創(chuàng)建健康社區(qū)工作實施方案

　　為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開展，常常需要預先準備方案，方案是在案前得出的方法計劃。方案要怎么制定呢？下面是小編為大家整理的創(chuàng)建健康社區(qū)工作實施方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

創(chuàng)建健康社區(qū)工作實施方案1

　　根據(jù)《關(guān)于開展安徽省健康促進縣（區(qū)）創(chuàng)建工作的通知》（衛(wèi)宣傳秘﹝20xx﹞366號）和《歙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)歙縣創(chuàng)建省級健康促進縣工作實施方案的通知》（歙辦秘〔2021〕30號）等要求，結(jié)合實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以《歙縣創(chuàng)建省級健康促進縣工作實施方案》為依據(jù)，與全民健康生活方式行動和慢病綜合防控有機結(jié)合，廣泛開展以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發(fā)展”為主要內(nèi)容的全民健康促進行動，普及全民健康知識，傳播健康理念，引導居民養(yǎng)成良好的生活習慣和生活方式，提高群眾自我保健意識和自我保健能力，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求，為保障全縣人民健康服務(wù)。

　　二、工作內(nèi)容

　　(一)實施“將健康融入所有政策”策略，本系統(tǒng)各部門制定政策時充分考慮政策對健康的影響，制定有利于健康的政策性文件和措施，落實公共政策審查制度；針對需要優(yōu)先應對的健康問題，開展跨部門健康行動。

　�。ǘ�）建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)（村）、學校、機關(guān)（事業(yè)單位）、企業(yè)的'健康促進工作網(wǎng)絡(luò)和覆蓋縣、鄉(xiāng)、村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的健康促進專業(yè)網(wǎng)絡(luò)。組織牽頭開展全縣健康促進工作培訓、技術(shù)指導、督查、評價和迎接省、市檢查等工作。

　　（三）建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境。委機關(guān)、疾控中心、婦計中心、衛(wèi)生監(jiān)督所要建成健康促進機關(guān)；歙縣人民醫(yī)院鞏固“健康促進醫(yī)院”創(chuàng)建成果，歙縣中醫(yī)院、歙縣昌仁醫(yī)院、歙縣平和精神康復醫(yī)院、惠民眼科醫(yī)院及28家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展健康促進醫(yī)院創(chuàng)建。創(chuàng)新健康促進工作方式，深渡挖掘，及時整理健康促進醫(yī)院、健康促進機關(guān)典型案例。

　�。ㄋ模╅_展健康促進縣宣傳推廣，全方位宣傳健康促進縣理念，提高公眾知曉率和參與度，為健康促進創(chuàng)建工作營造良好輿論氛圍。扎實開展健康素養(yǎng)促進行動、聯(lián)合相關(guān)部門同步啟動健康中國行活動、開展衛(wèi)生日主題活動、做好國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目。

　�。ㄎ澹╅_展基線和目標人群評估調(diào)查。居民健康素養(yǎng)水平在2021年基礎(chǔ)上提高20%，或高于本省平均水平，成人吸煙率在2021年基礎(chǔ)上降低20%，或低于本省平均水平。經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例高于本省平均水平，并在原有基礎(chǔ)上有所提高。學生體質(zhì)達到教育部《國家學生體質(zhì)健康標準》有關(guān)標準。

　　（六）創(chuàng)新體制機制，總結(jié)適合我縣實際、可推廣的健康促進綜合干預模式，建立健康促進工作的長效機制。

　　三、時間安排

　　根據(jù)《歙縣創(chuàng)建省級健康促進縣工作實施方案》要求，創(chuàng)建工作分三個階段實施：

　　第一階段：項目準備和啟動階段（2021年4月-7月）。制定衛(wèi)健系統(tǒng)創(chuàng)建健康促進縣工作實施方案，成立歙縣衛(wèi)健系統(tǒng)創(chuàng)建健康促進縣工作領(lǐng)導小組和技術(shù)指導小組，明確責任部門及有關(guān)職責，召開動員大會，全面安排部署衛(wèi)健系統(tǒng)健康促進縣創(chuàng)建各項工作。

　　第二階段：全面建設(shè)階段（2021年7月-2022年11月）。制定促進健康的公共政策，建設(shè)健康促進場所，細化分解目標任務(wù)，落實責任。開展基線調(diào)查，針對優(yōu)先領(lǐng)域和重點人群開展健康教育與健康促進綜合干預。創(chuàng)建支持性環(huán)境，組織實施并開展監(jiān)督指導，確保健康促進縣工作有序推進。

　　第三階段：評估驗收階段（2022年11月-2023年4月）。對照標準開展自查提高，完善各類工作項目及相關(guān)資料整理建檔，確保各項工作指標達到省級健康促進縣標準，按照分類標準進行建設(shè)效果評估，2022年11月上報自評報告，2023年3月接受市級復評，2023年4月接受省級評估驗收。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，結(jié)合實際，制定創(chuàng)建工作實施方案，明確創(chuàng)建目標和任務(wù)，確定分管領(lǐng)導和聯(lián)絡(luò)員負責創(chuàng)建工作，確保工作落到實處。

　　（二）強化資金保障。各醫(yī)療衛(wèi)生單位落實相應工作經(jīng)費，用于創(chuàng)建工作的宣傳發(fā)動、培訓、監(jiān)督檢查、總結(jié)評估，要與新冠疫苗接種、常態(tài)化疫情防控、基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目等中心工作同頻共振、統(tǒng)籌推進，確保創(chuàng)建任務(wù)如期完成。

　�。ㄈ�）規(guī)范檔案管理。委機關(guān)各股室和各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)認真對照評價指標、評價參考標準（附件3）和工作分解內(nèi)容等，及時收集、整理和完善創(chuàng)建檔案。

　　（四）加強培訓督導。縣疾控中心要加強全縣各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)培訓，統(tǒng)一創(chuàng)建工作標準、方法，使創(chuàng)建工作規(guī)范開展。縣愛衛(wèi)辦和縣疾控中心要加強創(chuàng)建工作督導，并及時向委創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組報告工作進展，督促工作落實。

創(chuàng)建健康社區(qū)工作實施方案2

　　為深入貫徹落實“健康中國20xx戰(zhàn)略”和《甘肅省城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)提升工程行動計劃（20xx-20xx年）》精神，科學、規(guī)范、有效的開展健康促進工作，根據(jù)《20xx年甘肅省健康促進縣（區(qū)）試點項目工作方案》要求，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

　　一、目的意義

　　開展全民健康促進工程，就是教育引導群眾養(yǎng)成良好的健康習慣，改善全民健康狀況，讓群眾獲得更多健康知識，逐步形成健康行為，促進全民健康素養(yǎng)的提高。

　　二、目標任務(wù)

　�。ㄒ唬┛傮w目標

　　1、建設(shè)周期末，全縣居民健康素養(yǎng)水平在原基礎(chǔ)上提高20%，成人吸煙率下降3%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到32%，成人肥胖率控制在12%以內(nèi)，兒童青少年肥胖率不超過8%，95%以上的學生達到《國家學生體質(zhì)健康標準》合格以上等級。

　　2、實施“將健康融入所有政策”策略，全縣各相關(guān)部門制定有利于居民健康的公共政策。

　　3、建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境，發(fā)揮健康社區(qū)、健康家庭、健康促進醫(yī)院、學校、機關(guān)和企業(yè)的示范和輻射作用，提高社區(qū)居民的參與程度。

　　4、創(chuàng)新體制機制，總結(jié)適合基層實際、可推廣的健康促進綜合干預模式，探索促進區(qū)域健康促進工作發(fā)展的長效機制。

　�。ǘ�）主要指標

　　1、建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境。全面開展健康社區(qū)、健康村、健康家庭和健康促進醫(yī)院、學校、機關(guān)、企業(yè)等健康促進場所建設(shè)，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，提高人群的健康素養(yǎng)水平。

　　2、經(jīng)過建設(shè)，全縣30%的行政村符合健康社區(qū)、健康村標準，評選出100個健康家庭。城鄉(xiāng)社區(qū)居民對健康促進縣知曉率達到70%。

　　3、經(jīng)過建設(shè)，60%的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（包括縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等）符合健康促進醫(yī)院標準，50%的中小學校符合健康促進學校標準，50%的機關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進機關(guān)標準，20%的大中型企業(yè)符合健康促進企業(yè)標準。

　　4、建設(shè)無煙環(huán)境。全縣所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛(wèi)生健康系統(tǒng)和學校全面禁煙。全面無煙是健康促進醫(yī)院、學校、機關(guān)和企業(yè)建設(shè)的必備前提條件。

　　5、全縣范圍內(nèi)環(huán)境整潔衛(wèi)生。生活污水和糞便無害化處理，為居民提供安全的飲用水和食品，提供鍛煉場地和設(shè)施，對有健康困難的家庭開展適當?shù)纳鐣�救助和社會幫扶活動，建設(shè)健康、安全、愉快的自然環(huán)境和和諧互助的社會人文環(huán)境。

　　三、工作內(nèi)容

　�。ㄒ唬┙�立健全健康促進體制機制

　　1、把健康促進縣創(chuàng)建工作納入縣政府重點工作，制訂健康促進發(fā)展規(guī)劃。

　　2、建立健康促進縣工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制，制定相關(guān)政策。

　�。�1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關(guān)單位實施“將健康融入所有政策”策略，梳理各部門與健康相關(guān)政策的制定和落實情況，探索開展健康影響評價，制定配套實施方案。

　�。�2）縣衛(wèi)生健康部門倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念，制定配套文件和實施方案。組織實施各項建設(shè)重點任務(wù)，加強與各部門的溝通協(xié)調(diào)，推進落實“將健康融入所有政策”。

　　3、創(chuàng)新健康促進工作機制。

　�。�1）建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)、醫(yī)院、學校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，每單位有負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員隊伍和相應工作制度。

　�。�2）建立健康促進專業(yè)人員隊伍。建立以健康教育機構(gòu)為核心、覆蓋轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育服務(wù)機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的健康教育專業(yè)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，要求每個單位有負責健康教育與健康促進工作的專職人員。建立健康促進人員聘用考核新機制，發(fā)展“健康保健員”、“健康指導員”、“家庭保健員”等崗位，探索健康管理工作方法和途徑，落實健康教育和健康促進工作任務(wù)。充分發(fā)揮健康教育機構(gòu)作用，為各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術(shù)支持。

　�。�3）創(chuàng)新健康促進工作機制。積極探索基層衛(wèi)生計生整合融合模式，促進計生技術(shù)服務(wù)人員在健康促進工作中發(fā)揮作用。

　　4、經(jīng)費保障。省級補助健康促進縣項目補助資金要�？顚Ｓ�，規(guī)范管理，并將健康促創(chuàng)建工作納入財政預算，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長情況逐年增加。

　�。ǘ�）培訓和能力建設(shè)

　　采取多種形式，提高政府、相關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)對健康促進試點縣的認識和工作能力。

　　1、針對各部門。采取逐級培訓方式，提高縣、鄉(xiāng)兩級健康促進主管部門和專業(yè)機構(gòu)對健康促進縣理念、方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，提高建設(shè)能力，提高開展二級培訓的能力。

　　2、針對各部門健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高相關(guān)部門、社區(qū)和重點場所對健康促進縣理念和策略的認識，提高其發(fā)揮部門優(yōu)勢促進居民健康的`能力。

　　3、針對健康教育專業(yè)人員。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業(yè)技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內(nèi)容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設(shè)計制作、健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場調(diào)查等基本專業(yè)技能�？h衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員要全員培訓，掌握健康教育基本技能。

　�。ㄈ�）廣泛開展健康促進重點活動

　　1、健康素養(yǎng)促進行動�？h衛(wèi)生健康部門要以提升轄區(qū)居民科學健康觀、基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)、婦幼健康素養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)為重點內(nèi)容，在廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)播放健康公益廣告，傳播健康素養(yǎng)核心信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要深入社區(qū)，開展健康巡講，發(fā)放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動，提高健康素養(yǎng)促進行動的質(zhì)量和覆蓋面，每年直接受益人數(shù)達總?cè)丝诘?0%。

　　2、健康中國行活動。圍繞“健康中國行”年度主題，縣衛(wèi)生健康局聯(lián)合相關(guān)部門同步啟動健康中國行活動。要充分發(fā)揮健康教育機構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢，有效利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，將主題宣傳教育活動深入人心，形成規(guī)模效應和品牌效應。

　　3、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目。按照服務(wù)規(guī)范要求，通過發(fā)放健康教育資料、設(shè)置宣傳欄、健康講座、健康咨詢、個體化健康指導、參與式體驗等服務(wù)，鼓勵社區(qū)居民廣泛參與健康促進縣創(chuàng)建活動，倡導自己是健康第一責任人、創(chuàng)建健康環(huán)境人人有責的理念，積極參與改善自身健康的過程，有效落實健康教育服務(wù)內(nèi)容。

　　4、衛(wèi)生日主題活動。在世界衛(wèi)生日、世界無煙日、全國高血壓日、聯(lián)合國糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等節(jié)日紀念日時段內(nèi)，多部門聯(lián)合，深入城鄉(xiāng)開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。

　　5、營造社會氛圍。宣傳部門要牽頭推進健康促進縣宣傳工作，在電視臺、廣播電臺開設(shè)健康教育類專題節(jié)目或欄目。開展健康促進縣宣傳推廣，定期開展媒體培訓和交流，充分利用電視、報紙、廣播等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體，全方位宣傳健康促進縣理念，宣傳促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與程度，為健康促進縣營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。

　　（四）監(jiān)測評估

　　1、項目督導�？h衛(wèi)健局組織常規(guī)工作督導和技術(shù)支持，了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位在組織領(lǐng)導、政策開發(fā)、場所建設(shè)、環(huán)境改善、活動開展、媒體倡導、居民參與和滿意程度等方面的進展和成效。

　　2、效果評估。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位聯(lián)合開展健康促進縣效果評估，全面評價建設(shè)效果，發(fā)現(xiàn)存在的問題，總結(jié)好的方法，推廣典型經(jīng)驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要嚴格按照領(lǐng)導小組辦公室要求，每年統(tǒng)計上報本轄區(qū)（本單位）人群健康狀況及工作進展情況報告。

　　3、縣衛(wèi)生健康局對健康社區(qū)、健康村、健康家庭和健康促進醫(yī)院、學校、機關(guān)和企業(yè)開展考核、表彰和命名。

　　四、工作步驟

　　創(chuàng)建省健康促進縣工作周期為2年，從20xx年1月開始，20xx年12月結(jié)束。

　�。ㄒ唬┌才艅訂T階段（20xx年4月-20xx年8月）。建立健康促進工作機制，廣泛進行社會動員，開展基線調(diào)查并確定優(yōu)先領(lǐng)域，制訂系統(tǒng)、科學的健康促進工作方案，落實責任部門，全面啟動建設(shè)工作。

　　（二）全面創(chuàng)建階段（20xx年9月-20xx年5月）。制訂多部門促進健康的公共政策，創(chuàng)建支持性環(huán)境，建設(shè)健康促進場所，針對優(yōu)先領(lǐng)域和重點人群開展健康教育與健康促進綜合干預，全面進行試點指導和監(jiān)督檢查。

　　（三）考核驗收階段（20xx年6月-20xx年7月）。縣創(chuàng)建健康促進縣領(lǐng)導小組辦公室組織人員進行考核評估，總結(jié)推廣，迎接省、市驗收。

　　五、具體要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，提高思想認識�？h上成立了以縣政府主要領(lǐng)導任組長，相關(guān)單位為成員的“兩當縣創(chuàng)建省級健康促進縣工作領(lǐng)導小組”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各單位也要成立以主要領(lǐng)導任組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，制定切合實際的創(chuàng)建實施方案，召開創(chuàng)建動員大會，安排部署創(chuàng)建工作，全面宣傳動員，積極開展創(chuàng)建。

　�。ǘ�）建立工作網(wǎng)絡(luò)，組建人員隊伍。要建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)、醫(yī)院、學校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要有負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進工作人員隊伍和相應工作制度。

　�。ㄈ�）靠實工作責任，積極開展創(chuàng)建。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責人是創(chuàng)建工作第一責任人，要將健康促進創(chuàng)建工作與單位的業(yè)務(wù)工作同安排、同部署，將健康融入所有政策策略，明確責任分工，細化工作任務(wù)，積極開展創(chuàng)建工作�？h教育和科技局、衛(wèi)生健康局、工業(yè)信息化和商務(wù)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是創(chuàng)建工作的重點單位，要在20xx年12月前，率先建成“健康促進機關(guān)”。

　　（四）注重資料收集，加強資料管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位每年都要做到對創(chuàng)建健康促進工作年初有專題安排計劃，年終進行總結(jié)評估，對活動開展要有文字記載和影像、圖片等資料，所有資料要專人負責，裝成專檔，并將每年計劃安排、總結(jié)評估材料報送縣衛(wèi)生健康局。

　　（五）強化督導檢查，確保創(chuàng)建達標。創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組辦公室要加強督導檢查，定期通報情況，創(chuàng)建領(lǐng)導小組各成員單位要積極配合，確保創(chuàng)建工作順利通過省上的考核驗收。

