建筑施工企業(yè)投標(biāo)風(fēng)險的特點(diǎn)論文
1 投標(biāo)工作過程中的風(fēng)險的概念及其特點(diǎn)
風(fēng)險,就是生產(chǎn)目的與勞動成果之間的不確定性。大致有兩層含義: 一種定義強(qiáng)調(diào)了風(fēng)險表現(xiàn)為收益不確定性; 而另一種定義則強(qiáng)調(diào)風(fēng)險表現(xiàn)為成本或代價的不確定性。風(fēng)險概念運(yùn)用于建筑項目,可以過程投入和收益之間的差異來理解,二者之間差異越大,風(fēng)險值也就越高。風(fēng)險意識運(yùn)用于投標(biāo)過程中,可以理解為項目前期的各項工作對項目全過程的影響,由此得出項目施工前投標(biāo)階段潛在風(fēng)險的幾個主要特點(diǎn):
1. 1 投標(biāo)風(fēng)險的客觀性風(fēng)險同物質(zhì)一樣,是永遠(yuǎn)客觀存在的,它從不以人們的意志為轉(zhuǎn)移。人類能夠做到的只是盡可能地控制風(fēng)險發(fā)生概率,降低風(fēng)險的產(chǎn)生的危害性,而不能完全消除風(fēng)險。
1. 2 投標(biāo)風(fēng)險的相關(guān)性建筑施工中的各類風(fēng)險之間是相互依存的關(guān)系,各類風(fēng)險可能在特定的環(huán)境中以特定的方式組合在一起,形成一種原因復(fù)雜的復(fù)合風(fēng)險。例如,項目施工材料價格波動的風(fēng)險將直接影響到項目施工成本風(fēng)險的大小。從某種程度上說,項目風(fēng)險分析的重點(diǎn)之一就是研究項目風(fēng)險的相關(guān)結(jié)構(gòu)及變化規(guī)律。
1. 3 投標(biāo)風(fēng)險的必然性投標(biāo)工作是建筑企業(yè)極其日常的工作,但這項工作中涉及的風(fēng)險種類也最多,管理起來也最為復(fù)雜。政府不斷的進(jìn)行招投標(biāo)管理辦法的改革,旨在提高公平、公開、公正性,但由于建設(shè)單位和施工單位都存在多樣性,注定了投標(biāo)風(fēng)險的必然性。為了克服這種必然性,必須增加監(jiān)管單位的管理力度,從歷年來投標(biāo)活動中積累經(jīng)驗,從眾多的投標(biāo)風(fēng)險因素中抓住其共性,運(yùn)用統(tǒng)計學(xué)的方法,運(yùn)用招投標(biāo)法及建筑法杠桿,有效的控制必然性的危害,引導(dǎo)投標(biāo)單位投入足夠的重視,將風(fēng)險發(fā)生的必然性規(guī)避到可控范圍內(nèi)。
2 應(yīng)對投標(biāo)風(fēng)險的防范措施
2. 1 投標(biāo)過程中的風(fēng)險防范意識建筑企業(yè)必須加強(qiáng)風(fēng)險防范意識,招投標(biāo)工作日趨規(guī)范,建筑業(yè)企業(yè)對投標(biāo)都有了自己的認(rèn)識,不僅設(shè)立的專門的架構(gòu),很多企業(yè)還在積累典型案例,將眾多案例中的經(jīng)驗歸納提煉,以對投標(biāo)有指導(dǎo)性的管理辦法的模式,真正加強(qiáng)風(fēng)險防范,杜絕大會小會的花架子,杜絕只在風(fēng)險產(chǎn)生嚴(yán)重后果后的亡羊補(bǔ)牢。防患于未然永遠(yuǎn)比補(bǔ)救的效果好。比如投標(biāo)過程中對施工組織的論證,投標(biāo)單位自行組織專家論證會,論證其可行性,將所有工作做在前面,比在施工過程中因方案的不適合引起修改或誤工效果好的多,這樣的做法才能讓風(fēng)險防范行之有效。
