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秦皇島嚴重的環(huán)境污染調(diào)查報告
在現(xiàn)如今科技發(fā)展迅速的時代里,人們生活質(zhì)量有了明顯改善,科學水平提高的同時也造成了環(huán)境的污染。在滿目瘡痍的地球上,人們生存受到了很大影響,為了保護賴以生存的家園,大家要學會保護環(huán)境,下面為大家推薦秦皇島嚴重的環(huán)境污染調(diào)查報告,希望大家有所感悟。
環(huán)境保護部及河北省環(huán)保廳近期在對秦皇島市開展的環(huán)保專項督查和檢查時發(fā)現(xiàn),秦皇島市環(huán)境污染問題較多且企業(yè)違法問題嚴重。
一、工業(yè)企業(yè)環(huán)境違法問題突出
今年初,環(huán)境保護部在對秦皇島市的環(huán)保專項督查中發(fā)現(xiàn),其環(huán)境污染問題較為普遍,存在城市污水處理能力不足、污水處理配套管網(wǎng)不完善、部分污水處理廠超標排放、西大溝廢水超標排放等問題。同時,秦皇島市煤炭消費總量缺乏有效控制措施,建筑施工和礦山及堆場、料場存在揚塵污染,城區(qū)沒有大型熱源,小鍋爐淘汰緩慢,2014年空氣質(zhì)量較2013年有所惡化。尤其是秦皇島市工業(yè)企業(yè)環(huán)境違法問題較為突出。
環(huán)境保護部發(fā)布的2014年11月大氣污染防治督查情況表中,涉及河北3個城市共計17家環(huán)境違法企業(yè),其中秦皇島市就占了9家:鞍鋼第一電廠氮氧化物超標排放;鞍鋼第二電廠1號和3號機組氮氧化物長期超標排放,2號機組二氧化硫長期超標排放;鞍鋼煉鐵總廠啟停燒結(jié)機時有超標排放現(xiàn)象且在線儀表損壞較為頻繁;秦皇島市第二發(fā)電廠無脫硫脫硝設施,長期超標排放;秦皇島市千峰供暖公司豐盛熱源廠脫硫設施未運行;恒盛鑄業(yè)有限公司顆粒物超標排放;鞍鋼第五煉焦廠違反建設項目環(huán)評制度……
二、明星企業(yè)問題纏身
河北省環(huán)保廳于今年3月30日在對秦皇島寶得鋼鐵有限公司現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn),主要生產(chǎn)設備均無環(huán)保審批手續(xù),從2002年陸續(xù)建設投產(chǎn)一直違法生產(chǎn)至今。秦皇島市環(huán)境監(jiān)測中心站2015年1月14日的檢測結(jié)果顯示:1號燒結(jié)機機頭二氧化硫超標1.47倍,顆粒物超標3.3倍,2號燒結(jié)機機頭二氧化硫超標1.37倍;部分料場、堆場沒有采取密閉措施或其他防護措施控制揚塵;未按《秦皇島市藍天工程實施方案的通知》要求于2013年底前淘汰兩臺90平方米以下燒結(jié)機。
秦皇島寶得鋼鐵有限公司1999年由秦皇島市第二軋鋼廠轉(zhuǎn)制發(fā)展起來。作為中國民營企業(yè)500強之一,曾位居中國民企納稅百強第六位,連續(xù)10年納稅居秦皇島市民企之首。公司董事長張永全更是榮譽滿身:全國人大代表、全國勞模、全國“五·一”勞動獎章獲得者等,連續(xù)3年獲得民政部的“中華慈善獎”。公司主要產(chǎn)品為鋼材�！皩毜门啤毙筒臉s獲國家“冶金產(chǎn)品實物質(zhì)量金杯獎”和“河北省名牌產(chǎn)品”。公司還被授予“全國精神文明建設工作先進單位”。這家公司自稱始終堅持“依法經(jīng)營”的宗旨,并致力于建設綠色環(huán)保鋼鐵企業(yè),可實際行動卻恰恰相反。這家公司的兩座450立方米高爐、兩臺52平方米和60平方米燒結(jié)機、一條80萬噸鏈篦機——回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)線、一座120噸轉(zhuǎn)爐、一條年產(chǎn)120萬噸萬能H型軋鋼生產(chǎn)線、7座石灰窯等生產(chǎn)設備,均無環(huán)保審批手續(xù);擅自于2014年9月開工建設的1臺200平方米燒結(jié)機,仍未依法向環(huán)保部門報批環(huán)保審批手續(xù)。