創(chuàng)建健康社區(qū)工作實施方案3

　　為全面落實《“十三五”全國健康促進與教育工作規(guī)劃》、《全民健康素養(yǎng)促進行動規(guī)劃（20xx-20xx年）》，實施“將健康融入所有政策”策略，現(xiàn)按照省衛(wèi)計委《關(guān)于開展省級健康促進縣（區(qū)）試點工作的通知》精神和市衛(wèi)計委相關(guān)要求，并結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。

　　一、工作目標

　�。ㄒ唬┛偰繕�

　　建立“政府主導、多部門合作、專業(yè)機構(gòu)支持、全社會參與”的健康促進工作機制。堅持全區(qū)聯(lián)動、屬地管理、誰主管誰負責、條塊結(jié)合的工作原則，完善健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范開展健康促進、健康干預和健康評估，完善健康促進信息管理系統(tǒng)，探索出一條適合我區(qū)實際、促進居民健康的工作模式和長效機制，提高我區(qū)居民健康素養(yǎng)水平。

　�。ǘ�）項目目標

　　1.實施“將健康融入所有政策”策略，各有關(guān)部門制定有利于居民健康的公共政策，多部門聯(lián)合開展健康行動。

　　2.建設(shè)健康社區(qū)、健康家庭、健康促進醫(yī)院、學校、機關(guān)和企業(yè)，發(fā)揮健康促進場所的示范作用，建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境。

　　3.動員媒體和社會廣泛參與，居民健康素養(yǎng)水平高于全省平均水平。

　　4.創(chuàng)新體制機制，總結(jié)適合基層、可推廣的健康促進綜合干預模式，探索區(qū)域健康促進工作長效機制。

　　二、工作內(nèi)容

　　（一）建立健康促進工作機制

　　1.把創(chuàng)建省級健康促進區(qū)建設(shè)納入政府重點工作，制訂創(chuàng)建省級健康促進區(qū)工作方案。建立和培訓指導制度和督導考核等項目管理制度。

　　2.建立創(chuàng)建省級健康促進區(qū)領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制。成立創(chuàng)建省級健康促進區(qū)領(lǐng)導小組，完善會議制度，定期召開會議，通報工作進展。

　　3.建立覆蓋全區(qū)各部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、學校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)。每單位專（兼）職人員承擔健康促進區(qū)試點和健康教育工作，并定期培訓。

　　4.建立以健康教育專業(yè)機構(gòu)為核心、覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育服務(wù)機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的健康促進專業(yè)網(wǎng)絡(luò)。各單位有專職人員承擔健康促進區(qū)試點和健康教育工作，并定期培訓。

　　5.探索創(chuàng)新。在多部門協(xié)作、衛(wèi)生計生系統(tǒng)內(nèi)部資源統(tǒng)籌、社會動員、健康產(chǎn)業(yè)、健康教育管理和服務(wù)等方面取得創(chuàng)新。

　�。ǘ�）確定重點健康問題

　　1.開展社區(qū)診斷或需求評估。了解我區(qū)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負擔情況，多部門健康相關(guān)政策開發(fā)情況，健康促進與健康教育工作現(xiàn)狀和工作能力等基本情況。

　　2.確定主要健康問題。根據(jù)社區(qū)診斷或需求分析情況，分析我區(qū)的主要健康問題，確定重點人群和優(yōu)先干預的健康問題。

　　3.結(jié)合省健康促進縣（區(qū)）評價標準（附件1），研究制定適合我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和衛(wèi)生計生工作能力的健康促進策略和措施，制定具體的工作計劃，明確責任部門和完成時限。

　　（三）培訓和能力建設(shè)

　　采取多種形式，提高政府、有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)對健康促進區(qū)的認識和工作能力。

　　1.衛(wèi)生計生部門。采取逐級培訓方式，提高各級健康促進主管部門和專業(yè)機構(gòu)對健康促進區(qū)的理念、方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，提高建設(shè)能力，提高開展二級培訓的能力。

　　2.政府和組成部門健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高政府、有關(guān)部門、社區(qū)和重點場所對健康促進區(qū)理念和策略的認識，提高其發(fā)揮部門優(yōu)勢促進居民健康的能力。

　　3.健康教育專業(yè)人員。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業(yè)技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內(nèi)容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設(shè)計制作、健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場調(diào)查等基本專業(yè)技能。

　　（四）制定促進健康的公共政策

　　1.衛(wèi)生計生部門主動宣講“將健康融入所有政策”的概念和意義。

　　2.建立公共政策健康審查制度。成立健康專家委員會，在新政策制訂時增加健康審查程序，在提出、起草、修訂、發(fā)布等政策制定環(huán)節(jié)中，征求健康專家委員會的意見。

　　3.制定促進健康的公共政策。相關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）梳理本部門與健康相關(guān)的公共政策，補充、修訂或新制定促進健康的公共政策。

　　4.開展跨部門健康行動。針對項目確定的重點問題和優(yōu)先領(lǐng)域，政府或多部門聯(lián)合開展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、健康老齡、環(huán)境與健康等重點健康問題的健康行動。

　　（五）建設(shè)健康促進場所和公共環(huán)境

　　1.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）開展健康社區(qū)/健康村建設(shè)，建設(shè)一定比例的健康社區(qū)/健康村，評選出100個健康家庭。相關(guān)標準見附件2-3。

　　2.全面開展健康促進場所建設(shè)。建設(shè)一定比例的健康促進醫(yī)院（包括綜合醫(yī)院、�？漆t(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等）、健康促進學校（包括高中、初中、小學）、健康促進機關(guān)（包括機關(guān)和事業(yè)單位）、健康促進企業(yè)，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，提高場所內(nèi)居民和職工的健康素養(yǎng)（相關(guān)標準見附件4-7）。

　　3.建設(shè)無煙環(huán)境。無煙環(huán)境是健康促進醫(yī)院、學校、機關(guān)和企業(yè)建設(shè)的必要前提條件。所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛(wèi)生計生機構(gòu)和學校全面禁煙。

　�。�六）開展健康教育

　　1.開展健康素養(yǎng)促進行動，提高居民健康素養(yǎng)水平。提高居民在科學健康觀、基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)、婦幼健康素養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)等領(lǐng)域的健康素養(yǎng)。

　　2.開展“健康中國行”主題宣傳活動。與全國行動一致，發(fā)揮衛(wèi)生計生機構(gòu)主體作用，發(fā)揮健康教育專業(yè)機構(gòu)優(yōu)勢，利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，提高“健康中國行”的'品牌效應。

　　3.國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目。按照服務(wù)規(guī)范要求，提高健康教育服務(wù)質(zhì)量和可及性，鼓勵居民積極參與健康促進區(qū)試點活動。

　　4.衛(wèi)生日主題活動。在世界衛(wèi)生日、無煙日、全民健康生活方式日、高血壓日、糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等衛(wèi)生日時段內(nèi)，多部門聯(lián)合、深入城鄉(xiāng)開展健康主題活動，普及健康知識，倡導健康生活方式，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。

　　5.針對重點領(lǐng)域、重點問題和重點人群開展多部門聯(lián)合的健康行動，開展有針對性的綜合干預和干預效果評估。

　�。ㄆ撸�營造健康環(huán)境

　　1.建設(shè)整潔衛(wèi)生的生活環(huán)境。空氣、飲用水、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等都是影響居民健康的重要因素。經(jīng)過試點建設(shè)，反映環(huán)境健康影響因素的敏感指標有所改善或達到一定水平，積極應對老齡化。

　　2.營造促進健康的社會氛圍。在濮陽市(區(qū))電視臺、廣播電臺和濮陽日報等媒體開設(shè)健康教育類專題節(jié)目或欄目并加強監(jiān)管。充分利用電視、報紙、廣播等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體，積極宣傳健康促進區(qū)理念、試點工作以及活動成效，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。

　　（八）提高人群健康水平

　　經(jīng)過試點工作，轄區(qū)居民健康狀況有所改善，健康水平有所提高。居民的健康素養(yǎng)水平、吸煙情況、合理膳食和參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標有所改善，學生體質(zhì)達到教育部《國家學生體質(zhì)健康標準》有關(guān)標準。

　　（九）試點區(qū)工作評估

　　區(qū)衛(wèi)生計生部門要通過現(xiàn)場調(diào)查和問卷調(diào)查等形式，全面評價建設(shè)效果，發(fā)現(xiàn)存在問題，總結(jié)好的做法，推廣好的經(jīng)驗。每年編寫、發(fā)布全區(qū)人群健康狀況及試點工作進展情況報告。

　　三、保障體系

　�。ㄒ唬┙M織保障

　　區(qū)創(chuàng)建省級健康促進區(qū)工作領(lǐng)導小組要加強對全區(qū)建康促進工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制；組織落實健康促進試點區(qū)建設(shè)的各項工作措施，定期召開各相關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)會議，推動各部門各司其職、各負其責，開展健康促進區(qū)建設(shè)工作。區(qū)健康促進工作各成員單位要按照各自職責，分工協(xié)作。建立健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，積極做好健康促進試點區(qū)建設(shè)工作。

　　區(qū)衛(wèi)計委負責加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，具體承擔項目組織實施工作。在上級指導下完成基線調(diào)查，發(fā)現(xiàn)我區(qū)主要健康問題，研究制定適合我區(qū)實際的健康促進工作策略和措施，開展健康促進綜合干預工作，在規(guī)定時間節(jié)點提交相關(guān)資料，接受國家和省市級的監(jiān)督指導與考核評估。

　�。ǘ�）政策保障

　　區(qū)政府把健康促進工作納入重要議事日程和全區(qū)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，并出臺相關(guān)政策；實施“將健康融入所有政策”策略，并推動各相關(guān)部門制定健康促進政策；支持和鼓勵各類健康教育科普知識和公益宣傳活動，引導廣大居民合理膳食、適量運動、戒煙限酒、健康生活。區(qū)人社局負責完善落實健康促進相關(guān)公共惠民政策，將常見慢性病檢查、治療費用納入城市基本醫(yī)療保險門診和住院統(tǒng)籌補償范圍；區(qū)衛(wèi)計委負責制定配套文件和實施方案，完善工作措施；區(qū)民政局負責制定扶貧有關(guān)規(guī)定，將目標人群健康促進工作納入幫扶項目。

　　（三）經(jīng)費保障

　　區(qū)政府將創(chuàng)建省級健康促進區(qū)工作納入政府預算給予支持，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長情況逐年增加。創(chuàng)建省級健康促進區(qū)項目補助資金規(guī)范管理、專款專用，不得用于創(chuàng)建省級健康促進區(qū)建設(shè)以外用途，保障創(chuàng)建省級健康促進區(qū)建設(shè)工作長久可持續(xù)發(fā)展。

　　（四）隊伍保障

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、區(qū)政府各部門要成立專門機構(gòu),抽調(diào)專人參與健康促進試點區(qū)建設(shè)工作；區(qū)衛(wèi)計委負責組建健康促進專業(yè)隊伍建設(shè)，提供技術(shù)支持，區(qū)健康教育所、區(qū)疾控中心負責試點區(qū)建設(shè)的人員培訓、評價指導等工作。醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要固定專人負責健康促進工作。

　�。ㄎ澹┴熑伪Ｕ�

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、區(qū)政府各部門要指定專人負責、明確分工，按照華龍區(qū)健康促進試點區(qū)工作任務(wù)的要求按時保質(zhì)保量完成任務(wù)，確保健康促進各項工作順利實施。

　　四、督導與考核

　　區(qū)創(chuàng)建省級健康促進區(qū)工作領(lǐng)導小組辦公室負責對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、區(qū)政府各部門的督導與考核，并制定督導檢查、考核評估方案，落實責任追究，建立健康促進長效機制。

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、區(qū)政府各部門要自覺接受區(qū)創(chuàng)建省級健康促進區(qū)工作領(lǐng)導小組辦公室定期或不定期開展現(xiàn)場督導、指導及工作效果評估，督導情況及評估結(jié)果將全區(qū)范圍內(nèi)進行通報。

　　五、時間進度安排

　�。ㄒ唬�20xx年6月正式啟動，完成項目申報和備案，舉行健康促進試點區(qū)建設(shè)工作啟動儀式。

　�。ǘ�）20xx年10月底前廣泛動員，制定健康促進區(qū)工作方案，明確責任分工，建立工作機制，全面啟動建設(shè)。

　　（三）20xx年11月底前，完成基線調(diào)查，對各參建單位和部門開展業(yè)務(wù)培訓；各參建單位制定本單位、本部門健康促進工作方案，細化責任。

　�。ㄋ模�20xx年3月底前，各參建單位按照“華龍區(qū)健康促進試點區(qū)臺賬”要求，完成各項目標任務(wù)；健康教育技術(shù)指導組對各參建單位的健康促進工作進行技術(shù)指導；健康促進督查考核組對各參建單位進行督導、檢查。

　�。ㄎ澹�20xx年4月底前，完成效果評估，向上級提交評估資料。

　　（六）20xx年5月15日前，迎接市級效果評估。

　�。ㄆ撸�20xx年6月，迎接省級效果評估。

創(chuàng)建健康社區(qū)工作實施方案4

　　為貫徹落實《“健康忠縣20xx”規(guī)劃》，為全面提高我縣城鎮(zhèn)居民健康素養(yǎng)水平，改善全民健康狀況，根據(jù)縣政府下發(fā)《關(guān)于印發(fā)忠縣國家慢性病綜合防控示范區(qū)復審評估工作實施方案的通知》（忠府辦發(fā)〔20xx〕94號）和《關(guān)于印發(fā)忠縣創(chuàng)建全國健康促進縣實施方案的通知》（忠府辦發(fā)〔20xx〕95號）要求，結(jié)合本縣實際情況，特制訂本實施方案。

　　一、指導思想

　　以加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理為重點，著力從影響社區(qū)居民健康和促進健康公平入手，全面促進居民健康、改善居民生活、提升城市品味、建設(shè)和諧社會，助力健康忠縣建設(shè)，努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園。

　　二、工作目標

　�。ㄒ唬┛傮w目標

　　到20xx年，全縣健康社區(qū)/健康村、健康家庭創(chuàng)建比例達40%、30%。

　　（二）階段目標

　　1. 20xx年4月－20xx年7月：創(chuàng)建152個健康社區(qū)/健康村，創(chuàng)建97703個健康家庭。具體創(chuàng)建任務(wù)及時間安排詳見附件1。

　　三、項目工作內(nèi)容

　�。ㄒ唬┘訌娊M織管理。

　　1.成立社區(qū)/行政村主要負責同志參加的健康社區(qū)領(lǐng)導小組，定期召開工作例會，按時推進創(chuàng)建工作。

　　2. 社區(qū)/行政村在轄區(qū)公開承諾建設(shè)健康社區(qū)/健康村。

　　3.建立健全規(guī)章制度，將健康促進社區(qū)/健康村建設(shè)納入社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，制定促進社區(qū)健康的規(guī)章制度和相關(guān)措施，如改善社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、落實公共場所無煙、促進居民采取健康生活方式、預防控制重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件、困難家庭健康幫扶措施等。

　　4.落實專人負責健康社區(qū)/健康村創(chuàng)建工作，定期接受健康促進培訓，收集、匯總、上報創(chuàng)建工作各項資料。

　�。ǘ�）加強健康環(huán)境建設(shè)

　　1.打造無煙環(huán)境，轄區(qū)內(nèi)所有室內(nèi)、工作場所和公共交通工具一律禁止吸煙，社區(qū)/村主要建筑物入口處、電梯、公共廁所、會議室等區(qū)域有明顯的禁煙標識，社區(qū)/村內(nèi)無煙草廣告和促銷。

　　2.整治轄區(qū)內(nèi)自然環(huán)境，保持環(huán)境整潔，垃圾箱數(shù)量滿足需要，垃圾日產(chǎn)日清；使用衛(wèi)生廁所家庭比例達到80%，糞便無害化處理。

　　3.建設(shè)人文環(huán)境，轄區(qū)內(nèi)配備有固定健身場所和基本的健身設(shè)備，設(shè)備定期維護以保證正常使用，有安全提示；有健康文化場所，提供健康教育資料，提供交流環(huán)境；對弱勢群體有健康幫扶措施。

　　（三）大力開展健康活動

　　1.做好基本健康教育服務(wù)，配合轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展健康教育活動，活動質(zhì)量和頻次符合基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目要求。

　　2.協(xié)助開展健康家庭創(chuàng)建，配合有關(guān)部門，組織轄區(qū)居民參加健康家庭評選活動，選出的健康家庭符合健康家庭標準，對轄區(qū)其他家庭起到示范帶頭作用。

　　3.開展健康主題活動，社區(qū)/村每年自發(fā)組織4次以上健康講座，講座主題在轄區(qū)健康教育機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導下確定，可包括以下內(nèi)容：科學就醫(yī)、合理用藥、傳染病預防、安全急救；合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡；母嬰保健、科學育兒、健康老齡等；每年舉辦2次以上、面向轄區(qū)居民的.集體健康活動，如：健康知識競賽、健康演講比賽、戒煙競賽、健康展覽展示、社區(qū)體育活動等；開展有特色的健康教育，為居民提供健康自測和技術(shù)指導，如：健康小屋、健康加油站、健康餐廳、健康一條街、健康俱樂部等。

