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礦產(chǎn)項目經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報告-礦產(chǎn)項目經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析匯報材料
無論是什么企業(yè)的經(jīng)營都需要經(jīng)過精心的企劃，而對于礦業(yè)項目這類比較特殊的行業(yè)，經(jīng)營的方式更加需要注重實際。并且礦產(chǎn)項目需要對經(jīng)濟(jì)裕興等問題有所關(guān)注，，礦產(chǎn)項目經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報告怎么寫呢?下面是小編整理的礦產(chǎn)項目經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報告資料，歡迎閱讀。
篇1：礦產(chǎn)項目經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報告
x礦業(yè)集團(tuán)是以煤炭生產(chǎn)經(jīng)營為主，集電力、化工、建筑建材、機(jī)械制造、農(nóng)林養(yǎng)殖、商貿(mào)旅游于一體，多種經(jīng)營、綜合發(fā)展的大型企業(yè)集團(tuán)。公司現(xiàn)擁有資產(chǎn)346億元，從業(yè)人員10.5萬人;有生產(chǎn)礦井17對，年生產(chǎn)能力2969萬噸;煉焦煤選煤廠5座，年產(chǎn)精煤800萬噸左右。20XX年，公司生產(chǎn)原煤2653萬噸、精煤715萬噸，焦炭134.4萬噸，水泥103萬噸，發(fā)電量42923萬度，實現(xiàn)銷售收入229.8億元、利稅43.83億元。在20XX年中國企業(yè)500強(qiáng)中位居第245位，在全國煤炭工業(yè)100強(qiáng)中名列第17位，為安徽省10強(qiáng)企業(yè)之一。
一、今年以來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
(一)生產(chǎn)情況
今年以來，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點是:生產(chǎn)保持平穩(wěn)，煤炭收入持續(xù)下滑，資金回籠緊張，經(jīng)營壓力增大。從1~7月份指標(biāo)完成情況看:原煤產(chǎn)量完成1590萬噸，同比增產(chǎn)20萬噸;精煤產(chǎn)量完成480萬噸，同比增產(chǎn)24萬噸;焦炭完成84.4萬噸，同比增產(chǎn)6.9萬噸;水泥完成91.2萬噸，同比增產(chǎn)31.5萬噸;電力發(fā)電量84269萬千瓦時，同比增加59546千瓦時;采煤機(jī)械化程度84%，同比提高6.6%;原煤生產(chǎn)工效4.833噸/工，同比減少0.173噸/工;百萬噸死亡率0.3以下，創(chuàng)建局以來最好水平;銷售收入實現(xiàn)132.9億元，同比增加6.4億元。其中煤炭收入73.4億元，同比減少12.4億元，煤炭收入下滑幅度達(dá)14.5%;利稅17.97億元，同比增加2.08億元(其中利潤1.59億元，同比增加0.04億元);職工收入人均3093元/月，同比增加382元/月。根據(jù)1~7月份實際完成情況，結(jié)合當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，預(yù)計全年原煤產(chǎn)量2700萬噸，精煤產(chǎn)量800萬噸，銷售收入220億元，利稅30億元，職工人均年收入3.7萬元。
(二)建設(shè)情況
2009年公司固定資產(chǎn)投資計劃安排73.76億元，1~7月份，由于資金緊張，固定資產(chǎn)投資僅完成20.69億元，同比減少4.27億元，年計劃完成率僅28.05%。其中，基本建設(shè)計劃59.43億元，1~7月份完成15.4億元，年計劃完成率僅25.9%。預(yù)計全年固定資產(chǎn)投資完成在50億元左右。將比去年同期減少近15億元。
重點項目進(jìn)展情況。
1、楊柳礦井:設(shè)計能力180萬噸/年，計劃總投資12.3億元。目前原煤倉、裝車倉基本完工;鐵路專用線施工接近尾聲;主井提升系統(tǒng)安裝完成。目前進(jìn)度較慢主要是受瓦斯突出影響，進(jìn)行瓦斯治理，影響施工進(jìn)度。
2、劉店礦井:設(shè)計能力150萬噸/年，計劃總投資12.18億元，09年7月1日已通過聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、袁店一礦:設(shè)計能力180萬噸/年，計劃總投資13.63億元，目前主、副、風(fēng)井已到底，主副井已貫通，鐵路專用線具備輔軌條件。
4、青東礦井:設(shè)計能力180萬噸/年，計劃總投資13.26億元，進(jìn)尺4038米。目前三個井筒已到底，主井改絞結(jié)束;副井井筒裝備基本完成;鐵路專用線正在施工。
5、袁店二礦:設(shè)計能力90萬噸/年，計劃總投資9.74億元，至09年末累計完成投資3.04億元。目前主、副井井架安裝結(jié)束;聯(lián)合建筑主體施工完畢;綜合辦公樓工程開工。鐵路專用線正在施工路基部分。
6、臨渙選煤廠擴(kuò)建:擴(kuò)建入洗能力800萬噸/年，計劃總投資7.63億元，第1、第2兩條生產(chǎn)線皆已投產(chǎn)，第三條線設(shè)備已訂貨，正在施工。
7、焦化項目:一期設(shè)計能力220萬噸焦炭/年，聯(lián)產(chǎn)甲醇20萬噸/年，計劃總投資20億元，目前4臺焦?fàn)t已正常生產(chǎn)，甲醇項目及干熄焦主體鋼結(jié)構(gòu)基本完工。
8、臨渙煤泥矸石電廠:一期裝機(jī)2×300MW，計劃總投資30億元。1#機(jī)已于08年12月12日并網(wǎng)發(fā)電。2#機(jī)組09提5月28日通過168試運(yùn)，投入商業(yè)運(yùn)營。
9、管道輸水工程:設(shè)計輸水能力7830萬方/年，計劃總投資7.76億元。7月底已進(jìn)入試通水階段。
10、鹽化項目一期:總投資75億元，至08年末累計完成前投資1.71億元。目前，各項審批工作已完成;燒堿PVC裝置、電石裝置、水泥裝置、采鹵和真空制鹽裝置以及礦山的初步設(shè)計工作已經(jīng)結(jié)束，大部分土地購置完成。目前正在準(zhǔn)備施工設(shè)計。
11、鐵路南環(huán)線:總投資39598萬元，08年末累計完成4065萬元。
二、影響發(fā)展的突出問題
2009年公司發(fā)展仍然面臨“三大壓力”，存在“五大難題”。
(一)三大壓力
一是市場壓力。由于出口受阻和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，煤炭下游產(chǎn)業(yè)影響深重，特別是主要用煤行業(yè)增速下滑，導(dǎo)致煤炭供求寬松。去年9月份以來，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，市場壓力快速傳遞，公司煤炭售價急轉(zhuǎn)直下，銷售收入大幅下滑。
從價格看:去年9月份以來，煤價波動較為劇烈，無論是精煤動力煤，皆呈逐月下降趨勢。其中精煤平均售價1777元/噸下降至目前的900多元/噸，降幅接近50%;動力煤從965元/噸降至目前的400多元，降幅超過50%。今年1~7月份形勢較為穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)大起大落的現(xiàn)象，但價格仍然偏低，精煤平均售價970元/噸，動力煤接近400元/噸。
從收入看:去年三季度公司煤炭收入逐月上升，9月份達(dá)16.3億元，但之后受煤價下跌影響，收入迅速下降。1~7月份平均僅3.51億元，現(xiàn)匯比例從最高時的67%平均下降39個百分點。
淮北礦區(qū)焦、肥煤資源相對豐富，適合生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煉焦精煤，為公司實施精煤戰(zhàn)略奠定了資源基礎(chǔ)。但是，由于實施精煤戰(zhàn)略，動力煤資源相應(yīng)減少，市場份額尤其是省外動力煤份額下降較多。加之淮北礦區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜，煤炭質(zhì)量缺乏競爭力，區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步弱化，動力煤銷售的壓力巨大。
二是資金壓力。去年9月份以來，公司煤炭銷售收入持續(xù)大幅下降。由于煤炭下游企業(yè)經(jīng)營不景氣，回款難度不斷增大，導(dǎo)致應(yīng)收帳款較多，匯款中承兌匯標(biāo)加速上升。7月底，煤炭應(yīng)收款余額6.2億元，比08年7月份上升5.3億元。維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，每月最少需要資金10億元以上，加上項目建設(shè)，資金明顯不足。
2004年以來，公司按照“大投入、大開發(fā)、大跨域”的發(fā)展思路，加快了規(guī)劃項目的.實施步伐。目前，在建礦井4對，分別是楊柳、青東、袁店一礦和袁店二礦，其中:楊柳已進(jìn)入投產(chǎn)準(zhǔn)備階段，青東、袁一已進(jìn)入井巷二期施工，袁店二礦3個井筒已到底;煤化—鹽化一體化工程也進(jìn)入了關(guān)鍵階段。公司項目投資進(jìn)入高峰期，資金需求量巨大。
三是稅費、成本壓力。2009年煤炭剛性增支因素多，如增值稅轉(zhuǎn)型改革，稅率由13%提高到17%，公司將凈增稅負(fù)近4億元;攤銷煤炭資源價款需支付1.84億元;支付輔業(yè)改革成本攤銷、電費漲價等增支因素，累計高達(dá)10億元以上。1—7月份，公司已經(jīng)上交的稅金比去年同期增加2.04億元，平均稅負(fù)達(dá)到12.3%。
