強化建筑施工企業(yè)內部控制的思考論文
一、施工企業(yè)實施內部控制的積極意義
1.實施內部控制是建筑企業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展的前提
建筑施工企業(yè)能夠實現(xiàn)長久穩(wěn)定的發(fā)展，最重要的原因在于不僅建立了科學的內部控制體系，而且全面有效落實了該體系。很多優(yōu)秀的企業(yè)走出國門，走向全球，從最初的投標參與到最后贏得市場，憑借的是其科學的發(fā)展經營理念，建立和實施了科學的內部控制制度。并與時俱進不斷完善內部控制體系。
2.實施內部控制是適應國家對行業(yè)監(jiān)管的需要
為滿足人們對生活品質的不斷提升，政府對各行業(yè)管理日益深化。政府在全國范圍內建立了針對建筑施工企業(yè)的全面監(jiān)管體系。將施工業(yè)績、施工質量、施工資質、專業(yè)人員、消防安全、文明生產、民工工資、竣工資料等各方面內容，納入統(tǒng)一電子監(jiān)管平臺，建立了翔實可查的企業(yè)檔案。政府根據對企業(yè)的綜合評價，采取了扶持、降級、淘汰建筑施工企業(yè)政策。為了企業(yè)適應新形勢，保障施工企業(yè)的長遠發(fā)展，企業(yè)實施內部控制制度勢在必行。
3.實施內部控制是提升企業(yè)綜合競爭力的關鍵所在
市場競爭主要是各個企業(yè)之間的綜合實力競爭。而企業(yè)提高綜合競爭實力，必須充分挖掘潛力，實現(xiàn)自身價值最大化。企業(yè)必須從管理點、線、面；人、機、料到全方位、全過程、全要素地建立和實施內部控制制度，設計出企業(yè)在各種因素下最優(yōu)資源配置方案。惟有建立有效的內部控制制度，不斷提高企業(yè)競爭力才會成為可能。
二、施工企業(yè)內部控制目前存在的問題
1.企業(yè)缺乏良好的內部控制環(huán)境
企業(yè)環(huán)境是保障企業(yè)內部控制建設的重要性因素。正因如此，它也往往是實際實施內部控制制度最大的限制因素。在建設企業(yè)內部控制環(huán)境中，相關領導層面缺乏正確的指引，影響企業(yè)員工無法認識到內部控制建設的重要性，繼而執(zhí)行過程中陷入無序狀態(tài)。另外，企業(yè)各部門之間缺乏有效的溝通，導致管理信息失真，數據無法采信。這些不良的因素不利于建設適合內部控制制度運行的企業(yè)環(huán)境。
2.缺乏完善的內部控制制度
當前很多企業(yè)建設了內部控制制度，但是不全面，不完善，不適用。一方面企業(yè)制定內部控制制度時，不從自本身實際出發(fā)，不調整市場已改變的需求，照搬和照抄同行控制文件；另一方面內部控制制度實施中，對企業(yè)運行全過程未進行有效的培訓、控制、評估，無法完善制度。有的企業(yè)的內部控制管理制度有名無實，形同虛設。
3.缺乏全面有效的內部審計監(jiān)督控制
目前，多數施工企業(yè)審計部門隊伍編制少，專業(yè)素質不夠，獨立性不強。公司缺乏有效的審計管理監(jiān)督制度，以日常差錯查糾取代制度化監(jiān)督管理，以致內部審計對企業(yè)內部控制監(jiān)督的作用不大。企業(yè)內部審計沒有行使有效的監(jiān)督功能，內部控制制度也必然得不到完善和健全。
三、完善建筑施工企業(yè)內部控制的對策
1.構建良好的內控環(huán)境，提高內控重要性認識。
企業(yè)必須從根本上努力建設良好的企業(yè)內部控制環(huán)境。首先，企業(yè)內部控制管理者必須明確和掌握企業(yè)內部控制管理的主要內容以及發(fā)展方向，能夠以自身作則成為內部控制的領頭雁和落實者，帶動企業(yè)整體充分認識到內部控制建設的重要性。其次，加強企業(yè)中堅力量和一線人員的技能素養(yǎng)與專業(yè)水平。最后，必須積極建設科學高效的風險預警體系，不斷提升企業(yè)風險防范意識和控制對策。特別是風險安全事故發(fā)生后，能及時采取有效措施將損失降到最低。
2.不斷建立健全企業(yè)內部控制制度
�。�1）必須建立健全事前控制制度，細化各項業(yè)務的職責、以及執(zhí)行標準和流程。發(fā)揮企業(yè)各部門相互監(jiān)督機制的同時又要保證部門間信息順暢流轉。（2）建立健全事中控制制度。需要按照市場要素變化，確定過程中控制制度，加強風險控制和風險防范。（3）在建立健全企業(yè)內部控制制度中，尤其要重視建立健全成本控制制度，建立量化指標，定期對于工程項目和管理層費用進行成本明細分析，動態(tài)掌握各項實際成本費用；對企業(yè)資金統(tǒng)籌管理、健全采購與付款制度等，并在執(zhí)行過程中對相關制度進行不斷的.調整和完善。
3.發(fā)揮企業(yè)內部審計監(jiān)督機制
內部審計是建筑施工企業(yè)內部控制體系中極為重要的部分，它能夠嚴密監(jiān)督企業(yè)內部生產經營管理制度的合理性。它要求企業(yè)審計部門的工作人員具有高素質高能力，能敏銳地發(fā)現(xiàn)內部控制制度執(zhí)行過程中已出現(xiàn)的或將來可能出現(xiàn)的問題。
為有效發(fā)揮審計工作的監(jiān)督機制，企業(yè)必須單獨設立審計部門，保證審計部門的獨立性。定期定項目聘請社會專業(yè)審計單位，對內部審計工作再作進一步的復核審計。通過內部和外部審計工作對企業(yè)內部控制制度執(zhí)行的綜合考核評價，建立一套行之有效的內部控制制度是可期的。
參考文獻：
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