、管理費用,是降低教育成本的直接方法。建立健全成本管理制度。有效、合理地安排和統(tǒng)籌各項經(jīng)費,建立以國家財政撥款為主、其他多渠道籌措高校教育經(jīng)費的體制,有效地組織高校教學、科研和社會服務工作,提高教育的投資效益都有非常重要的意義。
5、研究高校欠費學生的人群特征及區(qū)域特征，保證教育經(jīng)費渠道暢通。
目前，全國高等院校學生欠費已成為普遍現(xiàn)象，而且欠費金額有越來越大，欠費人數(shù)越來越多的趨勢。并且欠費群體由貧困生發(fā)展為非貧困生;低年級欠費到各年級都有;由個別到某宿舍、某班、某院系。據(jù)了解，煙臺大學截止到2005年-2006學年末，學生欠費兩成，欠費金額高達1700萬元，湖南一所高校學生欠費已達7000萬元，相當于學校每年運轉費用的1/3。本研究中，該學院截止到2006-2007學年第一學期期末，累計812人欠費，欠費金額達307萬元之多。欠費率4.28%，累計欠費率7.6%。面對幾萬、幾十萬，甚至上百萬的學費收不回，各高�？嗖豢把�，特別是那些捉襟見肘的高校，更覺雪上加霜，學生如此拖欠學費給學校各方面帶來的不利因素是顯而易見的，有些學校甚至因為學生欠費數(shù)額巨大而嚴重影響了高等院校自身的健康發(fā)展，影響了大學生自身的形象塑造，影響學校的正常運做�？梢娧芯扛咝Ｇ焚M學生的人群特征及區(qū)域特征，保證教育經(jīng)費渠道暢通。為優(yōu)化教育成本，提高辦學效益提供了思路，確保高校的生存與發(fā)展，也為教育管理和發(fā)展提供必要的決策依據(jù)。
6、加強對學校辦學經(jīng)費預決算管理。
辦學經(jīng)費的短缺是制約和困擾高等院校發(fā)展的主要瓶頸。為了彌補辦學經(jīng)費的不足，學校應該多籌集教育經(jīng)費，大力拓展經(jīng)費的來源渠道。經(jīng)費預算在分配資源的基礎上，主要用于衡量與監(jiān)控學校及內(nèi)部各部門的工作績效，以確保最終實現(xiàn)教學目標。通過編制預算經(jīng)費能使各部門認識到本部門在學校整體中所處的地位與作用，分析有利和不利因素，預計可能發(fā)生的問題，主動采取預防措施，努力完成本部門的工作目標，為學校整體目標的實現(xiàn)做出積極貢獻;編制經(jīng)費預算的主要目的就是為了實現(xiàn)成本控制，在教育教學和各項管理活動中，將實際支出與費用預算對比，揭示差異和執(zhí)行預算的偏差，采取有效措施加以解決，以保證經(jīng)費預算控制指標的完成;各部門經(jīng)費預算完成情況的分析和考核，是評價各部門工作業(yè)績的主要內(nèi)容之一。因此，分析和考核經(jīng)費預算的執(zhí)行情況，是完成學校目標成本的有力保障，要建立完善學校的預算管理機制。辦學質量和辦學效益提高要尋求充足的經(jīng)費支持并有效地利用,作為學校必須把改革預算管理作為切入點。
參考文獻
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