(二)五大難題
一是資源性產(chǎn)品的價格將面臨一場全面調(diào)整。在煤炭價格上，新方案主要思路是完善煤炭成本的構(gòu)成，在成本中加入礦權(quán)取得成本、資源開采成本、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理成本、安全生產(chǎn)成本以及資源枯竭后的退出成本等，無疑對煤炭企業(yè)經(jīng)營而言更是不堪負(fù)重。
二是簡維費比例小。近年來，隨著煤礦企業(yè)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的提高，無論是井下還是地面，無論是通風(fēng)、排水、提升等系統(tǒng)裝備，還是采掘機(jī)械化水平，都不是90年代能相提并論的。加之物價上漲，尤其是鋼材、水泥、黃沙、電纜及礦用設(shè)備等價格大幅上漲，仍按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)提取井巷及維簡費，遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)的實際需要。建議提高煤礦企業(yè)井巷及簡維費標(biāo)準(zhǔn)，允許按40元/噸從成本中提取。
三是項目資本金不足�！懊夯}化一體化”是省委省政府確定的振興皖北經(jīng)濟(jì)的一號工程，由若干子項目所組成，總投資320億元，其中一期工程投資127億元。2008年起項目投資進(jìn)入高峰期，2009年高達(dá)50多億元。由于2009-201公司需投入項目資本金約12億元，按2600萬噸原煤產(chǎn)量計算，無資本來源。建議允許按25元/噸標(biāo)準(zhǔn)從成本中提取“煤化——鹽化一體化”項目資本金。
四是煤炭企業(yè)稅費及社會負(fù)擔(dān)十分沉重。近年來，國有煤炭企業(yè)總體稅負(fù)水平約為11.6%，2009年將達(dá)12%以上，是其他制造業(yè)總體稅負(fù)的兩倍以上，此外，還負(fù)擔(dān)前各種政府性基金、行政性和稅收入費項目，承擔(dān)著大量的社會職能。在這種局面下，增值稅、資源稅改革，探礦權(quán)、采礦權(quán)處置，以及環(huán)境治理抵押金等政策的出臺，對于已經(jīng)陷入經(jīng)營困境的煤炭企業(yè)來說，無疑是雪上加霜。建議有關(guān)部門調(diào)查核實煤礦企業(yè)的稅負(fù)情況，積極向國家反映，爭取盡快改變稅負(fù)過高、名目繁多且重復(fù)收費等不合理現(xiàn)狀。
五是國有煤炭企業(yè)礦業(yè)權(quán)應(yīng)轉(zhuǎn)增國有資本金。煤炭企業(yè)所取得的礦業(yè)權(quán)雖是一次性的(淮南礦業(yè)集團(tuán)51億元，淮礦集團(tuán)18.7億元)，但需要在幾十年的開采期內(nèi)通過成本攤銷逐步實現(xiàn)。現(xiàn)行的兩年交清、首付60%的規(guī)定明顯不公。加之采礦權(quán)價款也要在10年內(nèi)付清，煤炭企業(yè)將面臨資金鏈斷裂的風(fēng)險。建議允許國有煤炭企業(yè)礦業(yè)權(quán)屬于地方征收的80%部分轉(zhuǎn)增國有資本金。
三、應(yīng)對危機(jī)的主要措施
面對嚴(yán)峻的市場形勢，09年公司以穩(wěn)銷量、促回款為重點，抓住營銷龍頭，嚴(yán)控成本投入，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)控，力爭集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展。
在市場營銷方面:
一是靈活營銷策略，努力促銷保收。堅持以市場為導(dǎo)向，發(fā)揮礦區(qū)煤種齊全的優(yōu)勢，及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和用戶結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)與重點用戶溝通，保證銷售主渠道暢通。以銷售收入和貨款為重點，加大對運(yùn)銷分公司的考察力度;
二是狠抓煤質(zhì)管理，努力提質(zhì)促銷。加強(qiáng)礦井地質(zhì)勘探和煤質(zhì)預(yù)測預(yù)報，優(yōu)選開采工藝，合理煤層配采。對煤質(zhì)差且無銷售去向的工作面將停采、緩采�；夭晒ぷ髅�、主運(yùn)系統(tǒng)和井口選煤廠全部安裝在線側(cè)灰儀，及時掌握煤質(zhì)變化。充分發(fā)揮地面揀選、篩分和井口選煤廠的作用，地面洗選設(shè)施不完備的，及時進(jìn)行改造;新建礦井同步建設(shè)選煤廠。2009年對各礦、選煤廠實行商品考核，以質(zhì)計價，超灰扣產(chǎn)。
三是加快貨款固籠，努力回款保收。加大回款力度，加快票據(jù)傳遞，縮短結(jié)算周期，提高現(xiàn)匯比例。對市場經(jīng)營戶、小戶、散戶等不穩(wěn)定客戶，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)付款制度。按照“誰買煤、誰回款”的原則，落實清欠責(zé)任，嚴(yán)格考核，防止呆壞賬發(fā)生。凡發(fā)生壞賬的，將對責(zé)任人實行終身追究。
在資金運(yùn)營方面:
一是合理使用資金。按照“保安全、保生活、保穩(wěn)定、保重點項目建設(shè)”的原則，分層次、有重點的統(tǒng)籌安排資金使用。加強(qiáng)全面預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線制度。2009年不夠置小汽車，不搞樓堂館所裝修。壓縮辦公、差旅、會議、招待等管理費用，確保同比下降15%以上;嚴(yán)格各類檢查、評比、表彰活動，大型活動必須經(jīng)集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);
二是切實加強(qiáng)風(fēng)險防范。加強(qiáng)資金風(fēng)險管理，確保穩(wěn)健運(yùn)行。盡可能減少短錢長用、短貸長投，及時調(diào)整流動資金貸款結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對外投資及擔(dān)保管理，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)公司批準(zhǔn)，嚴(yán)禁各單位(含控股子公司)對外投資和擔(dān)保。
三是多方籌措資金。通過加強(qiáng)銀企合作、合資合作、發(fā)行中長期債券等多種方式籌措資金，保證發(fā)展需求。擴(kuò)大貸款授信規(guī)模，增強(qiáng)融資能力。利用中期票據(jù)、依托債、融資租賃、貿(mào)易融資等多種金融產(chǎn)品，拓寬融資渠道。
在成本管理方面:
一是從嚴(yán)抓好成本控制。加快老采區(qū)收作和系統(tǒng)報廢，減少環(huán)節(jié)消耗和系統(tǒng)維護(hù)費用。加大修舊利廢、回收復(fù)用力度，能回收復(fù)用的全部回收復(fù)用。2009年，各礦噸煤材料費要比2008年降低20%以上。建立安全生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化工作機(jī)制，凡涉及重大成本投
入的，必須由安全、生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營等部門共同參與，進(jìn)行綜合論證。嚴(yán)控外委工程支出，對生產(chǎn)礦井實行外委工程費用總包。二是推進(jìn)內(nèi)部市場化建設(shè)。推行內(nèi)部市場化，實質(zhì)是通過引入市場機(jī)制，把降低成本與增加職工收入掛鉤，變傳統(tǒng)的“發(fā)工資”為職工主動“掙工資”，從而調(diào)動全員節(jié)支降耗提效的積極性。2009年將加快科區(qū)三級市場和班組、崗位四級市場建設(shè)步伐，采掘、輔助、后勤服務(wù)系統(tǒng)要全部實行市場化結(jié)算。
三是加強(qiáng)物資供應(yīng)管理。嚴(yán)格物資采購計劃管理，杜絕盲目采購和超計劃采購。進(jìn)一步規(guī)范設(shè)備選型采購，提高通用性和使用率，降低設(shè)備運(yùn)行、維修成本。加強(qiáng)材料投入管理，嚴(yán)把物資發(fā)放關(guān)。進(jìn)一步完善特種儲備和應(yīng)急物資管理，減少儲備資金占用。2009年將建設(shè)臨渙、宿州礦區(qū)兩個倉儲分中心，實行分級儲備制度，提高物資供應(yīng)保障能力。四是抓好節(jié)能減排工作。抓好節(jié)能指標(biāo)分解、落實，確保實現(xiàn)節(jié)能6.4萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤目標(biāo)。抓好節(jié)能技改，推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)。一季度對礦區(qū)主要耗能單位和高耗能設(shè)備進(jìn)行全面調(diào)查，找出耗能高的原因，提出整改措施。實現(xiàn)噸煤電耗要比08年下降1度以上。
在運(yùn)行監(jiān)控方面:2005年以來，集團(tuán)公司和基層單位皆成立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，按月開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析及考核，及時糾偏，嚴(yán)格獎懲。2009年元月起，重點圍繞煤炭生產(chǎn)、市場營銷、資金收支和重大成本投入，按旬開展動態(tài)監(jiān)控，及時報告生產(chǎn)、經(jīng)營和煤炭市場的新動向。