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)效果評估。在社區(qū)/村現(xiàn)場隨機抽取5名居民開展評估，評估居民對轄區(qū)健康社區(qū)/村建設(shè)情況的了解程度及滿意程度。

　　五、實施步驟

　�。ㄒ唬┬麄鲃訂T階段（20xx年4月）

　　建立健康社區(qū)/村工作機制，廣泛動員，明確責任，全面啟動建設(shè)工作。

　　（二）全面建設(shè)階段（20xx年5月－20xx年7月）

　　要按實施方案，制定推進措施，落實工作經(jīng)費，精心組織實施，強化保障到位，對標對表扎實開展健康社區(qū)/健康村創(chuàng)建工作。定期召開工作例會，及時掌握工作動態(tài)，全面整體推進。

　�。ㄈ�）自查評估階段（20xx年8月－20xx年9月）

　　開展項目評估和示范健康家庭評選活動，對照評估標準查找差距，及時查漏補缺，完成自評報告和案例撰寫，按照評估方案要求上報相關(guān)資料申請縣級評估。

　　（四）縣級驗收評估階段（20xx年9月－20xx年6月）

　　縣創(chuàng)建辦收到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）健康社區(qū)/村、健康家庭自查評估報告后，根據(jù)工作安排，將聯(lián)合主管部門組織專家進行評估驗收，實地評估依據(jù)《健康社區(qū)/健康村評價參考標準》（附件2）、《健康家庭參考標準》（附件3）《健康家庭評分細則（參考）》（附件4）進行考核打分，得分80分以上的符合健康社區(qū)/健康村標準。

　�。ㄎ澹╈柟烫嵘�階段（20xx年7月－20xx年12月）

　　根據(jù)驗收評估結(jié)果，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，積極做好整改工作。同時，總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，持續(xù)推進建設(shè)。

　　六、工作保障

　　（一）提高認識，加強領(lǐng)導。按照創(chuàng)建“健康社區(qū)/健康村”具體標準和要求，成立創(chuàng)建“健康社區(qū)/健康村”活動領(lǐng)導小組，各部門各村委是具體參與和落實機構(gòu)，要結(jié)合各自職責和年度工作安排，創(chuàng)造性的開展各項活動，努力形成主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓，一級抓一級，層層抓創(chuàng)建的工作機制。

　�。ǘ�）精心謀劃，周密部署。緊密聯(lián)系工作實際和居民的思想實際，把創(chuàng)建工作與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合，精心謀劃制訂完備的工作計劃，做到有計劃、有目標、有舉措、有考核。嚴格按照要求，健全各項制度，認真組織實施，有序推進創(chuàng)建。廣泛動員，上下聯(lián)動，人人參與，不斷擴大創(chuàng)建活動覆蓋面，提高創(chuàng)建活動的參與度和影響力。

　　（三）加強宣傳，營造氛圍。加大創(chuàng)建活動的宣傳力度，充分利用學習會、專欄、櫥窗、工會網(wǎng)站等宣傳渠道，積極宣傳創(chuàng)建活動的目的意義、工作目標和任務(wù)，宣傳創(chuàng)建活動中的典型經(jīng)驗和成功做法，進一步擴大影響面，強化廣大干部職工追求文明、構(gòu)建和諧的意識，形成人人關(guān)心、支持和參與創(chuàng)建工作的良好局面，使追求健康、構(gòu)建和諧的理念深入人心，成為廣大居民的強烈愿望和自覺行動。

　�。ㄋ模﹪栏窆芾恚�加強督導。創(chuàng)建辦將采取召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機抽查、定期調(diào)度等方式，了解活動進展情況，總結(jié)交流工作經(jīng)驗，研究解決實際問題，確�；顒佑行蛲七M，扎實長效開展。同時，隨時接受上級部門的督查指導，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，提出相應的整改措施并進行限期整改，確保創(chuàng)建活動取得預期實效。

創(chuàng)建健康社區(qū)工作實施方案5

　　根據(jù)《海南省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)<20xx年海南省健康促進與教育工作實施方案>的通知》（瓊衛(wèi)宣傳函〔20xx〕27號）要求，五指山市將創(chuàng)建海南省第七批“全國健康促進市”。為推進我市創(chuàng)建海南省第七批“全國健康促進市”工作，如期完成國家健康促進市創(chuàng)建各項目標，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，推進“實施健康中國，堅持預防為主，預防控制重大疾病”的要求，以《全國健康促進縣（區(qū)）項目工作方案》依據(jù)，與全民健康生活方式行動有機結(jié)合，落實減鹽防控高血壓等綜合干預措施，引導居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習慣和生活方式，樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，增強居民的健康意識和自我保健能力，全面提高居民健康素養(yǎng)水平，達到全國健康促進市標準。

　　二、工作目標

　　（一）爭取以優(yōu)異的成績通過國家的考評驗收，并榮獲“全國健康促進市”稱號。

　　（二）全市居民健康素養(yǎng)水平在原基礎(chǔ)上提高至20％，吸煙率下降3％；經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到32％以上；肥胖率控制在12％以內(nèi)，其中兒童青少年肥胖率不超過8％；95％以上的學生達到《國家學生體質(zhì)健康標準》合格及以上等級。

　　（三）實施“將健康融入所有政策”策略，積極構(gòu)建“政府主導、多部門協(xié)作、全社會參與”的健康促進與教育工作機制。

　　（四）建設(shè)促進健康的'支持性環(huán)境，發(fā)揮健康社區(qū)、健康家庭、健康促進醫(yī)院、學校、機關(guān)和企業(yè)的示范和輻射作用，提高社區(qū)居民的參與程度。

　�。ㄎ澹﹦�(chuàng)新體制機制，總結(jié)適合五指山實際的、可推廣的健康促進綜合干預模式，探索促進區(qū)域健康促進工作發(fā)展的長效機制。

　　三、組織領(lǐng)導

　�。ㄒ唬┏闪⑹小叭珖�健康促進市”工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組）。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市衛(wèi)生健康委，負責落實領(lǐng)導小組日常工作，督促各成員單位按職責開展相關(guān)工作。辦公室主任由市衛(wèi)生健康委主任邢小麗兼任，副主任由市疾病預防控制中心主任譚世海兼任，辦公室成員由各成員單位工作人員組成。

　�。ǘ�）明確領(lǐng)導小組工作職責

　　負責具體組織推進落實《五指山市創(chuàng)建“全國健康促進市”工作實施方案》各項工作指標要求。負責指導全市日常創(chuàng)建工作，做好對“組織管理、健康政策、健康場所、健康文化、健康環(huán)境、健康人群”等各項指標材料收集、整理和建檔工作，迎接國家考評驗收。

　　制定相關(guān)政策，結(jié)合實際召開領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)會議，開展督導檢查，掌握各部門的落實情況，通報工作進展情況。

　　倡導健康優(yōu)先，健康教育先行理念，牽頭配套文件和實施方案，組織實施各項建設(shè)重點任務(wù)，加強與各部門的溝通協(xié)調(diào)，推進落實“將健康融入所有政策”策略。

　　四、工作內(nèi)容

　　（一）創(chuàng)建“全國健康促進市”工作機制

　　1.建立覆蓋村（居）、醫(yī)院、學校、機關(guān)、企事業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，各單位要配備負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員隊伍和相應工作制度。

　　2.建立健康促進專業(yè)隊伍。要求轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院（衛(wèi)生院）、計劃生育服務(wù)機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室等健康教育專業(yè)機構(gòu)，配有專職人員負責健康教育和健康促進工作。充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機構(gòu)作用，為轄區(qū)內(nèi)各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術(shù)支持。

　　3.將健康與人口計生工作有機結(jié)合，積極探索基層衛(wèi)生計生融合模式，促進計生服務(wù)人員在健康促進中發(fā)揮作用。

　�。ǘ�）健康促進綜合干預

　　1.開展需求評估（基線調(diào)查）。全面了解我市人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負擔情況，健康促進與健康教育工作現(xiàn)狀和工作能力等基本情況。

　　2.確定優(yōu)先領(lǐng)域。結(jié)合健康促進市評價標準和指標體系，分析我市存在的主要健康問題，明確需要優(yōu)先解決的問題和領(lǐng)域，研究制定適合的健康促進工作策略和措施，制定全市健康促進工作實施方案和推進計劃，明確工作目標、責任部門和完成時限。

　　3.定期評價干預效果。可根據(jù)實際調(diào)整需要干預的優(yōu)先領(lǐng)域。

　�。ㄈ�）建設(shè)促進健康的場所和公共環(huán)境

　　1.建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境。全面開展健康社區(qū)、健康村、健康家庭和健康促進醫(yī)院、學校、機關(guān)、企業(yè)等健康促進場所建設(shè)，充分發(fā)揮示范和輻射作用，提高場所內(nèi)人群的健康素養(yǎng)水平。

　　2.建設(shè)無煙環(huán)境。全市所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙。醫(yī)院、學校、機關(guān)和企業(yè)等為無煙單位，是健康促進醫(yī)院、學校、機關(guān)和企業(yè)建設(shè)的必要前提。

　　3.全市范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔，生活垃圾無害化處理。

　　4.提供足夠的鍛煉場地和設(shè)施。

　　5.對有健康困難的家庭開展適當?shù)纳鐣�救助和幫扶活動，建設(shè)健康、安全、愉快環(huán)境和和諧互助的社會人文環(huán)境。

　　6.創(chuàng)新體制機制�？偨Y(jié)適合基層實際的可在全國范圍內(nèi)推廣的健康促進綜合干預模式，探索促進區(qū)域健康工作發(fā)展有效機制。

　�。ㄋ模�營造社會氛圍，廣泛輿論宣傳，提高健康促進市認知

　　1.加強健康促進市的多形式宣傳，提高對健康促進市理念和策略的認識，提高促進居民健康的能力。

　　2.通過宣傳欄等形式全方位宣傳健康促進市理念，宣傳各類促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與程度、為健康促進市營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。

　　五、時間安排

　　根據(jù)“全國健康促進市”項目統(tǒng)一時間安排，我市健康促進市創(chuàng)建工作實施分為三個階段：

　　第一階段:召開啟動會議，制定印發(fā)工作方案。（時間：20xx年7月）

　　召開全市啟動儀式大會暨舉辦“將健康融入所有政策”培訓班。印發(fā)《五指山市創(chuàng)建“全國健康促進市”工作實施方案》，向社會公開《五指山市創(chuàng)建“全國健康促進市”承諾書》，成立我市創(chuàng)建“全國健康促進市”工作領(lǐng)導小組和活動辦公室。

　　第二階段:綜合干預，全面達標。（時間：20xx年7月-20xx年8月）。

　　各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村（居）委等相關(guān)單位根據(jù)職責制定本單位健康促進工作實施方案，細化分解目標任務(wù)、落實責任、創(chuàng)建支持性環(huán)境，全面推進健康促進市建設(shè)。

　　第三階段:考評督導，效果評價。（20xx年9月-20xx年12月）。

　　對照標準自查提高，完善各類工作項目及相關(guān)資料整理建檔，確保各項工作指標達到“全國健康促進市”標準；按照分類標準進行創(chuàng)建效果評估，并提交評估資料，迎接國家驗收。

　　六、組織實施

　�。ㄒ唬└叨戎匾暎�通力協(xié)作

　　創(chuàng)建“全國健康促進市”工作要與“雙創(chuàng)”工作緊密結(jié)合，借助創(chuàng)衛(wèi)指導平臺作用，鞏固國家衛(wèi)生城市成果，與創(chuàng)建健康城市、健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、美麗鄉(xiāng)村同步推進。市委宣傳部、市文明辦公室、市愛衛(wèi)運動服務(wù)中心要緊密結(jié)合，充分發(fā)揮創(chuàng)建指導、技術(shù)把關(guān)、督辦協(xié)調(diào)職能，確保文明單位、衛(wèi)生先進單位、無煙單位的機構(gòu)達到健康促進機關(guān)、學校、企業(yè)和醫(yī)院的考核標準，并督導重點部門、單位認真履行各自職責，保障健康促進市各項創(chuàng)建工作落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門要根據(jù)職責落實健康促進工作。市衛(wèi)生健康委要牽頭做好與省、市相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，積極爭取上級部門的技術(shù)指導；在海南省健康宣傳教育中心指導下完成基線調(diào)查，并針對發(fā)現(xiàn)的主要問題，研究制定相應措施，組織開展各項綜合干預活動，并在規(guī)定時間節(jié)點前提交材料。

　�。ǘ�）細化目標責任，嚴格目標考核

　　按照“全國健康促進市”標準，按年度細化分解創(chuàng)建工作目標，明確工作標準和完成時限，召開工作會議，協(xié)調(diào)解決存在問題。把創(chuàng)建目標層層落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各有關(guān)部門，做到一級抓一級，層層有人抓，事事有人管。開展階段性的檢查驗收，力爭達標一項，驗收一項，鞏固一項，發(fā)展一項。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門對照指標定期進行自查。對任務(wù)完成好、工作成效顯著的單位給予表彰獎勵，對工作不力、影響全市健康促進工作進展的責任單位進行通報批評，并按照相關(guān)規(guī)定追究責任。

　�。ㄈ�）加大宣傳力度，營造良好氛圍

　　在創(chuàng)建工作中，積極開展常態(tài)化的宣傳報道，讓廣大干部職工充分理解創(chuàng)建工作的目的、意義和具體任務(wù)，增強責任心和緊迫感。市委宣傳部要充分發(fā)揮輿論導向作用，引導廣大群眾積極參與支持創(chuàng)建工作。每年全市要組織1-2次大型宣傳活動，在主要公共場所、人口密集地帶設(shè)立戶外廣告宣傳牌或利用戶外電子屏幕開展健康知識宣傳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門要充分發(fā)揮健康教育宣傳欄的主陣地作用，加大宣傳力度，普及健康促進知識，努力營造創(chuàng)建全國健康促進市的良好氛圍。

創(chuàng)建健康社區(qū)工作實施方案6

　　為全面落實《健康中國行動（20xx-20xx年）》《“健康山西20xx”規(guī)劃綱要》《健康中國·長子行動（20xx-20xx年）》精神，實施“將健康融入所有政策，人民共建共享”策略，倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念，探索建立健康促進縣工作模式和長效機制，提升人民群眾健康水平，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　按照“實施健康中國”的決策部署，圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，堅持“以基層為重點、以改革創(chuàng)新為動力、預防為主、中西醫(yī)并重、把健康融入所有政策、人民共建共享”的衛(wèi)生與健康工作方針，把創(chuàng)建健康促進縣和鞏固提升國家衛(wèi)生城市成果相結(jié)合，廣泛開展以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發(fā)展”為主要內(nèi)容的全民健康促進行動，普及全民健康知識，傳播健康理念，引導廣大群眾做自己健康的“第一責任人”，全面提升全民健康素養(yǎng)，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求，推進健康長子建設(shè)，為打造現(xiàn)代化太行山水名城長子示范區(qū)提供堅實的健康保障。

　　二、工作目標

　�。ㄒ唬┚用窠】邓仞B(yǎng)水平力爭達到去年全市居民健康素養(yǎng)平均水平基礎(chǔ)上再提高20%，成人吸煙率下降3%；經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到32%以上；成人肥胖率控制在12%以內(nèi)；兒童青少年肥胖率不超過8%；95%以上的學生達到《國家學生體質(zhì)健康標準》合格以上等級。

　　（二）全縣30%的行政村（社區(qū)）符合健康村（社區(qū)）標準；社區(qū)居民對健康促進縣的知曉率達到70%以上；全縣范圍內(nèi)評選出100個示范健康家庭。

　�。ㄈ�）60%的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（包括綜合醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、村衛(wèi)生室）等符合健康促進醫(yī)院標準。

　　（四）50%的中小學校符合健康促進學校標準，教師、學生的健康素養(yǎng)水平達到50%以上。

　�。ㄎ澹�50%機關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進機關(guān)標準，職工對健康促進機關(guān)的知曉率達到70%以上。

　�。�六）20%的大中型企業(yè)符合健康促進企業(yè)標準，職工對健康促進企業(yè)的知曉率達到70%以上。

　�。ㄆ撸┙】挡降�、健康主題公園等支持性建設(shè)指標達到市級相應標準。

　�。ò耍┙∪�完善覆蓋城鄉(xiāng)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，每個單位、村（社區(qū)）有負責健康教育與健康促進工作專（兼）職人員和相應設(shè)備、場所、工作制度。

　�。ň牛﹦�(chuàng)新體制機制，探索適合基層實際的，可在全縣范圍內(nèi)推廣的健康促進綜合干預模式，形成有利于健康促進縣工作發(fā)展的長效機制。

　　三、時間安排

　　按照省、市衛(wèi)生健康委員會安排，20xx年4月份啟動全省健康促進縣創(chuàng)建工作，創(chuàng)建工作分為三個階段：

　�。ㄒ唬┱�府承諾、工作啟動階段（20xx年4月—20xx年5月）。制定《長子縣創(chuàng)建全省健康促進縣實施方案》、《長子縣人民政府創(chuàng)建全省健康促進縣承諾書》，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組和活動辦公室，召開啟動儀式暨動員大會。