2. 2 防范模式多樣性在投標(biāo)過程中的風(fēng)險防范工作,西方發(fā)達(dá)國家比我國走的要早要遠(yuǎn),他們在這方面的工作開展較早,已經(jīng)形成了對投標(biāo)過程中風(fēng)險防范多樣性,建立比較完備的多元化管理模式,很多公司已根據(jù)自己公司的實際情況編寫了適用于自己的有關(guān)風(fēng)險防范手冊并實施。但在我國,這方面的工作還處于剛剛起步階段,各種風(fēng)險的防范比較松散,沒有形成一個系統(tǒng)化、多樣性的防范模式。從投標(biāo)評估的角度上看,除了要給遇到的問題定性之外,還需要給出一個定量的計算結(jié)果。在計算定量的過程中,可以廣泛地收集歷史數(shù)據(jù)和資料,建立相應(yīng)的模型,對風(fēng)險的大小進(jìn)行識別。此外,在風(fēng)險的應(yīng)對措施上,永遠(yuǎn)不要總是悲觀地認(rèn)為風(fēng)險降臨后只能接受。面對風(fēng)險,不僅要將其對企業(yè)的損失降到最低,還要想方設(shè)法利用一切機(jī)會轉(zhuǎn)移、淡化風(fēng)險。風(fēng)險有時候就像是分類收集放置的垃圾,如果對其加以合理的利用,不僅能夠降低風(fēng)險,某些時候還有可能會變廢為寶。遺憾的是,國內(nèi)基本沒有這樣的做法,總體來說,我國在規(guī)避風(fēng)險、利用風(fēng)險、轉(zhuǎn)移風(fēng)險方面,還存在盲區(qū),經(jīng)驗過少,開發(fā)空間大,任重而道遠(yuǎn)。
2. 3 投標(biāo)風(fēng)險中合同的規(guī)范管理投標(biāo)過程是項目承接的前期工作,最好的結(jié)果就是中標(biāo),中標(biāo)后對合同的規(guī)范管理至關(guān)重要。一個工程項目最大的風(fēng)險不在于初期階段的洽商,不在于合作備忘錄的簽訂,而在于工程合同的簽訂,更在于履約保函的'提交。工程合同的簽訂是投標(biāo)工作的一個里程碑式的成果,這代表著投標(biāo)工作的基本完結(jié),但這恰恰也是真正風(fēng)險的開始,如果說之前的投標(biāo)工作風(fēng)險是一顆種子,進(jìn)入施工合同的履行,就是在看著這顆種子的萌芽生長。這顆種子將來成長成什么樣的大樹,全在于合同中條款是如何約束。合同條款的制定具體的限定了各種風(fēng)險的發(fā)生。把風(fēng)險盡可能多的留給對手,這就是最好地防范措施。將合同盡可能的寫成開口,特別是要將合同價款方面,盡可能多的給自己留余地,未想到的、未約定的直接規(guī)定隨時增加補(bǔ)充協(xié)議。以成本 + 可調(diào)費(fèi)用的形式來轉(zhuǎn)移這種潛在的風(fēng)險。比如: 在投標(biāo)實際成本之外,一定要把當(dāng)?shù)氐氖召M(fèi)、稅金、保險費(fèi)用等計入成本,甚至考慮實際需要,與對方協(xié)商增加額外利潤等方法。這樣前期的風(fēng)險就盡可能多的降下來了。
2. 4 建立投標(biāo)風(fēng)險的預(yù)防機(jī)制由于工程外部環(huán)境的不確定性,建筑工程本身的復(fù)雜性,建筑監(jiān)管體制的局限性等影響,大多數(shù)建筑企業(yè)都不同程度的建立了自己的預(yù)防機(jī)制,體現(xiàn)在安全生產(chǎn)方面的居多。其實在投標(biāo)階段這種預(yù)防機(jī)制也重要。越早的建立風(fēng)險防范機(jī)制,就能越早的受益。整個項目的承接過程是一個整體,是環(huán)環(huán)相扣的。