以上這篇安徽省礦業(yè)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報告就為您介紹到這里，希望它對您有幫助。
篇2：礦產(chǎn)項目經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報告
一、我市主要礦產(chǎn)資源的基本情況
鞍山礦產(chǎn)資源占有比大，資源型城市特點突出。我市礦產(chǎn)資源種類比較齊全，開發(fā)歷史悠久。目前，鞍山已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)58種，占全省已知110種礦產(chǎn)的53%，占全國171種礦產(chǎn)的34%。其中，鐵、菱鎂、滑石、玉石等主要四大礦種為優(yōu)勢礦種，儲量大，質(zhì)量優(yōu)，位居全國或世界前列。全市各種礦產(chǎn)保有資源儲量119 億噸，其中鐵礦保有儲量為74億噸，居全國首位，主要分布于我市城郊地區(qū)，分別占全省、全國的77%和18%;菱鎂礦保有儲量為36億噸，主要分布在海城、岫巖等地區(qū)，分別占全省和全國的88%、79%;滑石保有儲量3900萬噸，分別占全省和全國的95%、19%;玉石現(xiàn)有保有儲量16萬噸，以上礦種按城市比較均居全國首位。
礦產(chǎn)資源開發(fā)利用為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支持，成為重要支柱。目前我市已開發(fā)利用了24種礦產(chǎn)，現(xiàn)有國有、集體和私營礦山企業(yè)431家。按礦山開采規(guī)模統(tǒng)計，大型礦山企業(yè)9家，中型礦山企業(yè)1家，其他均為小型礦山企業(yè)。全市礦產(chǎn)開發(fā)總生產(chǎn)能力4200萬噸/年，20**年礦石總產(chǎn)量為3374萬噸，占全省礦石總產(chǎn)量的20%。礦產(chǎn)資源開采工業(yè)總產(chǎn)值27.65億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的6%;礦業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值為60.67億元，職工總?cè)藬?shù)近11萬人，分別占全市規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值和職工總數(shù)的13.7%和7.3%，是全市經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平提高做出了重要貢獻(xiàn)。
二、我市礦產(chǎn)資源管理工作得到加強(qiáng)，取得一定成績
市委、市政府根據(jù)我市資源型城市的特點和優(yōu)勢，依托資源優(yōu)勢，明確振興發(fā)展方略，把鋼鐵工業(yè)、礦產(chǎn)品加工業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市方略，完全符合鞍山發(fā)展實際，為加強(qiáng)我市礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)和綜合利用，指明了目標(biāo)和方向，不斷推進(jìn)了礦產(chǎn)資源管理工作。
1、廣泛開展礦業(yè)普法宣傳教育，加強(qiáng)規(guī)劃編制和管理工作
礦產(chǎn)資源是國家的寶貴財富，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。針對多年來在礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)利用中存在的問題，國家在1986年出臺了《礦產(chǎn)資源法》，并于1996年作了部分修改，使礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用有法可依，管理工作走上法制化軌道。
市委、市政府非常重視《礦產(chǎn)資源法》及其配套法規(guī)的宣傳普及教育。針對我市的實際情況，近年來采取領(lǐng)導(dǎo)出面宣傳、編制宣傳資料、利用新聞媒體、辦班培訓(xùn)等多種形式，廣泛開展了《礦產(chǎn)資源法》及其配套法規(guī)的宣傳教育工作，增強(qiáng)了依法采礦、依法勘查的觀念，澄清了在一些干部群眾特別是部分采礦者中存在的一些模糊認(rèn)識，礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用保護(hù)意識得到較大增強(qiáng)。
為認(rèn)真貫徹《礦產(chǎn)資源法》，市礦管部門通過開展多項調(diào)查研究，編制了《XX市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2001—2015)》，對鞍山礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用和保護(hù)，起到了重要作用。同時，還大力加強(qiáng)地勘項目的投入和礦山開發(fā)中科研新技術(shù)推廣工作，在培養(yǎng)和建立礦業(yè)權(quán)市場方面做了不懈的努力和探索。市礦管部門克服了人員少、工作面大等困難，積極努力，扎實工作，使我市礦產(chǎn)資源各項管理工作走在全省前列，多次受到省有關(guān)部門的表彰。
2、加強(qiáng)礦業(yè)管理力度，對亂采濫挖企業(yè)進(jìn)行有力的整頓
結(jié)合貫徹實施《礦產(chǎn)資源法》，從1988年開始，全市開展礦業(yè)秩序治理整頓，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用監(jiān)督管理，先后進(jìn)行了礦山企業(yè)定立、劃界、發(fā)證，清理整頓“五小”礦山企業(yè)，核查礦山儲量、編制礦山企業(yè)開發(fā)利用方案，礦業(yè)權(quán)進(jìn)入市場，改變礦山行業(yè)準(zhǔn)入方式等內(nèi)容的較大規(guī)模秩序整頓，共計取締清理各類小礦山企業(yè)400余家，亂采濫挖、破壞資源的現(xiàn)象基本得到了遏制，實現(xiàn)了采礦秩序的基本好轉(zhuǎn)。
各縣(市)區(qū)政府也積極采取措施進(jìn)行礦業(yè)秩序治理。XX市政府近年來通過堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)法，關(guān)閉了一批規(guī)模小、技術(shù)含量低、工藝落后的小礦山企業(yè)，礦山企業(yè)已由500多家，減少到不足200家;特別是主要礦種菱鎂、滑石開采企業(yè)共注銷38家，占企業(yè)總數(shù)28%。岫巖縣從1992年開始對岫玉加強(qiáng)管理，專門成立管理機(jī)構(gòu)，出臺岫玉保護(hù)條例，按計劃嚴(yán)格限量開采，清理整頓23家小玉石礦。XX區(qū)政府通過治理整頓，取締清理各類小礦山30余家。今年以來，為解決小礦山亂采問題，積極與鞍山礦業(yè)公司開展合作，推動區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)整合，組建股份制企業(yè)。
3、改進(jìn)技術(shù)，更新設(shè)備，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平有較大提高
我市礦產(chǎn)資源雖儲量豐富，但可直接利用的高品位礦石并不多。如我市鐵礦主要是貧礦，品位大都在30%—34%。近年來，以鞍山礦業(yè)公司為代表的大中型礦山企業(yè)，重視抓好技術(shù)革新改造，成效很大，回采率、貧化率、選礦回收率等“三率”指標(biāo)均達(dá)到國家要求。鞍山礦業(yè)公司近4年投資6.7億元，進(jìn)行技術(shù)改造，在礦山開采技術(shù)和選礦工藝技術(shù)上取得了突破性進(jìn)展。尤其是貧赤鐵礦選礦工藝技術(shù)已達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。其中，赤鐵礦精礦品位達(dá)到67.5%以上，磁鐵礦精礦品位達(dá)到68.8%以上，品位已超過了進(jìn)口礦。齊大山選礦廠的選礦工藝改造后，鐵精礦品位由63.3%提高到67.58%，20**年獲國家科技進(jìn)步獎，破解了持續(xù)幾十年的世界性難題。
我市菱鎂礦開發(fā)企業(yè)有390多家，但原來大部分企業(yè)都是賣原礦，產(chǎn)品附加值低，一噸只賣十幾元。近**年來，經(jīng)政府有關(guān)部門的積極引導(dǎo)，我市的菱鎂產(chǎn)業(yè)無論在規(guī)模還是檔次上，都有了顯著的變化。經(jīng)初加工、精加工的菱鎂制品大幅增加，高附加值產(chǎn)品比重逐年上升。我市岫玉的開發(fā)利用水平近年也不斷提高，原來只分6個等級，800元—3000元一噸，經(jīng)過加強(qiáng)管理，評選為候選國石，提高工藝水平，廢料利用，現(xiàn)岫玉原料分30多個等級，競價銷售，價格普遍增長10 倍，最高達(dá)10萬元一噸。
4、礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)工作有較大進(jìn)展
各級領(lǐng)導(dǎo)重視積極推進(jìn)。市委、市政府把礦山生態(tài)恢復(fù)作為我市可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的重要工作來抓。主要領(lǐng)導(dǎo)多次對礦山生態(tài)恢復(fù)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，并積極參加礦山復(fù)墾活動。市政府每年都以環(huán)境保護(hù)任務(wù)書的形式與有關(guān)縣(市)政府和重點企業(yè)簽訂礦山生態(tài)恢復(fù)任務(wù)，確保年度任務(wù)完成。20**年以來，我市開展了以向城市沙漠化宣戰(zhàn)為重點的礦山生態(tài)恢復(fù)工程，目前，共投資4264.9萬元，累計完成礦山植被恢復(fù)1559.46公頃。近年來，各縣(市)區(qū)政府逐步將這項工作納入日程，積極制定有關(guān)規(guī)劃和制度辦法，積極推進(jìn)這項工作。