　�。ǘ�）綜合干預、全面達標階段(20xx年6月—20xx年12月)。各相關(guān)單位制定創(chuàng)建工作方案，制定健康促進公共政策，建設(shè)健康促進場所，創(chuàng)建支持性環(huán)境，細化分解目標任務(wù)，落實責任，組織實施并開展監(jiān)督指導，全面推進健康促進縣建設(shè)。

　�。ㄈ�）考核督導、效果評價階段(20xx年1月—20xx年6月)。對照標準自查提高，完善各類工作項目及相關(guān)資料整理建檔，確保各項工作指標達到全省健康促進縣標準，按照分類標準進行創(chuàng)建效果評估，并提交評估資料，迎接上級驗收。

　　四、工作內(nèi)容

　　(一)建立健全全縣健康促進體制機制、領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制、制定相關(guān)政策(責任部門：縣政府辦、縣活動辦公室)

　　1、把全省健康促進縣建設(shè)納入政府重點工作，制定健康促進縣發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策；成立以縣長為組長，副縣長為副組長，各有關(guān)部門負責人為成員的健康促進工作領(lǐng)導小組和活動辦公室。定期召開領(lǐng)導小組會議，通報進展情況，協(xié)調(diào)推進創(chuàng)建工作。

　　2、實施“將健康融入所有政策”策略，梳理各部門與健康相關(guān)政策的制定和落實情況，督導各部門制定創(chuàng)建全省健康促進縣實施方案，并報送至縣活動辦公室。

　　3、督導建立覆蓋城鄉(xiāng)、村（社區(qū)）、醫(yī)院、學校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，各單位有負責健康教育與健康促進工作的專(兼)職人員，建立健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員隊伍和相應工作制度。

　　(二)健康促進綜合干預(責任部門:縣衛(wèi)體局)

　　1、開展需求評估。了解全縣人口、資源、經(jīng)濟和社會發(fā)展基本情況，居民健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負擔情況，多部門健康促進相關(guān)政策制定情況，健康促進與健康教育工作現(xiàn)狀和工作能力等基本情況。

　　2、確定優(yōu)先領(lǐng)域。結(jié)合健康促進縣評價標準和指標體系，分析全縣存在的主要健康問題，明確需要優(yōu)先解決的問題和領(lǐng)域，研究制定適合全縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平和衛(wèi)生工作能力的健康促進工作策略和措施，制定全縣健康促進工作推進計劃，明確工作目標、責任部門和完成時限。

　　3、定期評價綜合干預效果。

　　(三)建設(shè)促進健康的場所和公共環(huán)境(責任部門:縣衛(wèi)體局、縣疾控中心、縣環(huán)衛(wèi)中心、縣愛衛(wèi)督查中心、縣體育中心)

　　1、建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境。在全縣范圍內(nèi)開展健康村(社區(qū))、健康家庭和健康促進醫(yī)院、學校、機關(guān)、企業(yè)等健康促進場所建設(shè)，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，提高場所內(nèi)人群的健康素養(yǎng)水平。

　　2、建設(shè)無煙環(huán)境。全縣所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、學校全面禁煙。

　　3、全縣范圍內(nèi)環(huán)境整潔衛(wèi)生。逐步實現(xiàn)全縣生活污水和糞便無害化處理，為居民提供安全的飲用水和食品。

　　4、提供足夠的健身鍛煉場地和設(shè)施。

　　5、對有健康困難的家庭開展適當?shù)纳鐣�救助和社區(qū)幫扶活動，建設(shè)健康、安全、和諧互助的社會人文環(huán)境。

　　(四)營造社會氛圍，廣泛輿論宣傳，提高健康促進縣認知(責任部門:縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣衛(wèi)體局、縣疾控中心)

　　1、組織各部門加強健康促進縣多種形式宣傳，提高群眾對健康促進縣理念和策略的認識，全面提升群眾健康素養(yǎng)和文明素質(zhì)。

　　2、組織各相關(guān)單位開設(shè)健康教育專題或欄目，開展健康促進縣宣傳推廣、全方位宣傳健康促進縣理念，宣傳各類促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與程度，為創(chuàng)建健康促進縣營造良好的輿論氛圍。

　　(五)項目監(jiān)測評估督導(責任部門：縣活動辦公室)

　　1、負責全縣統(tǒng)一的基線調(diào)查。

　　2、負責全縣工作階段進展督導。

　　3、負責開展健康促進縣效果預評估。

　　4、負責編寫年度全縣人群健康狀況及創(chuàng)建工作進展情況報告。

　　5、負責組織對健康村(社區(qū))、健康家庭和健康促進醫(yī)院、學校、機關(guān)和企業(yè)開展考核、表彰和命名。

　　6、負責健康促進縣評價指標體系各項指標落實。

　　(六)健康促進項目重點建設(shè)(責任部門：縣衛(wèi)體局、縣醫(yī)療集團)

　　1、成立衛(wèi)體局健康促進工作領(lǐng)導小組，倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念，圍繞創(chuàng)建全省健康促進示范縣，制定系列配套文件和實施方案，組織實施各項健康促進建設(shè)重點任務(wù)，加強與各部門溝通、推進落實“將健康融入所有政策”策略。

　　2、建立健康促進專業(yè)人員隊伍。建立以健康教育專業(yè)機構(gòu)為核心，覆蓋全縣醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的健康教育專業(yè)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，配備有負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員。為全縣各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術(shù)支持。

　　3、創(chuàng)新健康促進工作機制。積極探索基層衛(wèi)生、計生整合模式，促進衛(wèi)生計生技術(shù)人員在健康促進工作中發(fā)揮作用。

　　4、健康促進醫(yī)院創(chuàng)建。經(jīng)過建設(shè)，60%的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)(包括綜合醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、村衛(wèi)生室等)達到健康促進醫(yī)院標準(附件8)。

　　5、落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目。按照服務(wù)規(guī)范要求，通過發(fā)放健康教育資料、設(shè)置宣傳欄、公眾健康咨詢、健康知識講座、個體化健康指導、參與式體驗等服務(wù)鼓勵全縣居民廣泛參與健康促進縣建設(shè)活動，有效落實健康教育服務(wù)內(nèi)容，考核合格率達到95%以上。

　　6、負責“健康促進醫(yī)院”指標(附件8)內(nèi)容的分解落實。

　　7、各類健康促進活動有完整的材料支撐(工作記錄、通知、簽到、現(xiàn)場圖片、講座課件、材料發(fā)放記錄、各類統(tǒng)計等)并分類規(guī)范建檔。

　　8、負責對肥胖人群、吸煙人群進行分類統(tǒng)計，經(jīng)過創(chuàng)建，吸煙率下降3%，肥胖率下降5%。

　　9、倡導全縣機關(guān)單位開展工間操活動。健康促進機關(guān)職工參加體育鍛煉比例達到40%以上，健康素養(yǎng)水平提高40%以上。

　　10、每年至少開展一次衛(wèi)體系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員全員培訓，掌握健康教育基本技能。

　　11、負責健康促進醫(yī)院，健康促進機關(guān)材料審核上報。

　　(七)培訓和能力建設(shè)(責任部門：縣衛(wèi)體局、縣疾控中心、各成員單位)

　　采取多種方式，提高政府、有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)對健康促進縣的認識和工作能力。

　　1、衛(wèi)體系統(tǒng)專業(yè)機構(gòu)培訓。采取逐級培訓方式，提高健康促進主管部門和專業(yè)機構(gòu)對健康促進縣理念、方法和創(chuàng)建內(nèi)容的理解，提高創(chuàng)建能力，提高開展二級培訓的能力。

　　2、領(lǐng)導組成員單位健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員培訓。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、有關(guān)部門和重點場所對健康促進縣理念和策略的認識，提高其發(fā)揮部門優(yōu)勢促進居民健康的能力。每年至少舉辦3次多部門的培訓活動。

　　3、健康教育專（兼）職人員培訓。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業(yè)技能培訓，使健康教育專（兼）職人員熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內(nèi)容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設(shè)計制作、健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場調(diào)查等基本專業(yè)技能。

　　(八)健康促進項目重點宣傳(責任部門：縣衛(wèi)體局、縣疾控中心)

　　1、健康素養(yǎng)促進行動。以提升全縣居民科學健康觀、基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)、婦幼健康素養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)為重點內(nèi)容，協(xié)調(diào)媒體等相關(guān)部門在電視、移動媒體和LED電子屏幕等播放健康公益廣告，傳播健康素養(yǎng)核心信息。組織開展健康巡講，發(fā)放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動，提高健康素養(yǎng)促進行動的質(zhì)量和覆蓋面，每年直接受益人數(shù)達總?cè)丝诘?0%。

　　2、健康中國行。圍繞“健康中國行”主題，發(fā)揮健康教育專業(yè)機構(gòu)優(yōu)勢，有效利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，將主題宣傳教育活動深入人心，形成規(guī)模效應和品牌效應。

　　3、衛(wèi)生日主題活動。堅持日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動有機結(jié)合，在世界防治結(jié)核病日、世界衛(wèi)生日、世界無煙日、全國高血壓日、聯(lián)合國糖尿病日、艾滋病日等時段內(nèi)，深入開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。

　　4、負責對各部門有關(guān)單位健康促進宣傳提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導；負責對綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、村衛(wèi)生室開展基本公共衛(wèi)生健康教育項目督導。

　　5、負責健康步道、健康主題公園等支持性環(huán)境建設(shè)。

　　6、負責印發(fā)各類健康促進示范標準，發(fā)布健康生活方式核心信息，多形式開展健康促進活動，提高城鄉(xiāng)居民對健康促進項目的知曉率。

　　(九)健康村(社區(qū))建設(shè)(責任部門：縣發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

　　1、將健康村(社區(qū))建設(shè)納入發(fā)展規(guī)劃，制定促進居民健康的系列政策和相關(guān)措施。

　　2、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社區(qū))級健康促進領(lǐng)導小組和有專（兼）職人員負責的兩級工作網(wǎng)絡(luò)。

　　3、組織開展健康村(社區(qū))、健康家庭創(chuàng)建活動，村(社區(qū))公開承諾并倡導全體居民參與健康村(社區(qū))建設(shè)，有具體實施方案。

　　4、廣泛組織村(社區(qū))開展健康教育宣傳活動，開展健康講座和多種形式的健康主題活動。

　　5、30%的村(社區(qū))達到健康村(社區(qū))標準，健康村(社區(qū))每村評選出5戶以上健康家庭。

　　6、居民對健康素養(yǎng)行動知曉率達60%以上；經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達32%以上，對健康村(社區(qū))的知曉率達到70%以上。

　　7、各類健康促進活動有完整的材料支撐(工作記錄、通知、簽到、現(xiàn)場圖片、講座課件、材料發(fā)放記錄、各類統(tǒng)計等)并分類規(guī)范建檔。

　　8、負責健康村(社區(qū))、健康家庭評價標準、各類指標(附件3、附件4)的具體落實，負責健康村(社區(qū))、健康家庭材料的審核上報。

　　(十)健康促進學校建設(shè)(責任部門：縣教育局)

　　1、成立局、校兩級健康促進工作領(lǐng)導小組并明確兩級專(兼)職健康教育人員。

　　2、將健康促進學校建設(shè)納入規(guī)劃，明確學校創(chuàng)建職責，公開承諾并呼吁師生參與健康促進學校建設(shè)。

　　3、各中小學校健康教育工作年度有計劃總結(jié)、活動有記錄、檔案資料規(guī)范完整。

　　4、組織學校開展健康促進相關(guān)培訓、巡講，提高師生建設(shè)健康促進學校的能力；組織開展中小學生健康手抄報、知識競賽等兩次以上的健康促進實踐活動，教師、學生的健康素養(yǎng)水平達到50%以上。

　　5、50%的中小學校達到健康促進學校標準和健康促進機關(guān)標準；95%以上的學生達到《國家學生體質(zhì)健康標準》合格以上等級，兒童青少年肥胖率不超過8%。

　　6、負責組織實施“健康促進學�！�(附件5)評價標準、指標的落實。

　　7、負責健康促進學校和健康促進機關(guān)材料審核上報。

　　(十一)健康促進企業(yè)建設(shè)(責任部門：縣工信局、縣應急管理局、縣能源局、縣城聯(lián)社、縣中小企業(yè)服務(wù)中心）

　　1、成立局、企業(yè)兩級健康促進工作領(lǐng)導小組并明確兩級專(兼)職健康教育人員；公開承諾開展健康促進企業(yè)建設(shè)，倡導全體員工積極參與。

　　2、制定配套的'政策、文件和管理制度；健康教育年度有計劃總結(jié)、活動有記錄，各類檔案資料規(guī)范完整。

　　3、開展無煙環(huán)境建設(shè)，有控煙陣地和定期宣傳。

　　4、組織各企業(yè)開展職業(yè)安全和職業(yè)防護培訓，定期舉辦安全應急演練。

　　5、組織各企業(yè)開展以健康生活方式為主題的健康講座，有固定宣傳陣地。

　　6、負責組織督導、考核各企業(yè)對健康促進企業(yè)評價指標（附件7)的落實。

　　7、健康促進企業(yè)職工健康素養(yǎng)水平達到40%以上，職工吸煙率下降3%;職業(yè)防護知識、技能有所提高，職工對健康促進企業(yè)的知曉率達到70%以上。

　　8、全縣大中型企業(yè)20%達到健康促進企業(yè)標準。

　　(十二)健康促進機關(guān)建設(shè)(責任部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各系統(tǒng)、縣直有關(guān)單位)

　　1、書面承諾建設(shè)健康促進機關(guān)，倡議動員本系統(tǒng)全體干部職工參與建設(shè)。

　　2、成立健康促進領(lǐng)導小組，有專(兼)職人員負責健康教育，有系列健康促進文件、制度、計劃總結(jié)。

　　3、各項健康促進活動有記錄，檔案資料管理規(guī)范。

　　4、積極開展無煙機關(guān)創(chuàng)建，有控煙宣傳，所有室內(nèi)公共場所、工作場所禁止吸煙。

　　5、有固定健康教育宣傳陣地，每年更換不少于6期。

　　6、每年舉辦4次以上健康講座和2次以上以健康為主體的戒煙、健康知識競賽等活動，有工作記錄、通知、簽到、現(xiàn)場圖片、講座課件等資料。

　　7、對職工吸煙人群、肥胖人群進行統(tǒng)計。職工肥胖率下降5%、吸煙率下降3%。

　　8、開展工間操活動，提高職工身體素質(zhì)，職工健康素養(yǎng)水平達到50%以上，經(jīng)常參加體育鍛煉比例達到50%。

　　9、積極參與創(chuàng)建活動，職工對健康促進機關(guān)的知曉率70%以上。

　　10.負責組織督導考核“健康促進機關(guān)”各項指標(附件6)的落實和健康促進機關(guān)的材料上報。

　　11.全縣50%的機關(guān)和事業(yè)單位達到健康促進機關(guān)標準。

　　(十三)公共場所服務(wù)行業(yè)健康促進建設(shè)(責任單位：縣市場局、縣商務(wù)中心、縣交通運輸局、縣衛(wèi)生健康行政綜合執(zhí)法隊)

　　負責督導指導各單位、場所開展健康教育和健康促進工作。

　　1、縣市場局、縣商務(wù)中心負責協(xié)調(diào)全縣各主要商場超市的電子廣告、電子字幕滾動顯示健康促進核心信息標語；設(shè)置健康教育宣傳欄，宣傳控煙等健康知識。

　　2、縣市場局負責協(xié)調(diào)各餐飲店、藥店進行科學飲食、科學就醫(yī)、合理用藥、控煙等健康促進宣傳。

　　3、縣衛(wèi)生健康行政綜合執(zhí)法隊負責協(xié)調(diào)各美容院、旅店、浴室等設(shè)置固定宣傳欄，開展健康生活方式和健康促進宣傳。各類宣傳活動有視頻截圖、現(xiàn)場圖片、宣傳播放記錄等資料并完整歸檔。

　　4、縣商務(wù)中心負責協(xié)調(diào)各商場相關(guān)制度的制定落實創(chuàng)建工作。

　　5、縣交通運輸局負責落實交通工具和汽車站室內(nèi)健康教育宣傳、全面禁止吸煙工作。

　　五、組織實施

　　(一)加強組織領(lǐng)導，確保取得實效�？h活動辦公室要充分發(fā)揮紐帶、指導和協(xié)調(diào)作用，落實項目實施主體責任，建立工作網(wǎng)絡(luò)，明確優(yōu)先領(lǐng)域，組織開展各項綜合干預活動，負責各責任區(qū)域的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各部門要根據(jù)各自職責分工，做好本職工作，確保全面完成創(chuàng)建任務(wù)。縣財政局將全省健康促進縣創(chuàng)建工作運行管理經(jīng)費納入政府預算，保障經(jīng)費投入；規(guī)范管理項目補助資金，�？顚Ｓ��？h總工會要適時組織開展“職工健康教育”系列活動�？h團委要組織好“青少年健康志愿者”行動�？h婦聯(lián)要圍繞“健康家庭”創(chuàng)建，開展各項宣傳、培訓、評比活動�？h委老干部局舉辦好“幸福養(yǎng)老大講堂”、“健康老齡化”、“健康老人、健康之星”評選等主題活動�？h文旅局要將創(chuàng)建全省健康促進縣工作，融于到各級各類文藝宣傳活動中�？h體育中心要適時組織開展一系列健身競賽活動�？h衛(wèi)體局、疾控中心要研究制定適合我縣的健康促進工作策略和措施，開展健康促進縣綜合干預工作、在規(guī)定時間節(jié)點前提交相關(guān)資料，接受省、市兩級的監(jiān)督指導和考核評估。