預(yù)防機(jī)制就是在早期對投標(biāo)決策及后果的一個預(yù)估,盡可能的利用這種機(jī)制使結(jié)果朝著對自己有利的方向發(fā)展,做出各種預(yù)測及后果,以此推斷出緩解風(fēng)險的中間處理措施,指導(dǎo)可能發(fā)生的風(fēng)險情況。總的來說,要遵照兩個原則: a. 防范投標(biāo)過程中的不確定因素,對不確定的因素進(jìn)行評估,根據(jù)評估結(jié)果制定一套預(yù)防機(jī)制。b. 在投標(biāo)各個階段分析變化的趨勢,預(yù)估可能產(chǎn)生的結(jié)果,做出不同的應(yīng)對措施,跟蹤實施直至風(fēng)險消除。
3 建筑工程項目招標(biāo)風(fēng)險管理的應(yīng)對措施
風(fēng)險規(guī)避是風(fēng)險應(yīng)對的一種措施,是指通過對控制計劃的完善和改變來消除風(fēng)險或風(fēng)險發(fā)生的條件,保護(hù)目標(biāo)免受風(fēng)險的影響。風(fēng)險規(guī)避并不意味著完全消除風(fēng)險,我們所要規(guī)避的是風(fēng)險可能給我們造成的損失或者是風(fēng)險發(fā)生的機(jī)率。這主要是采取事先控制措施; 二是要降低損失程度,這主要包括事先控制、事后補(bǔ)救兩個方面。具體到投標(biāo)工作中,風(fēng)險的規(guī)避包括三種方式: 放棄、主動回避、合同約束。
( 1) 放棄,如果利用預(yù)測法已分析出風(fēng)險巨大,在后續(xù)的工作中也無法有效規(guī)避,這樣的投標(biāo)項目必須予以放棄,從根源予以規(guī)避。比如,承包商在投標(biāo)階段就測算出某項工程利潤很低,或者墊資數(shù)額巨大,預(yù)期的利潤不能涵蓋過程中的風(fēng)險,此類見風(fēng)險的處理方式宜采用放棄法。
( 2) 主動回避。面對風(fēng)險,主動回避也是積極主動的一種規(guī)避方式,在洽商過程中,在投標(biāo)過程中認(rèn)真找出風(fēng)險源,以投標(biāo)截止前以書面的形式反映給招標(biāo)單位,雙方根據(jù)會議商洽的形式解決。例如某項投標(biāo)工程的工程量清單數(shù)量比施工單位核算的成本低,施工單位就可以置疑建設(shè)單位對工程量清單的準(zhǔn)確性,根據(jù)招投標(biāo)法的規(guī)定,此類問題應(yīng)由建設(shè)單位在開標(biāo)之前予以澄清,并對招標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)遺。如果是議標(biāo)項目,在簽訂合同之前,雙方也要就此類問題進(jìn)行詳細(xì)核對,力求公平和工程量的準(zhǔn)確性,保證項目開后的順利履約( 3) 合同約束: 投標(biāo)階段的資料即為合同組織部分,完善投標(biāo)資料即是以合同手段規(guī)避風(fēng)險,以《建筑法》及《招投標(biāo)法》作為法律依據(jù),認(rèn)真領(lǐng)會招標(biāo)資料中合同版本,分析出墊資、撥款、質(zhì)保方面存在的風(fēng)險,在專項條款中予以約束。
4 結(jié)束語
綜合以上幾點(diǎn),建筑工程投標(biāo)過程是一項非常龐大和復(fù)雜的工作,風(fēng)險無處不在,為了規(guī)避和控制風(fēng)險因素,必須提高投標(biāo)隊伍的素質(zhì),提高風(fēng)險防范意識,提高監(jiān)管單位的管理力度,加強(qiáng)風(fēng)險的管理工作。把各項風(fēng)險因素細(xì)化,在投標(biāo)過程中加以實施,才能把風(fēng)險率降低
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