有關(guān)單位加大治理力度。近年來，有關(guān)礦山開發(fā)企業(yè)充分認(rèn)識生態(tài)恢復(fù)工作的重要意義，本著開發(fā)與保護(hù)并舉的原則，不斷加大植被恢復(fù)的力度。鞍鋼礦業(yè)公司制定了五年礦山復(fù)墾規(guī)劃，20**年以來投資2900萬元，復(fù)墾率達(dá)29.19%。齊大山鐵礦近幾年綠化面積達(dá)221萬平，恢復(fù)植被50萬平，先后被評為省先進(jìn)綠化單位。礦業(yè)公司去年投資6000萬元，積極上環(huán)保設(shè)備，進(jìn)行除塵、污水排放治理，治理楊柳河、實現(xiàn)污水零排放。東燒廠污水處理投資1億元，實現(xiàn)水循環(huán)利用，每年節(jié)省水費600萬元。XX區(qū)西鞍山鐵礦近幾年在環(huán)境治理上狠下力氣，投資近百萬進(jìn)行植被恢復(fù)。
社會各界積極參與。市環(huán)保局等有關(guān)單位積極組織協(xié)調(diào)社會各界支持參與礦山生態(tài)恢復(fù)工作。特別是今年在鞍鋼東鞍山鐵礦前峪尾礦庫組織了大規(guī)模的全民義務(wù)植樹活動，全市有175家單位，2萬多人次參加，共植樹近20萬株，植樹面積30余公頃。社會各界包括外國朋友先后營造了政協(xié)委員林、青年林、友誼林，擴(kuò)大了這一活動的影響。有關(guān)媒體對這項工作及意義積極進(jìn)行宣傳報道，并參與活動組織，形成保護(hù)礦山、綠化礦山人人參與的良好氛圍。
三、我市礦產(chǎn)資源管理存在的主要問題
關(guān)于市礦產(chǎn)資源管理情況的調(diào)查報告關(guān)于市礦產(chǎn)資源管理情況的調(diào)查報告1、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用還缺乏可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思考和權(quán)威性長遠(yuǎn)規(guī)劃
經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源供給矛盾逐漸顯現(xiàn)。由于近年來鋼鐵熱升溫，經(jīng)濟(jì)增長步伐加快，一些主要礦產(chǎn)資源已面臨短期內(nèi)大量消耗，后續(xù)資源不足問題。如鐵礦資源，鞍山地區(qū)目前鐵礦保有資源總量74億噸，可采儲量34.6億噸，經(jīng)過多年開采，儲量已大幅下降。鞍鋼主要鐵礦如東鞍山、大孤山等均處于礦山開采后期階段，赤貧礦、難選礦多，采掘困難，生產(chǎn)能力逐年下降，不能滿足鞍鋼的礦石需求。如以現(xiàn)開采量按“十一五”后期鞍山地區(qū)年產(chǎn)1800萬噸鋼計算(其中鞍鋼1600萬噸，地方200萬噸)，每噸鋼需用5噸礦石，每年需用礦石9000萬噸。鞍山境內(nèi)可采鐵礦資源只可考慮40余年。如按鋼產(chǎn)量遞增計算，服務(wù)年限還要縮短，加上無序、隨意開采，造成浪費，用不上二、三十年，鐵礦資源就將面臨枯竭的危險。
優(yōu)勢礦種情況不容樂觀。我市菱鎂礦儲量36.5億噸，探明儲量23億噸，其中12億噸由于歷史原因開發(fā)經(jīng)營權(quán)歸XX市，我市可開采的菱鎂礦只有11億噸。全市菱鎂礦年開采量400—500萬噸，但在開采中高品位礦石只用大塊，碎礦及低品位礦石沒有充分利用，浪費一半以上，按此計算，每年菱鎂礦消耗近 1000萬噸，本世紀(jì)內(nèi)菱鎂資源將消耗殆盡。岫巖玉石礦是岫玉開采的主體礦山，開采量占岫玉的80%以上，到目前已基本采完，現(xiàn)處于殘采階段，其余生產(chǎn)礦山的開采量很小。雖然岫巖縣近幾年采取了限量開采措施，但現(xiàn)有保有儲量已不能滿足玉石開采和加工產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的需要。上述主要礦產(chǎn)資源如現(xiàn)在不采取措施加以保護(hù)，很快就會開發(fā)殆盡，就無法對歷史和后代負(fù)責(zé)。
2、亂采濫挖礦產(chǎn)資源問題仍然比較嚴(yán)重
開采礦山布局和企業(yè)規(guī)模不合理。我市小礦山企業(yè)數(shù)量多，全市小型礦業(yè)企業(yè)占95%以上。小型礦山企業(yè)多數(shù)開采不規(guī)范，亂采濫挖，大礦小開，使礦產(chǎn)資源開采利用的計劃性、科學(xué)性受到極大的干擾和損害。鞍鋼有的規(guī)劃后備礦山，現(xiàn)被眾多個體礦山企業(yè)開采。西鞍山鐵礦儲量大，現(xiàn)被幾家小礦山企業(yè)分割開采，僅西側(cè)一個山頭，就有相鄰5家企業(yè)開采。XX區(qū)齊大山鎮(zhèn)胡家廟鐵礦也被20多家小礦山企業(yè)分割開采。在岫巖縣偏嶺鎮(zhèn)一個山頭上就有8家菱鎂礦企業(yè)開山挖礦。
探采技術(shù)落后，資源浪費較大。小礦山企業(yè)由于技術(shù)力量薄弱，導(dǎo)致礦山技術(shù)落后，有的不按照批準(zhǔn)的設(shè)計進(jìn)行施工，疏于管理，礦山開采不分層，不分段，采富棄貧，采剝比失調(diào)。由于利益驅(qū)動，一些小礦山企業(yè)為降低成本，剝巖隨意排放。鞍鋼東鞍山鐵礦平均每開采一噸礦石需60元，個體小礦山只需28元。所以一些個體礦山哪礦好挖哪，挖出就賣，實行掠奪式開采。我市菱鎂礦由于排巖無序，總虧欠剝巖量為3500萬噸，由于剝巖欠賬太多，采礦難度加大，將有一些礦山企業(yè)無法繼續(xù)開采。胡家廟地區(qū)由于被眾多小鐵礦開采，該地區(qū)鞍鋼做鐵礦后備礦山收回后，需投資8000萬元，才能把剝巖處理好。岫巖玉礦開采仍沿用傳統(tǒng)的爆破方法，對寶貴的資源造成很大浪費。
3、礦山生態(tài)環(huán)境破壞仍然十分嚴(yán)重
迄今為止，鞍山地區(qū)礦產(chǎn)資源大規(guī)模開發(fā)利用長達(dá)半個世紀(jì)之久，遺留問題多，治理難度大。在長期的礦石開采、選礦加工過程中，大量的廢棄物不僅占用土地，破壞原有的生態(tài)植被，產(chǎn)生的揚(yáng)塵和粉塵及廢水、尾礦粉、排巖還對周邊空氣環(huán)境和水環(huán)境造成嚴(yán)重的污染。
鐵礦開采嚴(yán)重破壞城區(qū)環(huán)境。鞍XX區(qū)周邊五大鐵礦分布位置從鞍XX區(qū)東北到西南呈半月形包圍著XX市區(qū)，距市中心直線距離最近2公里，最遠(yuǎn)12公里，全部都在624平方公里的城市建設(shè)規(guī)劃圈內(nèi)。據(jù)了解，齊大山、眼前山、大孤山、東鞍山四大鐵礦破壞土地的面積達(dá)43.7平方公里，歷年累計廢石堆積量17億噸;尾礦庫區(qū)破壞土地面積5.77平方公里，累計排放尾礦砂8億噸。這些固體廢棄物堆積如山，環(huán)繞東南部大半個城區(qū)，成為鞍XX區(qū)和周邊鄉(xiāng)村主要污染源之一，影響范圍達(dá)150平方公里，給鞍山社會經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。
菱鎂礦開采嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境。在我市海城東部山區(qū)和岫巖縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于菱鎂礦開采，對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境也造成了嚴(yán)重破壞。在這些地區(qū)隨處可見開山采礦，滿目瘡痍。進(jìn)入岫巖偏嶺鎮(zhèn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，到處冒煙，山體支離破碎，可謂“神州有日月，偏嶺無晴天”。當(dāng)?shù)馗刹空f，偏嶺鎮(zhèn)現(xiàn)在雖然是岫巖經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但再過二、三十年后，這里樹木砍掉了，莊稼不長了，地下水沒有了，將是岫巖縣最不適宜人居住的地方。
小選礦廠污染嚴(yán)重。目前我市除鞍鋼幾個礦山選礦廠外，約有40多家小選礦廠，這些小選礦廠沒有尾礦庫或尾礦庫容積小，毀林毀田，技術(shù)水平低，資源利用率低。他們除固體廢物排放及揚(yáng)塵污染外，還污染河道、地表水。如我市XX區(qū)唐家房、千山鎮(zhèn)、齊大山鎮(zhèn)幾個選礦廠建的較多地區(qū)，過量開采地下水，造成水位下降，當(dāng)?shù)厮�、五萬人吃水困難，導(dǎo)致部分居民為吃水上訪，影響社會穩(wěn)定。
4、礦產(chǎn)資源缺乏充分有效利用
礦產(chǎn)品深加工不夠。以鎂砂為例，目前，全市菱鎂行業(yè)的鎂制品精深加工率為30%左右，大部分小企業(yè)都處在初級加工階段，產(chǎn)品以耐火材料為主，主要生產(chǎn)輕燒鎂粉、重?zé)V粉、電熔鎂砂等初級產(chǎn)品，附加值較低。而高附加值、高科技含量的中、高檔鎂砂、耐火鎂磚等礦產(chǎn)品生產(chǎn)能力較小，沒有達(dá)到規(guī)模效益，在國際市場走俏的金屬鎂、氧化鎂等鎂制品更少，賣原始資源。近幾年，大多礦山企業(yè)基本還是原料輸出和產(chǎn)品初加工為主。目前，出口產(chǎn)品大部分都是初級產(chǎn)品，深加工企業(yè)的數(shù)量和產(chǎn)品所占的比例較低。作為排名候選國石第一名的岫玉，工藝水平雖比以前有較大改進(jìn)，目前工藝水平總體不高，玉鐲、玉枕、玉墜等低檔次產(chǎn)品仍然較多，樣式陳舊、重復(fù)、雷同。真正具有藝術(shù)品位、稱的上精品的仍然較少。由于設(shè)備比較落后，當(dāng)?shù)蒯队窦庸I(yè)技術(shù)人才較少，大部分岫玉制品仍比較粗糙，加上缺乏宣傳力度，在銷售市場上價格較低。