　　(二)明確工作目標，壓實工作責任。各單位要根據(jù)全省健康促進縣建設(shè)要求，結(jié)合本部門實際，制定工作方案，有專門人員負責健康促進工作，明確工作標準和完成時限。要確定每年的工作重點和亮點，細化分解工作任務(wù)，切實把工作任務(wù)層層壓實，確保健康促進縣建設(shè)工作扎實開展。

　　(三)強化宣傳指導，營造良好氛圍�？h衛(wèi)體局要按照《全省健康促進縣評估標準》要求定期開展指導，及時掌握工作進展和成效。各部門要通過多種形式，全方位宣傳將健康融入所有政策的理念，宣傳健康促進縣建設(shè)的相關(guān)政策、開展的重點工作以及取得的成效，形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與健康促進縣建設(shè)的良好氛圍。要強化健康宣傳教育，弘揚健康文化，動員全社會力量和資源，引導群眾珍惜良好環(huán)境，養(yǎng)成文明健康的生活方式，全面提升群眾健康素養(yǎng)和文明素質(zhì)。

創(chuàng)建健康社區(qū)工作實施方案7

　　為推進健康金沙建設(shè)，貫徹落實《“健康中國20xx”規(guī)劃綱要》和省市有關(guān)要求，確保20xx年11月達到省級健康促進縣合格驗收條件，結(jié)合我縣實際情況，制定本方案。

　　一、工作目標

　�。ㄒ唬┛傮w目標。貫徹落實“將健康融入所有政策”方針，倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念，探索建立健康促進縣（區(qū)）工作模式和長效機制，建設(shè)健康支持性環(huán)境，營造健康氛圍，提高居民健康素養(yǎng)和健康水平。

　�。ǘ�）關(guān)鍵指標。一是建立健康融入所有政策的工作機制。出臺促進健康的公共政策，多部門聯(lián)合開展健康行動。二是健康村（社區(qū)）、健康家庭、健康促進醫(yī)院、健康促進學校、健康促進機關(guān)、健康促進企業(yè)的比例分別不低于20%、20%、40%、50%、50%、20%。三是居民健康素養(yǎng)水平在20xx年基礎(chǔ)上提高20%或高于當年全省平均水平。四是成人吸煙率在20xx年初基礎(chǔ)上降低20%或低于當年全省平均水平。

　　二、重點建設(shè)內(nèi)容

　�。ㄒ唬┙】荡龠M工作機制。

　　1.注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)�？h政府將健康促進縣建設(shè)納入政府重點工作，建立健康促進領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制，明確部門職責，印發(fā)工作推進方案，定期召開協(xié)調(diào)會議，通報工作進展，將健康促進縣工作納入財政預算給予支持，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長情況逐年增加。

　　2.健全工作網(wǎng)絡(luò)。建立覆蓋政府有關(guān)組成部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、學校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)。每個單位有專（兼）職人員承擔健康促進與教育工作。建立以健康教育專業(yè)機構(gòu)為核心、覆蓋全縣所有醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育服務(wù)機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的健康促進專業(yè)網(wǎng)絡(luò)。每個單位有專兼職人員承擔健康促進與教育工作。通過系統(tǒng)培訓，提高政府、有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)對健康促進縣的認識和工作能力。

　�。ǘ�）制定健康政策

　　1.落實“將健康融入所有政策”方針。建立公共政策健康影響評價制度，成立健康專家委員會，在新政策制訂時增加健康影響評價程序，在提出、起草、修訂、發(fā)布等政策制定環(huán)節(jié)中，征求健康專家委員會的意見。制定促進健康的公共政策。相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）梳理本部門與健康相關(guān)的公共政策，補充、修訂或新制定促進健康的公共政策。

　　2.開展跨部門健康促進行動。針對我縣需要優(yōu)先應對的健康問題，開展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、健康老齡、環(huán)境與健康等重點健康問題的跨部門健康行動。在多部門協(xié)作、資源統(tǒng)籌、社會動員、健康管理、健康產(chǎn)業(yè)等方面取得創(chuàng)新。

　�。ㄈ�）建設(shè)健康促進場所

　　在全縣范圍內(nèi)開展健康村（社區(qū)）、健康家庭、健康促進醫(yī)院、健康促進學校、健康促進機關(guān)、健康促進企業(yè)建設(shè)，充分發(fā)揮健康促進場所的示范和輻射作用。建設(shè)健康步道、健康主題公園、健康一條街等公共設(shè)施，營造促進健康的公共環(huán)境。

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)健康文化

　　1.加強宣傳合作。在電視臺、廣播電臺和報紙開設(shè)健康教育類專題節(jié)目或欄目并加強監(jiān)管，定期組織媒體培訓會或媒體交流會，充分利用電視、報紙、廣播等媒體平臺，積極宣傳健康促進縣理念、試點工作以及活動成效，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。設(shè)立健康類微博、微信等新媒體平臺，開展健康科普。開展衛(wèi)生日主題活動，在世界衛(wèi)生日、無煙日、高血壓日、糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等衛(wèi)生日時段內(nèi)，多部門聯(lián)合、深入城鄉(xiāng)開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。

　　2.整合縣內(nèi)資源。以國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育服務(wù)和健康素養(yǎng)促進行動、國民營養(yǎng)計劃等為重要抓手，充分整合衛(wèi)生系統(tǒng)健康促進與教育資源，利用好健康中國行、全民健康生活方式、婚育新風進萬家、衛(wèi)生應急“五進”活動平臺，加強健康傳播，普及健康素養(yǎng)基本知識和技能，促進健康生活方式形成。

　　（五）建設(shè)健康環(huán)境

　　城鄉(xiāng)布局合理，推進污水處理、垃圾無害化處理、公共場所建設(shè)，建設(shè)整潔衛(wèi)生的生活環(huán)境，空氣、飲用水、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等影響因素有所改善或達到一定水平，保障居民在教育、住房、就業(yè)、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生活水平。建立公平可持續(xù)發(fā)展的社會保障制度，積極應對老齡化。健全社會救助體系。建設(shè)整潔有序、健康宜居的工作、生活和社會環(huán)境。建設(shè)無煙環(huán)境，所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙。

　　（六）培育健康人群

　　結(jié)合我縣健康素養(yǎng)水平和薄弱環(huán)節(jié)，制定健康素養(yǎng)促進工作規(guī)劃或計劃，開展有針對性的綜合干預，提高居民健康素養(yǎng)水平，提高重點人群、重點問題的健康素養(yǎng)。定期開展居民健康素養(yǎng)調(diào)查。經(jīng)過建設(shè)，居民的健康素養(yǎng)水平、吸煙情況、參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標有所改善，學生體質(zhì)達到教育部《國家學生體質(zhì)健康標準》有關(guān)標準。

　　三、時間進度安排

　　根據(jù)省、市的要求，我縣省級健康促進縣項目推進工作分三個階段組織實施。

　�。ㄒ唬┚C合干預、全面推進階段（20xx年8月至9月）

　　金沙經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、縣直各部門制定各自的`推進方案，細化分解目標任務(wù)、壓實壓牢創(chuàng)建責任，組織實施并監(jiān)督指導，全面推進省級健康促進縣達標創(chuàng)建工作。

　　（二）自查自糾、整改完善階段（20xx年10月）

　　對照標準自查提高，完善創(chuàng)建工作的相關(guān)資料并及時整理歸檔，確保各項工作指標達到省級健康促進縣標準，迎接市級驗收。

　　（三）評審反饋、總結(jié)提高階段（20xx年11月）

　　針對存在問題、薄弱環(huán)節(jié)和市級專家組反饋的意見建議，采取有力措施，集中進行整治，以最佳的成績接受省級專家的評估驗收，順利完成省級健康促進縣創(chuàng)建工作。

　　四、職責分工

　　縣衛(wèi)生健康局：組建健康促進縣專業(yè)網(wǎng)絡(luò)，開展基線調(diào)查；向各級黨政領(lǐng)導和部門負責人宣講“將健康融入所有政策”的概念和意義；開展健康促進醫(yī)院建設(shè)和評估驗收，整理3個健康促進醫(yī)院案例；組織“健康主題日”宣傳活動；承擔健康促進縣建設(shè)專班辦公室工作；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和其他部門，推動健康村（社區(qū)）和健康促進機關(guān)、健康促進學校、健康促進企業(yè)建設(shè)。

　　縣綜合執(zhí)法局：維護已建成的健康主題公園、健康步道、健康一條街；負責城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，生活垃圾無害化處理率（建成區(qū)）達95%，生活污水集中處理率（建成區(qū)）達85%；建成區(qū)人均公園綠地面積達到14.6平方米；提供健康促進戶外宣傳廣告位，刊播健康促進戶外宣傳廣告，定期更新宣傳內(nèi)容。

　　金沙經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣工業(yè)和信息化局、縣能源局:全縣至少有20%的企業(yè)達到健康促進企業(yè)標準，每個主管單位至少整理1個健康促進企業(yè)案例。

　　縣融媒體中心：在電視臺、廣播電臺和報紙等媒體至少開設(shè)3個健康類節(jié)目或欄目；至少3次定期組織媒體培訓或媒體交流會；各類媒體（包括電視、廣播、報紙等）至少20次宣傳報道健康促進縣相關(guān)工作進展。

　　縣教育科技局：建立健康促進學校工作機制，確保50%的中小學達到健康促進學校標準，整理3個健康促進學校案例；95%的學生體質(zhì)達到教育部《國家學生體質(zhì)健康標準》；高中階段毛入學率達90%；協(xié)助衛(wèi)生健康部門開展基線調(diào)查。

　　縣文體廣電旅游局：統(tǒng)籌規(guī)劃全縣群眾健康體育發(fā)展，推進全民健身工程，人均體育場地面積達1.8平方米；廣泛開展健身運動，經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例達32%及以上。

　　縣財政局：將健康促進縣建設(shè)工作納入縣政府預算，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長情況逐年增加。

　　縣人力資源社會保障局：基本養(yǎng)老保險參保率達90%；城鎮(zhèn)登記控制在5%以內(nèi)。

　　縣市場監(jiān)管局：食品監(jiān)督抽檢合格率達100%。

　　縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：城鎮(zhèn)居民人均住房面積達35平方米。

　　縣民政局：每千名老年人口擁有養(yǎng)老床位數(shù)達到35張。

　　縣交通運輸局：客車站所有室內(nèi)和客車、公交車、出租車等公共交通工具全面禁止吸煙。

　　縣水務(wù)局：轄區(qū)生活飲用水水質(zhì)合格率達100%。

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：轄區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率不少于90%。

　　市生態(tài)環(huán)境保護局金沙分局：環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)大于80%。

　　縣總工會：建立健康促進機關(guān)工作機制，有50%的機關(guān)達到健康促進機關(guān)標準，至少整理3個健康促進機關(guān)案例。

　　縣婦聯(lián)：建立健康家庭評選工作機制，建設(shè)20%健康家庭，評選100戶健康示范家庭，至少整理10戶健康家庭案例。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：建立健康村（社區(qū)）工作機制，建設(shè)40%的健康村（社區(qū)），每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少整理1個健康村（社區(qū)）案例。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立以縣政府主要領(lǐng)導為組長，分管領(lǐng)導為副組長，各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為成員單位的金沙縣創(chuàng)建省級健康促進縣工作專班，明確成員單位職責分工，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)（街道）要成立相應工作專班，確定1名分管領(lǐng)導和1名工作人員專（兼）職負責本單位健康促進與教育工作，每月向縣工作專班辦公室報送健康促進工作進展情況表，確保扎實推進省級健康促進縣創(chuàng)建工作。

　　（二）加強部門協(xié)作。縣衛(wèi)生健康局負責開展基線調(diào)查工作，確定優(yōu)先領(lǐng)域；研究制定適合我縣實際的健康促進工作策略和措施，定期評價干預效果�？h財政局負責將健康促進項目經(jīng)費納入財政預算，保障相關(guān)經(jīng)費投入，確保創(chuàng)建資金專款專用。各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照工作目標和任務(wù)分解的相關(guān)要求，定責、定崗、定人、定時，確保按時達到創(chuàng)建標準。

　�。ㄈ�）加強督導檢查。各單位要依據(jù)方案要求和工作指標，落實各項創(chuàng)建任務(wù)，對創(chuàng)建工作及時進行自查自評。縣工作專班辦公室根據(jù)創(chuàng)建工作要求開展不定期督導檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促、限期整改，將督導檢查結(jié)果報縣“雙考雙評雙掛鉤”領(lǐng)導小組納入目標績效考核，進行全縣通報，必要時根據(jù)履職情況追究相應單位責任。

創(chuàng)建健康社區(qū)工作實施方案8

　　一、指導思想

　　引導城鄉(xiāng)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習慣和健康的生活方式，增強城鄉(xiāng)居民的健康意識和自我保健能力，全面提高城鄉(xiāng)居民的健康素養(yǎng)水平。

　　二、建設(shè)范圍

　　轄區(qū)所有居委會（村）。

　　三、責任單位

　　各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

　　四、評價標準

　　依據(jù)《健康社區(qū)（村）評價標準（20xx版）》和（具體標準附后）開展建設(shè)工作，總分為100分，驗收達到80分為合格。

　　五、實施步驟

　�。ㄒ唬┖Y選階段：20xx年12月1日—20xx年1月31日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)標準初步篩選轄區(qū)30%的居委會（村），申報建設(shè)寧國市健康社區(qū)（村），所申報的居委會（村）必須有25%以上的家庭達到健康家庭標準。申報名單于20xx年1月31日前報送至市健康促進市建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室。

　�。ǘ�）實施階段：20xx年2月1日—20xx年6月30日。

　　各居委會（村）對照標準開展建設(shè)活動，收集建設(shè)資料并歸檔。

　�。ㄈ�）驗收階段：20xx年7月1日—20xx年7月31日。

　　市健康促進市建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室組織相關(guān)專家對申請單位按照標準進行驗收。

　�。ㄋ模┟�名階段：20xx年8月。

　　對驗收合格的居委會（村），由市健康促進市建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室報請市健康促進市建設(shè)領(lǐng)導組授予“寧國市健康社區(qū)（村）”稱號。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導。開展健康社區(qū)（村）建設(shè)活動是建設(shè)省級健康促市建設(shè)工作的重要內(nèi)容之一，是提高人民群眾健康素質(zhì)、促進健康、提高生活質(zhì)量、建立健康的行為和生活方式的.措施之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要高度重視，加強組織領(lǐng)導，認真做好健康社區(qū)（村）申報和建設(shè)工作，建立健全職責明確、運行良好的工作制度，保證建設(shè)工作順利開展。

　　（二）廣泛宣傳，人人參與。通過建設(shè)健康社區(qū)（村）活動，樹立居民健康為本意識，促進健康行為和健康生活方式的養(yǎng)成。要廣泛宣傳建設(shè)省級健康促進市與建設(shè)健康社區(qū)（村）活動，對照標準積極主動采取多種形式開展健康教育活動，提升居民健康素養(yǎng)水平。

　　（三）強化指導，保證成效。市衛(wèi)生健康部門將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在建設(shè)健康社區(qū)（村）活動的各個階段進行指導，查找不足，及時改進，爭取建設(shè)工作圓滿完成。

創(chuàng)建健康社區(qū)工作實施方案9

　　為貫徹落實《浙江省人民政府關(guān)于推進健康浙江行動的實施意見》（浙政發(fā)〔20xx〕29號）、《省發(fā)展改革委省愛衛(wèi)會省衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)浙江省愛國衛(wèi)生工作“十四五”規(guī)劃的通知》（浙發(fā)改規(guī)劃〔20xx〕145號）和《中共長興縣委長興縣人民政府關(guān)于印發(fā)“健康長興20xx”行動綱要的通知》等要求，充分發(fā)揮政府、部門和社會各界在促進健康中的作用，全面推進我縣健康促進縣創(chuàng)建工作，根據(jù)省市有關(guān)文件要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以“健康中國”戰(zhàn)略為指引，深入貫徹落實“健康浙江”“健康湖州”“健康長興”部署，堅持以人民健康為中心，發(fā)揮政府、部門、社會及個人的健康責任，運用健康促進策略統(tǒng)籌應對新的健康問題，改善各類健康影響因素，提高人群健康水平，為建設(shè)全面小康社會提供健康保障。

　　二、總體目標

　　通過省級健康促進縣創(chuàng)建，進一步牢固樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念，建立完善健康促進工作機制體系，推動“健康融入所有政策”，持續(xù)實施居民健康素養(yǎng)促進項目，不斷提升健康促進場所和健康支持性環(huán)境覆蓋面，通過多部門協(xié)作控制和減少健康危險因素，提高人群健康素養(yǎng)和健康水平。

　　三、重點任務(wù)