三、環(huán)境違法問題引起省廳重視
河北省環(huán)保廳于4月1日在《關于秦皇島寶得鋼鐵有限公司環(huán)境污染問題的監(jiān)察通知》中,要求秦皇島市環(huán)保局責令企業(yè)立即停止生產(chǎn),立即停止建設200平方米燒結(jié)機項目,依法履行環(huán)保手續(xù),完善環(huán)保設施,確保污染物達標排放。依法對企業(yè)無環(huán)保審批手續(xù)、未驗收且長期違法生產(chǎn)、超標排放、粉塵和揚塵污染等問題立案查處。進一步加大對企業(yè)的日常環(huán)境監(jiān)管,責令企業(yè)制定整改方案,限期完成整改任務。若拒不改正,則依法采取按日計罰等措施促進整改,經(jīng)驗收合格后方可恢復生產(chǎn)。河北省環(huán)保廳責令企業(yè)按照秦皇島市政府關于印發(fā)《秦皇島市藍天工程實施方案的通知》要求,淘汰52平方米和60平方米燒結(jié)機。
省環(huán)保廳還強調(diào),針對違法建設、生產(chǎn)、排污等監(jiān)管不到位問題,要搞好內(nèi)部調(diào)查,若有瀆職、失職等問題,要依法追究相關人員責任。對上述問題要依法處理到位并執(zhí)行到位,處罰和整改情況要向社會公開。涉嫌環(huán)境犯罪的,要及時移送司法機關。
四、違法生產(chǎn)10年未止
2013年4月18日秦皇島市政府印發(fā)的《秦皇島市藍天工程實施方案的通知》里面,不僅十分明確地要求秦皇島寶得鋼鐵有限公司務必于2013年年底前完成淘汰兩臺90平方米以下的燒結(jié)機,還將市經(jīng)濟和信息委、市環(huán)保局、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會并列為督辦責任單位。
其實,對寶得鋼鐵有限公司的環(huán)境違法問題,省市環(huán)保部門早已發(fā)現(xiàn)并分別對其進行過環(huán)保行政處罰。據(jù)介紹,早在2010年3月和6月,省環(huán)保廳對其煉鋼煉鐵項目未報批環(huán)境影響評價文件,擅自于2002年開工建設并違法生產(chǎn),先后進行立案查處,總計罰款30萬元并責令企業(yè)停止生產(chǎn)。2014年7月,秦皇島市環(huán)保局對其120噸轉(zhuǎn)爐項目未報批環(huán)境影響評價文件并違法生產(chǎn)進行立案查處,罰款10萬元并責令企業(yè)停止生產(chǎn)。之后,這家企業(yè)依舊違法生產(chǎn)。另據(jù)了解,工信部公布的第三批符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》140家企業(yè)名單中,秦皇島寶得鋼鐵有限公司榜上有名。而且,這家公司還獲得了ISO14000國際環(huán)境質(zhì)量認證。
至于當?shù)厥欠翊嬖诃h(huán)境監(jiān)管不到位的問題,面對記者采訪,一些長期工作在一線的環(huán)境執(zhí)法人員道出了滿腹苦水:我們的監(jiān)管權限主要是排污收費和超標罰款,至于停產(chǎn)和關閉企業(yè)及設備,就看政府是否重視了……
據(jù)介紹,作為寶得鋼鐵公司環(huán)境監(jiān)管部門的秦皇島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)保局,于2013年10月1日成立,2014年10月10日以后才明確對這家公司的監(jiān)管權限。按規(guī)定,寶得鋼鐵公司這類規(guī)模的建設項目的環(huán)保審批權限應歸省和國家。一位知情者對記者慨嘆道,在過去長達十余年里,秦皇島寶得鋼鐵有限公司一直在堅持違法生產(chǎn),如今,其終究沒能跨過新《環(huán)境保護法》這道門檻。