次生資源缺乏綜合利用。在鐵礦采礦、選礦企業(yè)中，一些難選礦、伴生礦、表外礦因大多廢棄，都沒有得到有效利用。鞍鋼四大礦山5個大型排巖場堆積的巖渣和6 個大型尾礦庫的尾礦總量大，堆積時間長，僅東鞍山尾礦庫就有100多米厚。這些剝巖和尾礦中，都有可利用的價值，如尾礦中含有7%—8%的鐵礦粉，有些剝離巖可作建筑材料和鋪路用，但這些巖渣和尾礦也沒有得到有效開發(fā)利用。在菱鎂礦開采中產(chǎn)生的碎石、高硅礦石和高鈣礦石，可用做菱鎂建材和不定型耐火材料的原料，也沒有得到開發(fā)利用，大部分都廢棄扔掉。菱鎂礦在煅燒過程中有50%以上的二氧化碳?xì)怏w排放到空氣中，對環(huán)境污染很大，如果回收起來利用，是價值較高、用途較廣的產(chǎn)品。
5、管理體制不完善和監(jiān)管力度不夠
我市在礦產(chǎn)資源管理體系上存在薄弱環(huán)節(jié)，導(dǎo)致礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理某種程度上的混亂、無序狀態(tài)，監(jiān)管不到位。
條塊分割，監(jiān)管薄弱。目前我省在礦產(chǎn)資源管理上實行條條管理，鐵礦、菱鎂礦、玉石礦取得探礦權(quán)、采礦權(quán)、選礦權(quán)都由省里審批發(fā)證;而市礦管部門在行政上實行塊塊管理，因此在礦產(chǎn)資源監(jiān)管上有時脫節(jié)。這樣往往造成各有關(guān)部門在應(yīng)履行的監(jiān)管職能上職責(zé)不明確。據(jù)了解，我市目前的40多家小選礦廠，90%以上沒有按照國家有關(guān)規(guī)定做正式環(huán)評報告，也沒有合法審批手續(xù)。
法律法規(guī)不完善，管理職責(zé)不明確。原《遼寧礦產(chǎn)資源管理條例》規(guī)定建選礦廠應(yīng)到當(dāng)?shù)氐氐V部門辦理，但后來由于省有關(guān)部門把此規(guī)定取消，造成小選礦管理沒有法規(guī)依據(jù)。一些個體企業(yè)受鋼鐵熱升溫，利益驅(qū)動影響，匆忙投資上項目，更加劇了小選礦廠管理失控、無序的局面。另外，在礦山環(huán)境恢復(fù)方面，目前我國頒布實施的有關(guān)法律法規(guī)僅是一些原則性的條款，缺少專門針對礦山環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾、植被恢復(fù)等條例或?qū)嵤┘?xì)則，致使礦山環(huán)境行政管理執(zhí)法主體、權(quán)益處置、資金來源及管理、法律責(zé)任等監(jiān)督管理缺乏法律依據(jù)。
四、關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理的建議
我市礦產(chǎn)資源比較豐富，而且比較集中，發(fā)展經(jīng)濟(jì)具有得天獨厚的資源優(yōu)勢。如何發(fā)揮好這些資源優(yōu)勢，保障礦產(chǎn)資源的有效和長期供給，是關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全、經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)大計，為此，特提出如下建議。
1、樹立科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)、利用
樹立科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理是當(dāng)前一項重要而緊迫的任務(wù)。礦產(chǎn)資源不可再生，科學(xué)發(fā)展觀對礦產(chǎn)資源強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌兼顧。一方面要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速增長的要求，另一方面要求礦產(chǎn)資源的有效開發(fā)與供應(yīng)，不能以亂采濫挖、犧牲環(huán)境為代價，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用。我市雖然礦產(chǎn)資源比較豐富，但面臨的資源形勢仍將比較嚴(yán)峻，如不采取有效措施保護(hù)開發(fā)利用，再過三、五十年我市也將會面臨資源枯竭的嚴(yán)重問題。應(yīng)充分認(rèn)識資源環(huán)境問題對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的制約作用，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理工作，對我市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀保持清醒的認(rèn)識。吸取資源枯竭城市的經(jīng)驗教訓(xùn)，警鐘長鳴，未雨綢繆，既立足現(xiàn)在，又要放眼長遠(yuǎn)，不斷加大礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理力度。市委已經(jīng)明確了我市建設(shè)“一個基地、三大產(chǎn)業(yè)”的總體目標(biāo)任務(wù)，我們應(yīng)據(jù)此進(jìn)一步理清我市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的方向，加快可持續(xù)發(fā)展的研究，明確現(xiàn)階段工作的重點，完善各類礦產(chǎn)資源中長期發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)，強(qiáng)化各項政策措施，進(jìn)一步加強(qiáng)全市礦產(chǎn)資源宏觀管理。對我市特有的鐵礦、菱鎂礦、玉石礦等礦產(chǎn)資源，從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度進(jìn)行周密的科學(xué)的論證，制定和完善我市礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃，制定相應(yīng)的管理辦法，實行總量控制，配額管理，有序開發(fā)利用，掌握市場主動權(quán)。同時，應(yīng)加大投入，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的勘查調(diào)研工作，進(jìn)一步探明儲量，摸清底數(shù)，建立我市礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略儲備。還應(yīng)學(xué)習(xí)國內(nèi)外的一些明智做法，大力壓縮本國、本地的礦產(chǎn)資源開采量、生產(chǎn)量，盡可能多地利用外購資源，進(jìn)一步提升礦產(chǎn)品加工水平，以應(yīng)對日益加劇的能源資源危機(jī)，實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
2、加強(qiáng)資源整合力度，推動規(guī)�；�、集約化開發(fā)利用
我市主要礦產(chǎn)資源儲量較大，礦產(chǎn)地分布相對集中，開發(fā)利用條件好。特別是鐵礦適宜大型化、規(guī)模化經(jīng)營。因此，我們在資源開發(fā)利用上，應(yīng)發(fā)揮鞍鋼等大企業(yè)、大礦山的技術(shù)設(shè)備，消化風(fēng)險能力等優(yōu)勢，做好資源優(yōu)化配置，從源頭上避免亂采濫挖現(xiàn)象。建議市委、市政府要打造百年鋼城，在資源利用上，應(yīng)優(yōu)先支持、扶持鞍鋼發(fā)展生產(chǎn)，質(zhì)量好的'、儲量大的資源應(yīng)優(yōu)先配置給鞍鋼，鞍鋼已開發(fā)礦區(qū)和國家已明文規(guī)定的鞍鋼后備礦區(qū)由鞍鋼開發(fā)。鞍鋼應(yīng)充分利用好自有資源，降低生產(chǎn)成本，對現(xiàn)有礦山進(jìn)行調(diào)整，挖潛改造，保持穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，延長大礦山的使用壽命。同時，要加強(qiáng)規(guī)劃后備礦山，周邊礦山的開發(fā)利用。政府在政策、征地等方面應(yīng)給予大力支持，對有關(guān)進(jìn)行資源整合項目應(yīng)積極推進(jìn)，提供便利條件。學(xué)習(xí)借鑒XX市采取“南停北整”的政策，實行統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)模開采，大礦大開，并有意保留一部分礦區(qū)作為戰(zhàn)略資源予以封存保護(hù)，不許開采。
3、加強(qiáng)小礦山企業(yè)治理，強(qiáng)化監(jiān)管措施
我市民營礦業(yè)開發(fā)及礦產(chǎn)品加工企業(yè)近些年發(fā)展較快，占我市民營經(jīng)濟(jì)總量的20%，對發(fā)展經(jīng)濟(jì)起到重要作用，但這些民營礦業(yè)開發(fā)企業(yè)，基本都屬于小規(guī)模企業(yè)，在創(chuàng)造社會財富同時，也帶來環(huán)境破壞和經(jīng)濟(jì)秩序的混亂。因此，我們在肯定這些小礦山企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用的同時，應(yīng)采取符合我市市情的政策措施，加強(qiáng)監(jiān)督引導(dǎo)。