　　（一）健全完善健康促進工作機制。建立健康促進縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導組織機構(gòu)，明確各成員單位職責分工。健全健康領(lǐng)域事項多部門協(xié)商機制，建立健康促進工作例會、督導通報、考核評價等工作制度。健全以縣疾控中心為核心，其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為骨干的健康促進專業(yè)網(wǎng)絡(luò)，為全縣健康促進與教育工作開展提供技術(shù)支持。建立覆蓋村（社區(qū)）、醫(yī)院、學校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，全面實施健康管理員制度。加強專業(yè)網(wǎng)絡(luò)、工作網(wǎng)絡(luò)兩支隊伍能力建設(shè)，定期組織培訓，提升兩支隊伍對健康促進理念和策略的認識，提高健康促進與教育業(yè)務(wù)技能。

　　（二）推動建立健康優(yōu)先制度體系。制訂健康促進縣發(fā)展規(guī)劃，建立健康促進工作目標責任制考核機制。成立健康專家委員會，全面梳理近3年與健康相關(guān)的政策文件，對現(xiàn)有的政策及實施情況進行評估，確定健康優(yōu)先領(lǐng)域，明確需要優(yōu)先干預的問題，補充和修改相關(guān)政策及措施。建立公共政策健康影響評估制度，公共政策在提出、起草、修改、發(fā)布等環(huán)節(jié)，充分考慮人的健康因素，及時征求健康專家委員會意見，注重社會公眾參與，使相關(guān)政策制定更加有利于人群健康。

　　（三）大力構(gòu)建健康促進場所載體。全力推進健康村鎮(zhèn)建設(shè)，全縣40%以上行政村（社區(qū)）建設(shè)為健康村（社區(qū)）。引導廣大家庭積極參與健康家庭建設(shè)，培養(yǎng)典型事例和典型家庭，全縣20%的家庭建設(shè)為健康家庭。長效鞏固浙江省健康促進學校、健康促進醫(yī)院創(chuàng)建成效，不斷提升健康促進學校金銀牌學校比例。推進健康促進機關(guān)建設(shè)，提高干部職工健康素養(yǎng)和健康水平，30%的機關(guān)達到健康促進機關(guān)標準。倡導推動健康促進企業(yè)建設(shè)，20%的企業(yè)達到健康促進企業(yè)標準，職工健康素養(yǎng)水平有較大提高。建設(shè)無煙環(huán)境，室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙，加大禁煙控煙宣傳力度，開展控煙檢查和執(zhí)法專項行動。鞏固無煙黨政機關(guān)、無煙醫(yī)院、無煙學校建設(shè)成效，各級機關(guān)工作人員帶頭禁煙，模范遵守公共場所禁煙規(guī)定。

　�。ㄋ模┥罨�提升健康促進知識理念。深化推進健康知識普及行動，進一步完善健康科普資源庫和專家?guī)臁⒔】悼破罩�識發(fā)布和傳播機制“兩庫一機制”建設(shè)，完善醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展健康教育工作的績效考核機制。系統(tǒng)整合全縣各級醫(yī)療機構(gòu)各類健康巡講資源，持續(xù)開展健康素養(yǎng)“五進”巡講活動年均300場以上，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)務(wù)人員通過健康類微信、微博等新媒體平臺開展健康科普。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）融合協(xié)同，將主題衛(wèi)生日健康教育活動融入到文化、體育等工作中去，整合資源，提升宣傳活動規(guī)模和宣傳效果。充分發(fā)揮新聞媒體傳播優(yōu)勢，縣域主流大眾媒體開設(shè)固定的健康欄目，在新媒體傳播途徑開展面向公眾的以健康為主題的公益科普宣傳，年均刊播20期以上。

　�。ㄎ澹┏掷m(xù)夯實健康促進支撐環(huán)境。統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題，高水平推進人居環(huán)境提升，推進垃圾分類、“廁所革命”、五水共治、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、除四害村建設(shè)，鞏固食品安全縣、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。完善健身場地和健身設(shè)施，穩(wěn)步推進行政村全民健身廣場、休閑公園、拆裝式游泳池、籠式足球場、多功能運動場建設(shè)，實現(xiàn)村（社區(qū)）基本公共體育設(shè)施全覆蓋；提高學校、體育場館等公共體育設(shè)施的社會開放利用率，人均體育場地面積達到2.3平方米。打造促進健康的支持性環(huán)境，廣泛建設(shè)健康健身步道、健康主題公園、健康小屋等公共設(shè)施，營造促進健康的公共環(huán)境。結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）資源優(yōu)勢、地域特色、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，把健康促進與健康運動、休閑旅游、傳統(tǒng)文化項目等進行深度融合，形成“一鎮(zhèn)一品”的建設(shè)格局。

　�。�六）多跨實施健康促進綜合干預。開展基線調(diào)查，了解我縣重點健康問題和優(yōu)先領(lǐng)域，針對性提出綜合性干預策略和措施。開展跨部門健康行動，以落實推進“健康浙江行動”26項專項行動為主要載體和抓手，多部門聯(lián)合推動各行業(yè)領(lǐng)域主要健康問題改善和重點健康需求的'滿足。定期開展綜合干預的技術(shù)指導和效果評價，提出針對性工作建議，調(diào)整和完善干預措施。創(chuàng)新爭創(chuàng)“健康浙江行動”省級示范試點，在體醫(yī)融合、中小學生健康促進、健康銀行、院前急救網(wǎng)絡(luò)、智慧健康管理、職業(yè)健康保護等領(lǐng)域，打造本地區(qū)“健康浙江行動”示范樣板。開展健康生活方式行動，倡導普及“三減三健”的健康生活方式與行為，推廣戒煙干預服務(wù)，成人吸煙率控制在20%以內(nèi)，居民健康素養(yǎng)水平高于全省平均水平。深入開展體育與健身活動，引導各類人群積極參與健身鍛煉，每千人擁有社會體育指導員人數(shù)達到2.6人，經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例達到43%及以上。開展健康技能推廣，大力普及火災逃生、應急救護等健康技能，年度新增應急救護培訓普及率達到3%及以上。

　　四、時間安排

　　省級健康促進縣創(chuàng)建工作分三個實施階段：

　　第一階段：制定方案，工作啟動（20xx年2月—5月）。縣政府公開承諾創(chuàng)建省級健康促進縣，制定工作方案，成立工作領(lǐng)導機構(gòu)和專業(yè)指導組織，開展啟動動員。

　　第二階段：綜合干預，全面落實（20xx年5月—11月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、縣相關(guān)部門制定健康促進公共政策，建設(shè)健康促進場所，細化分解目標任務(wù)，落實責任，創(chuàng)建支持性環(huán)境，組織實施并開展監(jiān)督指導，針對優(yōu)先領(lǐng)域和重點人群開展健康促進與教育綜合干預。

　　第三階段：督導考評，效果評價（20xx年7月—12月）。同步開展工作推進督促指導，各相關(guān)單位對照標準開展自查自糾，完善各類工作項目及相關(guān)資料整理建檔，確保各項工作指標達到全省健康促進縣標準，按照分類標準進行建設(shè)效果評估，并提交評估資料，迎接省市評估驗收。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導。成立由縣政府主要領(lǐng)導任組長、分管領(lǐng)導任副組長，縣相關(guān)部門負責人為成員的健康促進縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，全面領(lǐng)導全縣健康促進縣建設(shè)工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責工作方案與計劃制定、組織實施、協(xié)調(diào)管理和考核評價。工作領(lǐng)導小組定期召開工作會議，督促相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）落實職責，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決實施過程中存在的問題和困難，保障各項工作順利開展。

　　（二）強化投入保障。健康促進工作經(jīng)費納入縣財政預算，加大政府投入力度，規(guī)范資金管理，建立健全激勵約束并舉的以獎代補機制和穩(wěn)定可持續(xù)的健康促進長效投入機制，立項專項經(jīng)費投入達到省定水平，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長情況逐年增加。

　　（三）加強監(jiān)督管理。建立督導、考核、評估、問責機制，制定重點任務(wù)清單，責任分解到位。工作領(lǐng)導小組辦公室定期組織督導檢查與考核評估，督導及評估結(jié)果進行晾曬通報，考核結(jié)果納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、各部門年度健康長興考核。專業(yè)指導機構(gòu)強化技術(shù)支撐，定期組織開展業(yè)務(wù)培訓和指導，提高各單位對健康促進縣理念、方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，加強工作進展情況的督導，提高建設(shè)能力。積極爭取上級部門政策支持和有關(guān)專家專業(yè)指導，努力推動創(chuàng)建工作成效與居民健康水平同步提升。

　�。ㄋ模┳龊眯麄鲃訂T。充分發(fā)揮主渠道組織優(yōu)勢、醫(yī)療衛(wèi)生單位專業(yè)優(yōu)勢、新聞媒體傳播優(yōu)勢，全方位宣傳健康促進縣理念，宣傳各類促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與度。常態(tài)化做好工作進展和成效的宣傳報道，為創(chuàng)建健康促進縣營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。深入研究各自行業(yè)領(lǐng)域影響健康的公共政策，主動謀劃、創(chuàng)新發(fā)展本縣健康政策和健康措施，推動形成長興特色的健康促進工作品牌。

創(chuàng)建健康社區(qū)工作實施方案10

　　為推進健康烏當建設(shè)，貫徹落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》、國家10部門《關(guān)于加強健康促進與教育的指導意見》和省11部門《關(guān)于加強貴州省健康促進與教育的實施意見》，按照貴陽市衛(wèi)生健康局《關(guān)于認真開展好20xx—2021年貴陽市健康促進縣（區(qū)）創(chuàng)建工作的通知》要求，開展烏當區(qū)健康促進區(qū)建設(shè)，并建立健康促進區(qū)工作長效機制，提高全區(qū)居民健康水平，鞏固新冠肺炎疫情防控成果，特制定本工作方案。

　　一、建設(shè)背景

　　(一)重要意義

　　健康促進區(qū)建設(shè)是落實健康中國的重要舉措，是將健康放在優(yōu)先發(fā)展位置、“將健康融入所有政策”的具體實踐。健康促進區(qū)建設(shè)以健康促進理論為指導，旨在發(fā)揮黨委和政府的主導作用，充分調(diào)動政府部門、社會及個人承擔各自的健康責任，改善各類健康影響因素，提高人群健康水平，最終實現(xiàn)健康與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　(二)建設(shè)情況

　　2012年國家啟動健康素養(yǎng)促進行動工作，2014年啟動健康促進縣(區(qū))創(chuàng)建試點工作，根據(jù)省級要求，每年各地(州)至少組織創(chuàng)建1個健康促進縣(區(qū))，烏當區(qū)作為貴陽市20xx年-2021年度的創(chuàng)建區(qū)，將于2021年9月底前完成創(chuàng)建并開展自評。

　　二、指導思想

　　以黨的十九大精神為指導，廣泛動員社會力量，整合各類資源，實施以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發(fā)展”為主要內(nèi)容的全民健康促進行動，傳播健康理念，倡導健康文明生活方式，提高群眾自我保健意識和自我保健能力，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求，全面提高居民健康素養(yǎng)水平，達到全省健康促進縣標準。

　　三、工作目標

　　（一）總體目標

　　在全區(qū)推動落實“將健康融入所有政策”方針，倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念，探索建立健康促進區(qū)工作模式和長效機制，建設(shè)健康支持性環(huán)境，營造健康氛圍，提高居民健康素養(yǎng)和健康水平。

　�。ǘ�）關(guān)鍵指標

　　1.建立健康融入所有政策的工作機制。出臺促進健康的公共政策，多部門聯(lián)合開展健康行動。

　　2.健康社區(qū)、健康家庭、健康促進醫(yī)院、健康促進學校、健康促進機關(guān)、健康促進企業(yè)的比例分別不低于20%、20%、40%、50%、50%、20%。

　　3.居民健康素養(yǎng)在20xx年初基礎(chǔ)上提高20%，或高于當年全省平均水平。

　　4.成人吸煙率在20xx年初基礎(chǔ)上降低20%，或低于當年全省平均水平。

　　四、建設(shè)保障

　�。ㄒ唬┗�本條件

　　政府重視健康促進工作，向社會公開承諾建設(shè)，給予政策和資金支持，有較好的.健康促進工作基礎(chǔ);有健康教育專業(yè)機構(gòu)，專業(yè)人員熟悉健康促進與健康教育的理論、掌握基本實踐技能。

　�。ǘ�）建設(shè)周期

　　20xx年1月—2021年11月。

　�。ㄈ�）經(jīng)費安排

　　將健康促進區(qū)建設(shè)經(jīng)費納入?yún)^(qū)級財政預算，保障專項經(jīng)費不低于30萬元，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長情況逐年增加。

　　五、重點工作

　　（一）建立工作機制

　　1.政府重視。區(qū)政府公開承諾開展健康促進區(qū)創(chuàng)建，納入政府重點工作。建立區(qū)政府主要領(lǐng)導擔任組長，各部門主要負責人為成員的工作領(lǐng)導小組，提供人財物保障，加強領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，明確部門職責，召開調(diào)度會議，研究解決問題，推進創(chuàng)建工作開展。

　　2.健全網(wǎng)絡(luò)。建立覆蓋政府部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、學校、機關(guān)、企業(yè)的工作網(wǎng)絡(luò)，每個單位有專(兼)職人員承擔健康促進工作。區(qū)級設(shè)置健康教育專業(yè)機構(gòu)，建立以健康教育專業(yè)機構(gòu)為核心、覆蓋轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育服務(wù)機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的健康促進專業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

　　3.制定措施。開展基線調(diào)查和需求評估，了解全區(qū)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況、疾病負擔和健康需求，健康促進資源和意愿等基本情況，分析主要健康問題，確定重點人群和優(yōu)先干預的健康問題，研究制定適合經(jīng)濟社會發(fā)展的健康促進策略和措施。

　　4.開展培訓。通過工作會議、專題講座、研討會等多種形式，采取集中培訓、分級培訓的方式，提高各級政府、有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)和健康人群對健康促進區(qū)理念、健康融入所有政策方針的認識和工作能力，使之更好地掌握健康教育理論，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內(nèi)容。

　　5.評價評估。建立督導檢查、考核評估的工作機制，定期了解工作進展，聽取政府和居民的工作建議，定期監(jiān)測健康促進區(qū)建設(shè)情況，開展技術(shù)評估，有力有序推進工作。

　�。ǘ�）制定健康政策

　　1.落實“將健康融入所有政策”方針。烏當區(qū)政府建立公共政策健康影響評價制度，成立健康專家委員會，在新政策制訂時增加健康影響評價程序，在提出、起草、修訂、發(fā)布等政策制定環(huán)節(jié)中，征求健康專家委員會的意見。衛(wèi)生健康部門主動向黨政領(lǐng)導和部門負責人宣講“將健康融入所有政策”意義。各相關(guān)單位要梳理、修訂和完善本部門的健康公共政策。

　　2.開展跨部門健康促進行動。針對需要優(yōu)先應對的健康問題，開展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、健康老齡、環(huán)境與健康等重點健康問題的跨部門健康行動。在部門協(xié)作、資源統(tǒng)籌、社會動員、健康管理、健康產(chǎn)業(yè)等方面取得創(chuàng)新。

　�。ㄈ�）健康促進場所

　　1.開展健康促進場所建設(shè)。在全區(qū)范圍內(nèi)，建設(shè)20%健康社區(qū)/健康村，建設(shè)20%健康家庭，評選出100個示范健康家庭。建設(shè)40%的健康促進醫(yī)院（包括綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等），建設(shè)50%健康促進學校（包括高中、初中、小學）、50%的健康促進機關(guān)（包括機關(guān)和事業(yè)單位）、20%的健康促進企業(yè)，提高場所內(nèi)居民和職工的健康素養(yǎng)。

　　2.建設(shè)促進健康公共環(huán)境。建設(shè)健康步道、健康主題園等公共設(shè)施，所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，營造促進健康的公共環(huán)境。無煙環(huán)境是健康進醫(yī)院、學校、機關(guān)和企業(yè)建設(shè)的必要前提條件。

　　（四）建設(shè)健康文化

　　1.加大宣傳力度。在區(qū)級電視臺和網(wǎng)絡(luò)平臺開設(shè)健康教育類節(jié)目或欄目，定期組織媒體培訓會或媒體交流會，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺，積極宣傳健康促進區(qū)理念、創(chuàng)建工作以及活動成效，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。設(shè)立健康類微博、微信等新媒體平臺，開展健康科普。開展衛(wèi)生日主題活動，在世界衛(wèi)生日、無煙日、高血壓日、糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等衛(wèi)生日時段，多部門聯(lián)合、深入城鄉(xiāng)開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。

　　2.充分整合資源。以國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目、健康素養(yǎng)促進行動、國民營養(yǎng)計劃等為抓手，充分整合健康促進與教育資源，利用好健康中國行、全民健康生活方式、婚育新風進萬家、衛(wèi)生應急“五進”活動等平臺，普及健康素養(yǎng)基本知識和技能，促進健康生活方式形成。