五、整改進行中
針對環(huán)境保護部及河北省環(huán)保廳專項督查和檢查發(fā)現(xiàn)的問題,秦皇島市委、市政府高度重視并積極落實整改。秦皇島市委書記王世偉對環(huán)保工作較為重視,今年3月25日組織市委、市人大、市政府、市政協(xié)領導及政府各部門召開專題會議研究環(huán)保工作,要求全市各部門樹立生態(tài)文明的發(fā)展觀念,加大宣傳落實新《環(huán)境保護法》的力度,要以具體案例為重點,監(jiān)察部門要搞好行政監(jiān)督和加強媒體監(jiān)督,對違法者要予以曝光。在積極落實環(huán)保問題的整改方面,秦皇島市市長吳忠瓊批示:問題很嚴重,要抓好整改落實。主管副市長趙余富組織環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)信、財政、住建、服務業(yè)等相關部門召開專題會議,市政府督查室還專門發(fā)出督辦通知。
秦皇島市環(huán)保局對寶得鋼鐵有限公司的一系列環(huán)境違法行為,實施了一系列處罰:2月3日,對開放式料堆未采取有效抑塵措施并造成揚塵污染進行立案查處,罰款5萬元;3月19日,對燒結(jié)機顆粒物、二氧化硫超標排放進行立案查處,不僅按上限罰款10萬元,還啟動了按日連續(xù)處罰程序;4月1日,對200平方米燒結(jié)機項目未報批環(huán)境影響評價文件并擅自開工建設進行立案查處,罰款10萬元并責令企業(yè)立即停止項目建設。
據(jù)環(huán)保部門現(xiàn)場檢查,在新《環(huán)境保護法》的震懾下,寶得鋼鐵有限公司從3月26日起,在不到一星期內(nèi)開始陸續(xù)停止生產(chǎn)。其中,燒結(jié)機于3月26日早8時全部停止生產(chǎn);球團于3月30日凌晨3點30分停產(chǎn);1號和2號高爐分別于3月30日和31日晚6點停爐;120噸轉(zhuǎn)爐于3月31日晚7點停爐;軋鋼生產(chǎn)線于3月30日下午4點停產(chǎn);在建的200平方米燒結(jié)機于3月26日停止建設。
從省環(huán)境監(jiān)測實驗中心獲悉,河北一季度城市空氣質(zhì)量平均達標天數(shù)比例為62.6%,同比上升2.2個百分點。其中,秦皇島屬較差的城市,僅比沈陽好點,位居全省14個城市的倒數(shù)第二位。但與去年同期相比,空氣質(zhì)量的達標天數(shù)略有提升。同時,秦皇島市在2012年~2015年間計劃投資188億元實施“藍天工程”,僅2014年就投資46.4億元推進工業(yè)企業(yè)提標改造升級等工程,并正在向創(chuàng)建國家園林城市進發(fā)。作為秦皇島市主要污染源的鞍鋼向社會鄭重承諾,從2013年~2015年將投入71億元用于“藍天工程”建設。
記者在秦皇島市采訪中發(fā)現(xiàn),與其他城市的自然環(huán)境狀況相比,作為典型的資源型重工業(yè)城市且曾有“鋼都”之稱的秦皇島確屬先天不足。特大型企業(yè)鞍鋼就坐落在市區(qū),鋼鐵工業(yè)是全市主要支柱產(chǎn)業(yè),而且,城市的四周幾乎被眾多礦山所環(huán)繞。為此,在河北省藍天工程實施方案中,特將秦皇島市主城區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量改善列為全省三大重點突破區(qū)域之一。
看過報告后,我相信大家都深有感觸,環(huán)境污染問題就在我們身邊,我們一定要從現(xiàn)在做起,好好保護我們的環(huán)境,我們的美好家園。
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