從嚴(yán)掌握標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把準(zhǔn)入條件關(guān)。建議有關(guān)部門對礦山開采企業(yè)的資金、設(shè)備、技術(shù)、勘查、環(huán)保等應(yīng)按國家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格審查。在礦山開發(fā)中應(yīng)設(shè)立新臺階，應(yīng)依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)，確定一個適當(dāng)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，小于此規(guī)模的項目不批;對小礦山的整治學(xué)習(xí)好XX市的做法，確定一個標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)加限制，低于標(biāo)準(zhǔn)的礦山一律關(guān)閉。
整頓小礦山企業(yè)，嚴(yán)禁亂采濫挖。建議對小礦山企業(yè)進(jìn)行全面整頓，對采礦證到期不具備條件的小礦山企業(yè)不再續(xù)發(fā);對技術(shù)水平較弱的小礦山企業(yè)積極引導(dǎo)和鼓勵，采取聯(lián)合經(jīng)營、股份合作等形式走規(guī)�；s化辦礦之路。應(yīng)發(fā)展適用、先進(jìn)的工藝技術(shù)，提升小型礦業(yè)的裝備水平和機(jī)械化水平。要全面推進(jìn)改革采礦方法，禁止落后的浪費資源的采礦方法，因礦制宜，有針對性推廣正規(guī)采礦方法，提高回采率;要淘汰關(guān)閉污染環(huán)境的小選廠、小冶煉等，使小型礦山的技術(shù)水平上一個新臺階。XX市采取“壓小扶大”的政策，依法關(guān)閉了布局不合理、達(dá)不到規(guī)模、達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的小企業(yè)，扶持大企業(yè)的做法值得我們借鑒。
科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格監(jiān)督。要根據(jù)我市礦產(chǎn)資源勘查利用與保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行小礦山布局調(diào)整，學(xué)習(xí)好XX市的做法，在禁采區(qū)、國家和省級自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)，重要風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、地下水禁采區(qū)和重要交通干線兩側(cè)的景觀可視范圍內(nèi)，要一律撤出，禁止開采;對零星分散資源，通過指定開采范圍進(jìn)行資源整合。政府有關(guān)部門應(yīng)不斷加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，對違法違規(guī)開采，破壞礦產(chǎn)資源的行為進(jìn)行嚴(yán)格查處。
4、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用
我市已確定了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的構(gòu)想，并制定了試點工作方案，應(yīng)抓緊在全市生產(chǎn)企業(yè)，特別是礦山企業(yè)推廣實施。應(yīng)結(jié)合我市實際制定建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型示范企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)和資源循環(huán)型社會的具體實施方案、措施。形成相應(yīng)的鼓勵性政策和制約性政策，對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綜合利用礦產(chǎn)資源的企業(yè)，政府有關(guān)部門應(yīng)搞好服務(wù)，積極扶持、鼓勵。對生產(chǎn)礦產(chǎn)深加工產(chǎn)品的企業(yè)在政策上、稅費上應(yīng)學(xué)習(xí)好XX市和XX市的做法，先交后免，給予支持，用以推動礦產(chǎn)資源合理充分有效利用。應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵鐵礦山企業(yè)制定綜合利用計劃，重點搞好尾礦等有用成分再選和巖渣回收利用。在鎂礦行業(yè)將精深加工納入發(fā)展規(guī)劃，學(xué)習(xí)好XX市建設(shè)國家鎂質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)化基地的一些做法，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定有關(guān)規(guī)劃和政策，積極推進(jìn)組織實施新建重點項目。應(yīng)推進(jìn)科技經(jīng)貿(mào)合作及院校合作工程，推動企業(yè)規(guī)模化進(jìn)程。加快技術(shù)創(chuàng)新，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高其產(chǎn)品科技含量。應(yīng)充分利用、發(fā)揮鞍山科研院所的作用，搞好我市礦產(chǎn)品科研開發(fā)，綜合利用。岫玉加工應(yīng)進(jìn)一步向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，在加強(qiáng)規(guī)范市場、引進(jìn)外地人才、加大宣傳力度的同時，應(yīng)加強(qiáng)本地人才的培養(yǎng)，不斷提高工藝加工水平，使岫玉制品真正無愧為國石的稱號。
5、加大礦山生態(tài)恢復(fù)工作力度，促進(jìn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展
在礦山開發(fā)中應(yīng)堅持“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的原則，正確處理近期與長遠(yuǎn)、局部與全局的關(guān)系，把礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，實現(xiàn)礦業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
關(guān)于市礦產(chǎn)資源管理情況的調(diào)查報告各類報告明確目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，把礦山環(huán)境保護(hù)作為一項重要任務(wù)來抓。應(yīng)結(jié)合我市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理工作實際，抓緊開展礦山環(huán)境調(diào)查與評價，摸清底數(shù)，制定礦山環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并納入我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。礦山企業(yè)是礦山環(huán)境保護(hù)與治理的直接責(zé)任人，要抓緊制定本企業(yè)礦山環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃，采取有力措施，切實保護(hù)好礦山環(huán)境。對開發(fā)造成的礦山環(huán)境破壞，有計劃、有步驟地進(jìn)行治理，使礦山及周圍、我市城市環(huán)境質(zhì)量明顯改善，重點開發(fā)區(qū)的環(huán)境污染及生態(tài)環(huán)境惡化的狀況基本得到控制。
加強(qiáng)法規(guī)和制度化建設(shè)，全面推進(jìn)礦山環(huán)境保護(hù)。建議市政府要依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《礦產(chǎn)資源法》、《土地管理法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市的實際情況，制定礦山環(huán)境保護(hù)管理法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)規(guī)范，為加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)工作提供強(qiáng)有力的法律保障，使礦山環(huán)境保護(hù)工作盡快走上法制化的軌道。要完善礦山環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策，建立多元化、多渠道的投資機(jī)制，調(diào)動社會各方面的積極性，妥善解決礦山環(huán)境保護(hù)與治理的資金問題。遵照“誰開發(fā)，誰保護(hù)”、“誰破壞，誰治理”、“誰治理，誰受益”的原則，建立礦山環(huán)境恢復(fù)保證金制度和有關(guān)礦山環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制。建議學(xué)習(xí)和借鑒XX市的做法，制定相應(yīng)管理辦法，明確任務(wù)，落實責(zé)任，積極爭取上級部門的支持，全方位，多渠道地爭取資金。