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)健康環(huán)境

　　城鄉(xiāng)布局合理，推進污水處理、垃圾分類無害化處理、公共廁所建設(shè)，建設(shè)整潔衛(wèi)生的生活環(huán)境，空氣、飲用水、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等影響因素有所改善或達到一定水平，保障居民在教育、住房、就業(yè)、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生活水平。建立公平可持續(xù)的社會保障制度，積極應對老齡化。健全社會救助體系。建設(shè)整潔有序、健康宜居的工作、生活和社會環(huán)境。建設(shè)無煙環(huán)境，所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙。

　�。�六）培育健康人群

　　根據(jù)居民健康素養(yǎng)水平和薄弱環(huán)節(jié)，制定健康素養(yǎng)促進工作規(guī)劃或計劃，開展有針對性的綜合干預，提高居民健康素養(yǎng)水平，提高重點人群、重點問題的健康素養(yǎng)。定期開展居民健康素養(yǎng)調(diào)查。經(jīng)過建設(shè)，居民的健康素養(yǎng)水平、吸煙情況、參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標有所改善，學生體質(zhì)達到教育部《國家學生體質(zhì)健康標準》有關(guān)標準。

　　六、組織管理

　　成立烏當區(qū)健康促進區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組，由區(qū)政府區(qū)長任組長，區(qū)政府分管副區(qū)長任副組長，區(qū)直各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)主要負責人為成員，統(tǒng)籌推進健康促進區(qū)建設(shè)工作。領(lǐng)導小組下設(shè)創(chuàng)建辦公室在區(qū)衛(wèi)生健康局，統(tǒng)籌做好領(lǐng)導小組日常工作。各單位參照區(qū)級做法，及時成立相應的組織領(lǐng)導機構(gòu)，統(tǒng)籌推進建設(shè)工作，有建設(shè)方案、專(兼)職人員、經(jīng)費保障、協(xié)調(diào)調(diào)度機制。

　　七、工作流程

　　(一)申請確認。由區(qū)專班向市提出申請、審核和確認。

　　(二)開展建設(shè)。區(qū)級開展基線調(diào)查，確定重點人群和優(yōu)先干預的健康問題。研究制定適合全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和衛(wèi)生健康工作能力的健康促進區(qū)工作計劃，制定切實可行的工作方案，明確責任部門和完成時限，按照省、市要求，有計劃推進各項建設(shè)任務(wù)，保存過程記錄及工作痕跡資料(電子檔)，及時進行總結(jié)。

　　(三)區(qū)級自評。各單位、各部門、企業(yè)2021年9月10前完成建設(shè)情況的自評工作，，并針對存在問題有序整改。區(qū)創(chuàng)建辦2021年9月20日前完成對各單位、各部門、企業(yè)建設(shè)情況的自評工作，完成評估報告報市及相關(guān)部門。

　�。ㄋ模┦屑壴u估。市級專家將在2021年10月上旬組織評估驗收，2021年10月中旬完成建設(shè)情況總結(jié)。

　　(五)省級評估。市級評估驗收合格后，授予“市級健康促進區(qū)”稱號，并可以申請省級驗收評估。

　　(六)授級掛牌。省級驗收評估合格后，授予“省級健康促進區(qū)”稱號。

　　八、時間進度

　　九、工作要求

　　（一）強化組織領(lǐng)導，加強協(xié)作配合

　　區(qū)級層面成立工作領(lǐng)導小組及辦公室，組建工作專班，統(tǒng)籌推進全區(qū)健康促進區(qū)建設(shè)工作。部門及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)層面，結(jié)合工作需要，明確2-3人負責建設(shè)工作。出臺健康促進相關(guān)政策，進一步細化分解和抓好落實，做好本系統(tǒng)、本單位創(chuàng)建工作。區(qū)財政局要統(tǒng)籌解決創(chuàng)建工作經(jīng)費，保障經(jīng)費投入，規(guī)范管理中央項目補助資金，專款專用。各牽頭單位和責任單位按照《烏當區(qū)創(chuàng)建健康促進區(qū)工作任務(wù)分解表附件2》工作內(nèi)容，在規(guī)定時間節(jié)點前完成任務(wù)指標，責任單位負責提交相關(guān)資料由牽頭單位匯總上報到創(chuàng)建辦公室，接受上級的監(jiān)督指導和考核評估。

　　（二）細化目標責任，嚴格目標考核

　　建立日常調(diào)度制度，定期召開領(lǐng)導小組會議和專班調(diào)度會議及時研究工作中存在的問題，確保創(chuàng)建工作有序推進。各單位要把健康促進區(qū)建設(shè)擺上重要議事日程，“一把手”負總責親自抓，分管負責人具體抓，按照任務(wù)分解表，制定本單位工作建設(shè)方案，細化責任，責任到人，確保每項任務(wù)有人干、能落實，并建立工作周報制度，區(qū)創(chuàng)建工作專班每周收集各單位工作情況，擬寫《每周專報)》，及時報區(qū)政府主要領(lǐng)導。區(qū)創(chuàng)建辦要加強指導，嚴把創(chuàng)建質(zhì)量關(guān)；區(qū)督辦督查局要對工作不力、嚴重影響全區(qū)創(chuàng)建工作的單位進行通報批評，并納入年終綜合目標考核，嚴肅追究責任。

　　（三）加大宣傳力度，營造良好氛圍

　　緊緊圍繞健康促區(qū)建創(chuàng)建任務(wù)，在全社會營造宣傳聲勢。全區(qū)各單位要把宣傳動員作為有力抓手，各單位所轄主要公共場所、人口密集地帶要設(shè)立戶外廣告宣傳牌或利用戶外電子屏幕開展健康知識宣傳，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要充分發(fā)揮已有的健康教育宣傳欄的主陣地作用，全方位開展宣傳，使創(chuàng)建家喻戶曉、深入人心。區(qū)委宣傳部要在網(wǎng)站、電視臺、微信公眾號等主流媒體上突出創(chuàng)建內(nèi)容，在數(shù)量、時間上予以保證。

　�。ㄋ模﹪栏穸讲橹贫龋瑥娀�追責問責

　　區(qū)督辦督查局將創(chuàng)建工作納入各單位年終目標考核，嚴格對各單位的創(chuàng)建工作進行督查，第一次發(fā)現(xiàn)問題的，下達《整改通知單》，限期整改銷號;第二次發(fā)現(xiàn)問題的，下達《督辦通知單》，納入?yún)^(qū)政府督辦事項管理，責令整改;第三次發(fā)現(xiàn)問題的，下達《問責通知單)》，納入年終目標績效管理，并倒查責任，嚴格追責問責。

創(chuàng)建健康社區(qū)工作實施方案11

　　一、指導思想

　　堅持以人為本，以提高居民健康水平為目的，以“健康社區(qū)”創(chuàng)建活動為抓手，努力營造健康有益的'生活環(huán)境，引導居民樹立健康理念和意識，采取健康生活方式，倡導文明健康行為，根除生活陋習，摒棄不良習慣，不斷提升全鎮(zhèn)居民健康素養(yǎng)水平，讓廣大居民共享和諧社會成果。

　　二、創(chuàng)建目標

　　以各村（社區(qū)）為單位，20xx年底前通過審核驗收“健康社區(qū)”占轄區(qū)村（社區(qū)）總數(shù)30%以上。并將創(chuàng)建活動作為常態(tài)化工作，逐年增加。

　　三、創(chuàng)建內(nèi)容和標準

　　“健康社區(qū)”建設(shè)內(nèi)容和考核驗收標準參照市級文件要求（詳見附件1、2）。

　　四、建設(shè)步驟

　�。ㄒ唬┐_認建設(shè)村（社區(qū)）

　　根據(jù)各村（社區(qū)）實際情況，由鎮(zhèn)慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組推薦，經(jīng)鎮(zhèn)黨政會議研究確認。

　�。ǘ�）工作培訓

　　鎮(zhèn)慢性病綜合防控示范區(qū)領(lǐng)導小組辦公室在一個月內(nèi)對確認村（社區(qū)）進行工作培訓。

　�。ㄈ�）組織實施

　　各村（社區(qū)）依據(jù)本方案內(nèi)容和要求開展各項工作，并及時記錄和收集有關(guān)的活動信息。

　�。ㄋ模┛己嗽u估

　　鎮(zhèn)慢性病綜合防控示范區(qū)領(lǐng)導小組辦公室9月底前，組織相關(guān)成員單位按照考核評估表（附件4）的要求，完成對健康村（社區(qū)）建設(shè)工作的現(xiàn)場評估指導，對于驗收達標單位授予“健康社區(qū)”稱號。

　　(五)督導管理

　　鎮(zhèn)創(chuàng)建慢性病綜合防控示范區(qū)工作領(lǐng)導小組辦公室對考核評估合格的健康社區(qū)，每年至少組織2次督導檢查。對督導檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，及時落實整改，逾期不改，將取消健康單位稱號。

創(chuàng)建健康社區(qū)工作實施方案12

　　為全面推進健康促進縣創(chuàng)建工作，提高居民健康水平，貫徹落實《東至縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)東至縣創(chuàng)建安徽省健康促進縣實施方案的通知》（東政辦〔20xx〕27號）。特制定張溪鎮(zhèn)健康促進社區(qū)(村)、健康家庭創(chuàng)建工作實施方案如下：

　　一、指導思想

　　以十九大精神為指導，以開展各項健康促進活動為載體，以干預和控制轄區(qū)居民健康的危害因素，引導居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習慣和生活方式，樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，全面提高居民健康素養(yǎng)，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、工作目標

　　（一）通過創(chuàng)建健康社區(qū)(村)和健康家庭，切實改善居民的生活質(zhì)量，提高居民基本健康知識知曉率，促進居民養(yǎng)成健康生活方式和行為，提升居民健康素養(yǎng)水平。

　　（二）狠抓工作落實，通過兩年的建設(shè)，使全鎮(zhèn)20%的村和家庭達到健康村、健康家庭建設(shè)標準的要求。

　�。ㄈ�）在健康家庭的基礎(chǔ)上，全鎮(zhèn)評選出14戶示范健康家庭，撰寫典型案例。

　　三、創(chuàng)建時間

　　創(chuàng)建健康社區(qū)（村）、健康家庭工作分為三個階段進行：

　　第一階段：宣傳動員，工作啟動（20xx年10月1日至20xx年10月31日）。根據(jù)縣創(chuàng)建工作實施方案，張溪鎮(zhèn)要在轄區(qū)全面開展健康社區(qū)建設(shè)工作，緊密結(jié)合東至縣省級健康促進縣創(chuàng)建工作，廣泛宣傳動員。各創(chuàng)建社區(qū)（村）要制定實施方案或計劃，各成立工作機構(gòu)，召開全體居民大會，安排本社區(qū)（村）、健康家庭創(chuàng)建工作。

　　第二階段：落實方案，全面推進（20xx年11月1日—20xx年9月30日）。按照創(chuàng)建健康村（社區(qū)）、健康家庭實施方案分解任務(wù)，落實責任，強化督辦，穩(wěn)步推進。

　　第三階段：查漏補遺，充實完善，迎接達標驗收（20xx年10月1日—20xx年12月31日）。對照方案和標準認真自查，完善整理有關(guān)制度、資料，接受縣創(chuàng)建辦檢查，為省級驗收做好充分準備。

　　三、創(chuàng)建標準

　　1、社區(qū)（村）公開承諾并倡導全體居民參與健康社區(qū)（村）建設(shè)。

　　2、成立社區(qū)（村）主要負責同志參加的健康社區(qū)（村）領(lǐng)導小組，明確職責分工，定期召開例會。

　　3、將健康社區(qū)（村）建設(shè)納入社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，制定促進居民健康的規(guī)章制度和相關(guān)措施。

　　4、有專人負責健康社區(qū)（村）工作，有工作計劃和總結(jié)，健康活動有記錄。

　　5、建設(shè)無煙環(huán)境。

　　6、保持自然環(huán)境整潔，營造促進健康的社會人文環(huán)境。

　　7、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)深入社區(qū)（村）提供基本健康教育服務(wù)。

　　8、社區(qū)（村）自發(fā)組織健康講座和多種形式的健康主題活動，社區(qū)居民積極參與。

　　9、組織社區(qū)居民參加健康家庭評選活動。

　　10、提高居民健康素養(yǎng)。

　　11、居民體育鍛煉率有所提高，吸煙率和肥胖率有所下降。

　　四、工作任務(wù)

　　1、抓好社區(qū)環(huán)境的不斷改善。結(jié)合東至縣省級健康促進縣創(chuàng)建和社區(qū)（村）的'實際，積極開展“愛國衛(wèi)生”活動，組織村(居)委、社區(qū)單位和專業(yè)隊伍，開展居民區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治保潔活動，發(fā)動廣大居民從身邊的事做起，參加社區(qū)公共場所環(huán)境衛(wèi)生公益勞動，倡導社區(qū)居民樹立關(guān)心和愛護公共環(huán)境的意識，提高群眾對社區(qū)環(huán)境的認同度和滿意率，逐步形成良好的社會風尚。

　　2、抓好居民健康意識的逐步增強。以倡導35歲以上居民每年至少測量1次血壓活動為突破口，培養(yǎng)居民對慢性病自我控制管理的意識，逐步引導居民養(yǎng)成良好的健康生活方式。要借助社區(qū)（村）衛(wèi)生服務(wù)現(xiàn)有的組織網(wǎng)絡(luò)，全面做好血壓測量活動的組織發(fā)動工作；要利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室、健康小屋、村(居)委及小區(qū)的活動室等場所，定期設(shè)置血壓測量點，以提供足夠的條件保證社區(qū)內(nèi)35歲以上的居民能夠參加社區(qū)組織的免費血壓測量活動，居民對定期測量血壓知識的掌握率基本達到全覆蓋。

　　3、抓好健康促進行動的持續(xù)開展。繼續(xù)全面普及科學健身知識，廣泛開展全民健身運動，進一步加強社區(qū)（村）內(nèi)各類體育健身團隊的建設(shè)，保持體育設(shè)施完好，做好社區(qū)（村）委會、主要單位和各類團隊的發(fā)動工作，利用社區(qū)（村）體育設(shè)施，發(fā)揮體育指導員和居民體育鍛煉積極分子的作用，組織各種項目的體育鍛煉活動，吸引和鼓勵更多的居民參加一項固定的體育運動，使居民的健身活動具有更強的目的性和針對性。

　　4、抓好健康場所建設(shè)活動。深入開展健康單位、健康家庭建設(shè)活動，按照有關(guān)工作要求，發(fā)動社區(qū)單位和居民參加健康單位、健康家庭建設(shè)活動。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。張溪鎮(zhèn)黨委、政府及社區(qū)（村）要切實加強組織領(lǐng)導，明確責任分工，做到定人、定責、定任務(wù)、定目標、定時限、定獎懲，保證健康社區(qū)(村)和健康家庭建設(shè)順利實施。

　�。ǘ�）制定周密方案。各社區(qū)(村)要掌握本轄區(qū)的基本情況，了解轄區(qū)居民的健康需求，周密制定本村的健康社區(qū)(村)和健康家庭建設(shè)工作方案和工作進度推進表，確保工作落到實處。

　�。ㄈ�）強化宣傳發(fā)動。群眾是建設(shè)健康社區(qū)(村)和健康家庭的主體，要充分發(fā)動群眾、充分依靠群眾，充分利用黑板報、宣傳欄、微信等形式大力宣傳建設(shè)健康社區(qū)(村)和健康家庭的目的和意義，使健康社區(qū)(村)和健康家庭建設(shè)深入人心、家喻戶曉，使學習健康知識、實踐健康理念、倡導健康生活方式成為群眾的自覺行動，努力掀起人人參與、全民共建的熱潮。

　　（四）加強督查指導。縣創(chuàng)建辦對創(chuàng)建工作情況進行不定期的督查指導，對完成創(chuàng)建的社區(qū)（村）和家庭，由縣政府給予授牌；對工作不力，推諉扯皮，嚴重影響創(chuàng)建工作進行的學校和人員，進行通報批評，并嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。

創(chuàng)建健康社區(qū)工作實施方案13

　　為全面落實《“健康安徽20xx”規(guī)劃綱要》，大力推進“健康潁泉”建設(shè)，切實提高全區(qū)居民健康素養(yǎng)水平，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　以《安徽省健康促進縣（區(qū)）建設(shè)工作方案》為依據(jù)，與全民健康生活方式行動和慢病綜合防控有機結(jié)合，廣泛開展以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發(fā)展”為主要內(nèi)容的全民健康促進行動，普及全民健康知識，傳播健康理念，引導居民養(yǎng)成良好的生活習慣和生活方式，提高群眾自我保健意識和自我保健能力，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求，為建設(shè)健康潁泉、保障全區(qū)人民健康，促進社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬┙�立政府牽頭，衛(wèi)生健康行政部門規(guī)劃管理，多部門積極參與的健康促進工作機制，制定有利于居民健康的公共政策。

　�。ǘ�）建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境，發(fā)揮健康促進社區(qū)（村）、健康家庭、健康促進醫(yī)院、學校、機關(guān)（事業(yè)單位）企業(yè)的示范和輻射作用。