強(qiáng)化礦山監(jiān)督管理，嚴(yán)禁破壞環(huán)境。礦山建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，保證各項環(huán)境保護(hù)和治理措施、設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)，對措施不落實，設(shè)施未驗收或驗收不合格的礦山建設(shè)項目，不準(zhǔn)投入使用，對強(qiáng)行生產(chǎn)的，有關(guān)部門要依法吊銷采礦許可證。要堅持預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先的方針，堅決控制新的礦山環(huán)境污染和破壞。在礦山企業(yè)年檢中加強(qiáng)礦山環(huán)境的年檢內(nèi)容，對礦山環(huán)境破壞嚴(yán)重的企業(yè)，責(zé)令限期治理，并依法處罰。
礦產(chǎn)資源開發(fā)不能以犧牲環(huán)境為代價，避免走先污染后治理，先破壞后恢復(fù)的老路，應(yīng)按照誰破壞誰恢復(fù)的原則，根據(jù)國家的方針政策，綜合運(yùn)用行政監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)政策等措施，加速我市礦山生態(tài)恢復(fù)工作。
6、理順管理體制，強(qiáng)化宏觀管理
按照《礦產(chǎn)資源法》、《遼寧省礦產(chǎn)資源管理條例》等有關(guān)法律和規(guī)定，我市主要礦產(chǎn)資源的勘查、開采、生產(chǎn)等管理權(quán)限在省級政府，地方政府的職能是“維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的國有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)內(nèi)的正常秩序”，“指導(dǎo)、幫助集體礦山企業(yè)和個體采礦進(jìn)行技術(shù)改造，改善經(jīng)營管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)”。針對鞍山行政區(qū)域內(nèi)礦業(yè)的實際情況，建議市政府進(jìn)一步理順礦業(yè)管理體制，配合省政府加強(qiáng)宏觀管理力度，確保礦產(chǎn)資源可持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
成立礦產(chǎn)資源開發(fā)利用綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鑒于我市在礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理中存在的問題，學(xué)習(xí)貴陽、安順、六盤水、攀枝花四市的經(jīng)驗，建議我市成立礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用與保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組。由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成員由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門和有關(guān)縣(市)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)組成，并本著專業(yè)與非專業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)與專家相結(jié)合的原則，邀請部分有關(guān)人士參與。定期召開會議，根據(jù)形勢發(fā)展和情況變化及存在的問題，研究分析我市礦產(chǎn)資源開發(fā)動態(tài)，督促檢查指導(dǎo)各項計劃政策落實情況，收集有關(guān)信息和群眾的意見反映，商討解決問題的辦法措施。
進(jìn)一步明確政府有關(guān)部門礦產(chǎn)資源監(jiān)管工作職責(zé)。為做到科學(xué)有效管理，應(yīng)對現(xiàn)有市礦管機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行調(diào)整充實，進(jìn)一步強(qiáng)化有關(guān)部門礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理工作職責(zé)，理順各有關(guān)部門相關(guān)權(quán)限，集中統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)管理。學(xué)習(xí)貴陽、六盤水的經(jīng)驗，充實礦管部門力量，并通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式進(jìn)一步提高監(jiān)管人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)管理隊伍建設(shè)。
發(fā)揮礦山企業(yè)行業(yè)協(xié)會的作用。政府在加大礦產(chǎn)資源管理力度的同時，應(yīng)引導(dǎo)各礦產(chǎn)行業(yè)的企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)自我約束，增強(qiáng)企業(yè)自律意識。根據(jù)我市礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)較多、管理比較松散的實際情況，建議市政府引導(dǎo)鞍山區(qū)域內(nèi)的礦業(yè)生產(chǎn)企業(yè)成立行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用。加強(qiáng)企業(yè)間團(tuán)結(jié)協(xié)作，共進(jìn)共榮，公平競爭。對入會企業(yè)在探礦、采礦和爭取國家、省的各項基金等方面給予支持，增強(qiáng)協(xié)會的吸引力。
篇3：礦產(chǎn)項目經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報告
礦產(chǎn)資源是自然資源的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，勘查與開發(fā)證實。我縣具有資源較為豐富，優(yōu)勢礦種比較突出，質(zhì)量好，資源潛力大等特點。如何合理有效開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，維護(hù)礦業(yè)權(quán)市場的正常秩序，對推進(jìn)我縣礦產(chǎn)資源管理健康發(fā)展具有重要意義。
一、自然地理及礦產(chǎn)資源概況
衡陽縣位于湖南省中南部，東臨衡山縣，南靠衡陽市區(qū)和衡南縣、祁東縣，西連邵東縣，北接雙峰縣。地理位置東徑112000ˊ00〞-112045ˊ00〞，北緯26052ˊ40〞-27022ˊ35〞。東、西、北為丘陵、山地，中部和南部為盆地，氣候溫暖潮濕，有蒸水河及支流武水河兩條主要河流。國道107線，省道315線縱貫?zāi)媳睎|西，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相連，交通十分便利。
現(xiàn)轄鄉(xiāng)、鎮(zhèn)26個，行政村893個，面積2557.52平方公里，人口111.48萬，境內(nèi)有岣嶁峰國家森林公園及湘西草堂等名勝。
衡陽縣素有“非金屬之鄉(xiāng)”美稱，界牌瓷泥及陶器業(yè)享譽(yù)海內(nèi)外，花崗石飾面建材、煙煤、鉛、鋅、金、鐵、釩、銅等的勘查開發(fā)自成體系。全縣共有礦山企業(yè)141家，其中國有及國有控股企業(yè)3家，集體或集體聯(lián)營、私營或個體礦山企業(yè)138家，企業(yè)從業(yè)人員超過1.5萬人，礦業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的29%。礦業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了本縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程，帶動了運(yùn)輸業(yè)及其它與礦業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
全縣已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)40種，其中初步探明儲量的有8種，主要礦種有高嶺土、鈉長石、鉀長石、煤、鐵、釩、鉛、鋅、金、重晶石、花崗石、石灰石等，其中高嶺土、鈉長石、鉀長石、鐵、釩、花崗石為優(yōu)勢礦產(chǎn)資源。
高嶺土：集中分布在界牌—江柏堰一帶，中型礦床2處，礦點1處，資源儲量327.5萬噸，其中界牌礦區(qū)大排嶺65.5萬噸，江柏堰新鋪礦區(qū)262萬噸，其它區(qū)域資源找礦潛力大。
鈉長石：集中分布在界牌—江柏堰一帶，小型礦床2處，礦點2處，資源儲量80萬噸，其中界牌礦區(qū)50萬噸，江柏堰礦區(qū)30萬噸。
鉀長石：大型礦床1處，基礎(chǔ)儲量140.75萬噸，資源量746.4萬噸，主要分布于岣嶁白石峰礦區(qū)，礦點1處，分布在江柏堰。
鐵礦：中型礦床一處，小型礦床2處，礦點6處。關(guān)市大竹嶺鐵礦，為祁東對家沖—廟沖鐵礦18-22線礦段，資源量3133萬噸，平均品位29.33%，演陂黃龍橋鐵礦資源量138萬噸，平均品位35-45%，杉橋白石坳鐵礦資源量232.5萬噸，平均品位30-35%。
釩礦：中型礦床一處，分布在洪市禮梓—金溪隆興一帶，資源量約40萬噸，平均品位1.02%。
煤礦：小型礦床一處，礦點4處，杉橋煤礦資源儲量696.9萬噸，礦點分布于演陂橋，洪市泉塘村等地。
鉛鋅礦：小型礦床一處，礦點5處，關(guān)市雙溪鉛鋅礦資源儲量4157噸，鋅1914噸，平均品位2.02%，鋅0.93%，礦點主要分布于曲蘭高漢冷水坑，渣江招兵山，洪市增雅村、演陂邱新屋等地。
金礦：小型礦床3處，礦點4處。金蘭石荷嶺巖金資源儲量約28公斤;金溪黃土塘砂金資源量367.5公斤、金溪四橋砂金資源量444公斤。礦點分布為：金溪八卦山、溪江朱家沖、金蘭朱子年等地。
重晶石：小型礦床一處，礦點一處，渣江招兵山資源量21.2萬噸。
二、礦產(chǎn)資源勘查現(xiàn)狀
縣域內(nèi)已完成1:2萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、區(qū)域水文地質(zhì)普查、區(qū)域化探測量、區(qū)域航磁測量與區(qū)域重力測量;部分完成了1:5萬地質(zhì)調(diào)查和1:10萬、1:5萬航滋測量及重力測量;重點區(qū)域開展了1:1萬-1:2于地質(zhì)測量及地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作。2005年以來，我縣先后申報了洪市禮梓五氧化二釩普查、曲蘭鉛鋅礦普查、招兵山重晶石鉛鋅礦普查、金溪廟金礦普查、黑石砣鐵礦普查、金蘭朱子年金礦普查、靜云錳礦普查、白沙峰鈉長石普查、團(tuán)頭寨鉛鋅礦預(yù)查等項目，其中由縣財政出資近130萬元的招兵山重晶石鉛鋅礦和曲蘭鉛鋅礦普查工作已經(jīng)完成。禮梓釩礦普查及續(xù)作項目由省財政出資近200萬元，也已完成普查工作。其余為探礦權(quán)出讓項目，或正在申報，或正在組織出讓，或正在開展普查工作。勘查工作的開展，為采礦權(quán)出讓提供了科學(xué)依據(jù)。
三、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)現(xiàn)狀
(一)能源礦產(chǎn)
煤：杉橋煤礦(煙煤)，小型規(guī)模生產(chǎn)，年采量9萬噸，產(chǎn)值2420萬元，從業(yè)人員418人，采礦回采率75%，采礦貧化率7%。
(二)黑色金屬
鐵礦：關(guān)市大竹嶺鐵礦正在籌建。三安、新雁、尚卿三家鐵礦即將投產(chǎn)。
釩礦：洪市禮梓釩礦，儲量大、品位高，存在選冶和環(huán)境治理問題，正在勘查之中。
(三)有色金屬
鉛鋅：雙溪鉛鋅礦，曾為縣國有企業(yè)，儲量有限，品位偏低且深部伴生鈾礦體，后經(jīng)出讓，現(xiàn)為長樂礦業(yè)公司，開采鉛。
金：儲量級別低，大多為砂金，資源量有限，未形成規(guī)模生產(chǎn)，金溪廟金礦正在開展勘查工作。朱子年金礦項目正在組織探礦權(quán)出讓。
(四)稀有、稀土和分散元素
鈹?shù)V(綠柱石)：白石峰鈹?shù)V區(qū)，1960年勘探，未開發(fā)利用。
鈮鉭鐵礦：儲量級別低，未開發(fā)利用。
(五)水汽礦產(chǎn)
礦泉水：西渡船山礦泉水，2000年前作為飲用泉水開發(fā)過，現(xiàn)為湘南酒廠釀酒用水。
(六)非金屬礦產(chǎn)
高嶺土：30多家礦山均為小規(guī)模生產(chǎn)，年采礦石量共90萬噸，產(chǎn)值5400萬元，從業(yè)人員1922人。以外銷原礦為主，有少量陶瓷業(yè)，綜合利用率低。
水晶(礦物)：因儲量級別低，未開發(fā)利用。
重晶日：渣江招兵山重晶石礦上世紀(jì)六十--七十年代開采過。經(jīng)2006年勘查，現(xiàn)正在組織采礦權(quán)出讓。
飾面花崗巖：8家礦山均為小規(guī)模生產(chǎn)，年采礦石量1.5萬M3，主要用于飾面花崗巖加工，產(chǎn)值1000萬元，從業(yè)人員180人。以外銷原礦為主，綜合加工能力低。
水泥用灰?guī)r與建筑石料：48家礦山均為小規(guī)模生產(chǎn)，年采礦石量共85.73萬噸，產(chǎn)值1231.15萬元，從業(yè)人員1336人.
紫砂陶土:過去有過民采，現(xiàn)未開發(fā)利用.
磚瓦黏土:35家礦山均為小規(guī)模生產(chǎn)，年產(chǎn)紅磚共47956塊，產(chǎn)值7352.6萬元，從業(yè)人員2553人。
河道砂卵：2家礦山小規(guī)模生產(chǎn)，年采砂卵共4萬噸，產(chǎn)值523.3萬無，從業(yè)人員153人.
四、礦山生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
我縣礦業(yè)開發(fā)占用土地總面積14.78KM2，其中損壞土地面積12KM2，水土流失3.41KM2，植被破壞10.2KM2。廢氣78萬標(biāo)M3，廢渣54萬噸;廢水100萬噸。土地復(fù)墾0.07KM2，還綠0.36 KM2;廢水治理100萬噸;廢氣治理75萬標(biāo)M3;其中對生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重的礦山企業(yè)為瓷泥礦、洪市釩礦、關(guān)市鐵礦，較嚴(yán)重的有雙溪鉛鋅礦、杉橋煤礦。
五、存在的問題
(一)生態(tài)環(huán)境破壞較嚴(yán)重
主要表現(xiàn)為“三廢”中的廢渣治理率低，生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理率低，采礦誘發(fā)的次生地質(zhì)災(zāi)害較嚴(yán)重。
(二)資源量不足
一方面某些礦產(chǎn)后備儲量不足，在保有的資源儲量中次邊際經(jīng)濟(jì)儲量所占比例大;另一方面，地質(zhì)勘查投入少，礦業(yè)權(quán)市場不完善，投資渠道窄，大量的潛在礦產(chǎn)地未能變成或開發(fā)利用的礦產(chǎn)地，從而礦產(chǎn)資源優(yōu)勢尚未變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。主要表現(xiàn)在高嶺土的開發(fā)利用程度不高，高嶺土經(jīng)濟(jì)儲量僅65.5萬噸，按照現(xiàn)有開采規(guī)模，保有年限不足3年;鈉長石具備一定的資源儲量，因勘查程度不高而尚未開發(fā)。
(三)礦產(chǎn)開發(fā)利用結(jié)構(gòu)不合理，資源浪費嚴(yán)重
“小”“小”型礦山企業(yè)所占比重大，追逐短期效益，經(jīng)營管理粗放，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，資源開采帶有掠奪性。20個礦山開采高嶺土，均以外銷原礦為主，致使傳統(tǒng)瓷業(yè)萎縮蕭條，能提高資源價值的.新舉措無力啟動。
(四)采富棄貧，采好丟差現(xiàn)象較為嚴(yán)重，全縣礦產(chǎn)開采普遍存在采富棄貧，合理有效利用資源差的狀況，尤以井頭石材開發(fā)最為顯著。界牌瓷泥開采較為突出。
(五)開采方式粗放，經(jīng)濟(jì)效益差，除三安、新雁、尚卿、長樂礦業(yè)、界陶、杉橋煤礦等礦山開采機(jī)械化程度較高，生產(chǎn)水平較好外，全縣大多數(shù)礦山開采，以人工為主開挖，裝備較落后，技術(shù)水平低，經(jīng)濟(jì)效益不佳。在金融危機(jī)的沖擊下，部分礦山企業(yè)已停產(chǎn)或半停產(chǎn)，一些礦山已負(fù)債虧損。
(六)地勘工作尚難滿足礦山開發(fā)建設(shè)所需，財政投資有限，勘查礦種偏少，地質(zhì)工作程度較低，如洪市釩礦，經(jīng)普查及普查續(xù)作，仍不能出讓采礦權(quán)，曲蘭鉛鋅礦勘查工作程度更低，估算儲量級別僅(334)4658噸。
(七)勘查管理機(jī)構(gòu)力量有限。目前，國土資源局勘查股人員僅3人，且沒有必要的交通工具，深入礦區(qū)進(jìn)行野外調(diào)查研究十分困難，其它軟件如電腦、打印機(jī)、GPS定位儀、數(shù)碼相機(jī)這些必備工具沒有到位。嚴(yán)重影響工作的開展。
(八)礦政管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)
在政府引導(dǎo)下的礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)起步較晚，礦山準(zhǔn)入、準(zhǔn)出制度不到位，礦業(yè)權(quán)市場亟待完善。
六、工作思路
(一)針對采富棄貧，采好丟差，經(jīng)營方式粗放的礦山。要加強(qiáng)監(jiān)督管理，要嚴(yán)肅查處一批浪費、破壞礦產(chǎn)資源的典型案件，樹立一批保護(hù)和合理利用資源的正面典型，強(qiáng)制淘汰一批落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。強(qiáng)化企業(yè)資源消耗的自我約束機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源整合力度，形成合理、有序、高效開發(fā)礦產(chǎn)資源的良好局面。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境治理，收取并管理好礦山環(huán)境治理備用金。確保群眾的損失和環(huán)境的破壞有責(zé)任單位和責(zé)任人承擔(dān)，同時也給礦山企業(yè)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的意識，以保證資源和環(huán)境的和諧發(fā)展。維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(三)進(jìn)一步做好新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃，為礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)和環(huán)境治理提供科學(xué)依據(jù)和政策法規(guī)支持。
(四)切實改善勘查管理。建議政府進(jìn)一步加大礦產(chǎn)資源勘查投入，合理布局，有效開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，進(jìn)一步加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)軟件建設(shè)，保證工作質(zhì)量，提高辦事效率。
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