　�。ㄈ�）總結(jié)適合我區(qū)實際的、可推廣的健康促進綜合干預模式，探索促進區(qū)域健康促進工作發(fā)展的長效機制。

　　三、工作目標

　　兩年為一個周期，20xx年開展創(chuàng)建工作，20xx年初申報考核評審。在一個創(chuàng)建周期內(nèi)達到以下目標：

　�。ㄒ唬┚用窠】邓仞B(yǎng)水平在原基礎(chǔ)上提高20%，成人吸煙率在原基礎(chǔ)上降低20%。經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到32%，成人肥胖率控制在12%以內(nèi)，兒童青少年肥胖率不超過8%，95%以上的學生達到《國家學生體質(zhì)健康標準》合格以上等級。

　　（二）實施“將健康融入所有政策”策略，各創(chuàng)建成員部門制定有利于居民健康的公共政策。

　�。ㄈ�）建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境，發(fā)揮健康社區(qū)（村）、健康家庭、健康促進醫(yī)院、學校、機關(guān)（事業(yè)單位）和企業(yè)的示范和輻射作用，提高社區(qū)（村）居民的參與程度。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng)新體制機制，總結(jié)適合我區(qū)實際、可推廣的.健康促進綜合干預模式，探索促進區(qū)域健康促進工作發(fā)展的長效機制。

　　四、時間安排

　　根據(jù)《安徽省健康促進縣（區(qū)）建設(shè)工作方案》統(tǒng)一時間安排，我區(qū)健康促進區(qū)創(chuàng)建工作分三個階段實施：

　　第一階段：政府承諾，工作啟動（20xx年12月—20xx年1月）。制定下發(fā)《潁泉區(qū)創(chuàng)建省級健康促進區(qū)實施方案》《潁泉區(qū)創(chuàng)建省級健康促進區(qū)承諾書》等文件；成立潁泉區(qū)創(chuàng)建省級健康促進區(qū)工作領(lǐng)導小組和潁泉區(qū)健康促進專家委員會，召開全區(qū)啟動儀式暨動員大會。

　　第二階段：綜合干預，全面達標（20xx年1月—20xx年11月）。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和有關(guān)部門制定健康促進公共政策，建設(shè)健康促進場所，細化分解目標任務(wù)，落實責任，創(chuàng)建支持性環(huán)境，組織實施并開展監(jiān)督指導，針對優(yōu)先領(lǐng)域和重點人群開展健康教育與健康促進綜合干預，全面推進健康促進區(qū)建設(shè)。

　　第三階段：考評督導，效果評價（20xx年11月—20xx年3月）。對照標準開展自查提高，完善各類工作項目及相關(guān)資料整理建檔，確保各項工作指標達到全國健康促進區(qū)標準；按照分類標準進行建設(shè)效果評估，并提交評估資料，迎接驗收。

　　五、工作內(nèi)容

　　（一）建立健全體制機制，制定相關(guān)政策

　　1.將創(chuàng)建健康促進區(qū)納入政府重點工作和政府預算，制定健康促進區(qū)發(fā)展規(guī)劃。

　　2.建立健康促進區(qū)工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制，制定相關(guān)政策。

　　（1）成立區(qū)政府主要負責人牽頭、多部門參與的健康促進工作領(lǐng)導小組，建立領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制。定期召開創(chuàng)建成員單位領(lǐng)導協(xié)調(diào)會議，通報工作進展。

　�。�2）區(qū)政府和各部門實施“將健康融入所有政策”的策略，梳理各部門與健康相關(guān)政策的制定和落實情況，探索開展健康影響評價，結(jié)合實際制定多部門促進健康的公共政策，每個部門制定配套實施方案，并建立健康專家委員會。

　　﹙3﹚區(qū)衛(wèi)生健康部門倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念，制定配套文件和實施方案。組織實施各項建設(shè)重點任務(wù)，加強與各部門的溝通協(xié)調(diào)，推進落實“將健康融入所有政策”。

　　3.完善健康網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新工作模式

　�。�1）建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)（村）、醫(yī)院、學校、機關(guān)（事業(yè)單位）、企業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，每個單位有負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員隊伍和相應工作制度。

　　（2）建立健康促進專業(yè)人員隊伍。加強區(qū)疾控中心健康教育科和區(qū)健康教育所建設(shè)，專業(yè)人員不少于3人，配備必需設(shè)備；建立以區(qū)疾控中心健康教育為核心，覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)、村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的健康教育網(wǎng)絡(luò)，每個單位均要有負責健康教育與健康促進工作的專職人員。結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，積極發(fā)揮鄉(xiāng)村醫(yī)生“健康保健員”“健康指導員”“家庭保健員”作用，探索健康管理工作方法和途徑，落實健康教育和健康促進工作任務(wù)。充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機構(gòu)作用，為轄區(qū)各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術(shù)支持。

　�。�3）創(chuàng)新健康促進工作機制。積極探索健康教育與基層人口計生宣傳整合融合模式，促進人口計生宣教網(wǎng)絡(luò)在健康促進工作中發(fā)揮作用。

　　4.經(jīng)費保障。區(qū)財政將健康促進區(qū)工作經(jīng)費納入財政預算，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長情況逐年增加。

　　（二）加大培訓力度，提升能力建設(shè)

　　采取多種形式，提高政府、有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)對健康促進區(qū)的認識和工作能力。

　　1.針對政府和領(lǐng)導組成員單位健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員，通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高區(qū)政府、有關(guān)部門、社區(qū)和重點場所對健康促進區(qū)理念和策略的認識，提高其發(fā)揮部門優(yōu)勢促進居民健康的能力。

　　2.針對衛(wèi)生健康部門，采取逐級培訓方式，對全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員進行全員培訓，提高其對健康促進區(qū)理念、方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，掌握健康教育基本技能，提升健康促進能力。

　　3.針對健康教育專業(yè)人員，采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業(yè)技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內(nèi)容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設(shè)計制作、健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場調(diào)查等基本專業(yè)技能。

　　（三）確定重點領(lǐng)域，進行綜合干預

　　充分整合健康素養(yǎng)促進行動、健康中國行、億萬農(nóng)民健康促進行動、全民健康生活方式行動、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目、健康科普等健康教育與健康促進重點工作，充分發(fā)揮項目的帶動和推動作用，推進我區(qū)健康促進區(qū)創(chuàng)建工作。

　　1.開展基線調(diào)查，確定優(yōu)先領(lǐng)域

　�。�1）開展需求評估。全面了解全區(qū)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負擔情況，多部門健康相關(guān)政策開發(fā)情況，健康教育與健康促進工作現(xiàn)狀和工作能力等基本情況。

　�。�2）確定優(yōu)先領(lǐng)域。結(jié)合健康促進區(qū)評價標準和指標體系，分析全區(qū)存在的主要健康問題，明確需要優(yōu)先干預的問題和領(lǐng)域，制定適合我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和衛(wèi)生健康工作能力的健康促進工作策略和措施，制定潁泉區(qū)健康促進工作方案和工作計劃，明確工作目標、責任部門和完成時限。

　　（3）定期評價干預效果。根據(jù)我區(qū)實際情況，調(diào)整需要干預的優(yōu)先領(lǐng)域。

　　2.建設(shè)促進健康的場所和公共環(huán)境

　　（1）建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境。全面開展健康社區(qū)（村）村、健康家庭和健康促進醫(yī)院、學校、機關(guān)（事業(yè)單位）、企業(yè)等健康促進場所建設(shè)，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，提高場所內(nèi)人群的健康素養(yǎng)水平。

　�、俳�(jīng)過建設(shè)，全區(qū)20%以上的社區(qū)（行政村）符合健康社區(qū)（村）標準；評選出100個健康家庭。城鄉(xiāng)社區(qū)居民對健康促進區(qū)知曉率達到60%以上。

　　②經(jīng)過建設(shè)，60%以上的醫(yī)療衛(wèi)生健康機構(gòu)符合健康促進醫(yī)院標準，50%以上的中小學校符合健康促進學校標準，50%以上的機關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進機關(guān)標準，20%以上的大中型企業(yè)符合健康促進企業(yè)標準。

　�、劢ㄔO(shè)健康步道、健康主題公園等支持性環(huán)境。

　　（2）建設(shè)無煙環(huán)境。全面無煙是健康促進醫(yī)院、學校、機關(guān)和企業(yè)建設(shè)的必要前提條件。全區(qū)所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛(wèi)生健康機構(gòu)和學校全面禁煙。

　　（3）全區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生。做到生活污水和糞便無害化處理，為居民提供安全的生活飲用水和食品，提供鍛煉場地和設(shè)施，對有健康困難的家庭開展適當?shù)纳鐣�救助和社區(qū)幫扶活動，建設(shè)健康、安全、愉快的自然環(huán)境和和諧互助的社會人文環(huán)境。

　�。�4）創(chuàng)新體制機制�？偨Y(jié)適合我區(qū)實際，推廣可復制的健康促進綜合干預模式，探索促進區(qū)域健康工作發(fā)展的長效機制。

　　3.認真開展健康促進重點活動

　�。�1）健康素養(yǎng)促進行動。以提升全區(qū)居民科學健康觀、基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)、婦幼健康素養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)為重點內(nèi)容，在電視、移動媒體和新媒體播放健康公益廣告，傳播健康素養(yǎng)核心信息，深入村社區(qū)（村）、學校等場所開展健康巡講，發(fā)放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動，提高健康素養(yǎng)促進行動的質(zhì)量和覆蓋面，每年直接受益人數(shù)達總?cè)丝诘?0%。

　　（2）健康中國行。圍繞“健康中國行”年度主題，聯(lián)合相關(guān)部門同步啟動當?shù)亟】抵袊�行活動。充分發(fā)揮衛(wèi)生健康機構(gòu)主體作用，發(fā)揮健康教育專業(yè)機構(gòu)優(yōu)勢，有效利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，將主題宣傳教育活動深入人心，形成規(guī)模效應和品牌效應。

　�。�3）國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目。按照服務(wù)規(guī)范要求，通過發(fā)放健康教育資料、設(shè)置宣傳欄、健康講座、健康咨詢、個體化健康指導等服務(wù)，鼓勵村社區(qū)（村）居民廣泛參與健康促進區(qū)建設(shè)活動，倡導自己是健康第一責任人、創(chuàng)建健康環(huán)境人人有責的理念，積極參與改善自身健康的過程，有效落實健康教育服務(wù)內(nèi)容。

　�。�4）衛(wèi)生日主題活動。在世界衛(wèi)生日、世界無煙日、全國高血壓日、聯(lián)合國糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等時段內(nèi)，多部門聯(lián)合，深入城鄉(xiāng)開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。注意日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動有機結(jié)合。

　　4.大力營造健康促進區(qū)創(chuàng)建氛圍

　　開展健康促進區(qū)宣傳推廣，充分利用電視、報紙、廣播、電子屏等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體，全方位宣傳健康促進區(qū)理念，宣傳促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與程度，為健康促進區(qū)創(chuàng)建營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。

　　六、組織實施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。區(qū)創(chuàng)建健康促進區(qū)工作領(lǐng)導小組辦公室要充分發(fā)揮紐帶、指導和協(xié)調(diào)作用，落實項目實施主體，建立工作網(wǎng)絡(luò)，明確優(yōu)先領(lǐng)域，組織開展各項綜合干預活動，定期召開工作會議，協(xié)調(diào)解決存在的問題。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）負責所轄地區(qū)的建設(shè)工作，要調(diào)動村社區(qū)（村）兩委建設(shè)工作積極性，搞好責任區(qū)的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。區(qū)直各部門、各單位既要按照責任分工，認真履職盡責，做好各自職責范圍內(nèi)的創(chuàng)建工作，又要加強協(xié)調(diào)配合，建立健全部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成權(quán)責明晰、各司其職、密切配合、齊抓共管的工作格局，確保全面完成各自建設(shè)任務(wù)。

　　（二）細化目標責任。按照《安徽省健康促進縣》標準要求，按年度細化分解創(chuàng)建任務(wù)，明確工作標準和完成時限，把創(chuàng)建目標層層落實到各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、有關(guān)部門，做到一級抓一級，層層有人抓，事事有人管。要加強各部門、各單位創(chuàng)建工作督導、指導，開展階段性的檢查驗收，力爭達標一項，驗收一項，鞏固一項，發(fā)展一項。區(qū)委區(qū)政府將定期對各部門、各單位創(chuàng)建目標內(nèi)容進行考核，強力推進目標責任的落實。

　�。ㄈ�）加大宣傳力度。在創(chuàng)建工作中，各新聞媒體要充分發(fā)揮作用，積極開展經(jīng)常性的宣傳報道，讓廣大人民群眾充分理解創(chuàng)建工作的目的、意義和具體任務(wù)。全區(qū)每年要組織1-2次大型宣傳活動，各主要公共場所、人口密集地帶要設(shè)立戶外廣告宣傳牌或利用戶外電子屏幕開展健康教育宣傳，各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、社區(qū)（村）要充分發(fā)揮已有的健康教育宣傳欄的主陣地作用，努力營造創(chuàng)建健康促進區(qū)的良好氛圍。

創(chuàng)建健康社區(qū)工作實施方案14

　　為認真貫徹落實國家愛國衛(wèi)生運動委員會《關(guān)于開展健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的指導意見》精神，根據(jù)《銀川市健康“細胞”建設(shè)實施方案（2022—2025）的通知》要求，朔方路街道決定在轄區(qū)開展健康社區(qū)全覆蓋建設(shè)，促進全民健康水平提升、健康銀川建設(shè)以及落實健康城市創(chuàng)建行動，為抓好創(chuàng)建工作，根據(jù)轄區(qū)實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，全面提升城市精細化管理水平，把全生命周期管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程各環(huán)節(jié)，加快建設(shè)適應城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、城市人口密集集中特點的公共衛(wèi)生體系，提高人民群眾的整體文明衛(wèi)生素質(zhì)和城市的文明衛(wèi)生程度，促進全民養(yǎng)成文明健康生活方式。

　　二、組織領(lǐng)導

　　（名單見附件）

　　領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公用事業(yè)服務(wù)中心，潘春笛同志擔任辦公室主任，寇小娜同志擔任辦公室副主任。辦公室負責對接愛衛(wèi)辦，安排部署重點工作任務(wù)，抓好各項工作落實。領(lǐng)導小組工作人員如有變動，不再另行文，由繼任者繼續(xù)履行工作責任。

　　三、工作計劃

　　（一）目標任務(wù)

　　以社區(qū)為單位創(chuàng)建健康社區(qū)，2022年1－3月份，街道申報寧大社區(qū)、正茂社區(qū)、梧桐社區(qū)、玫瑰園社區(qū)、恩和社區(qū)、217社區(qū)為健康社區(qū)；2022年4－6月份，嚴格按照健康社區(qū)標準，開展創(chuàng)建工作，實現(xiàn)轄區(qū)范圍內(nèi)健康社區(qū)全覆蓋；2022年6－12月份申報3戶健康家庭，以點帶面，實現(xiàn)轄區(qū)范圍內(nèi)健康家庭覆蓋面逐年增加。

　　（二）創(chuàng)建要求

　　1.社區(qū)公開承諾并倡導全體居民參與健康社區(qū)建設(shè)。

　　2.社區(qū)須成立健康社區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導小組明確職責分工，定期召開例會。

　　3.將健康社區(qū)建設(shè)納入社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，制定促進居民健康的規(guī)章制度和相關(guān)措施。

　　4.由專人負責健康社區(qū)工作，有工作計劃和總結(jié)，健康活動有記錄。

　　5.建設(shè)無煙環(huán)境。

　　6.保持自然環(huán)境整潔，營造促進健康的社會人文環(huán)境。

　　7.基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)深入社區(qū)提供基本健康教育服務(wù)。

　　8.社區(qū)自發(fā)組織健康講座和多種形式的健康主題活動，社區(qū)居民積極參與。

　　9.提高居民健康素養(yǎng)。

　　10.居民體育鍛煉率有所提高，吸煙率和肥胖率有所下降。

　　四、創(chuàng)建標準

　�。ㄒ唬┙】淡h(huán)境

　　1.社區(qū)生活垃圾及時清運，使用密閉運輸車輛；有害垃圾單獨投放，“可回收垃圾”與“不可回收垃圾”分類儲存、投放和搬運。

　　2.社區(qū)公共廁所符合城市公廁規(guī)劃設(shè)施完好，清潔無異味。

　　3.社區(qū)污水排入市政地下管網(wǎng)，實行雨污分流；窨井蓋齊備完好，排水管網(wǎng)等通暢。

　　4.社區(qū)無障礙設(shè)施符合國家有關(guān)規(guī)定。

　　5.社區(qū)綠地率不低于38.9％，綠化養(yǎng)護完善，無缺株、死樹。

　　6.針對社區(qū)內(nèi)危害嚴重的病媒生物種類和公共外環(huán)境，適時組織集中統(tǒng)一控制行動，使社區(qū)鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達到國家病媒生物密度控制水平標準C級要求；社區(qū)內(nèi)重點行業(yè)和單位防蚊蠅和防鼠設(shè)施合格率不低于95％。

　　7.社區(qū)內(nèi)建筑符合通風、防災、配建等標準。

　　8.社區(qū)內(nèi)建筑立面、樓道等區(qū)域干凈、整潔，無非法張貼、噴涂的小廣告，無亂堆亂放、亂搭亂建、亂停亂放、亂排亂倒。

　　9.社區(qū)內(nèi)道路平整、無積水，主要道路保潔時間不低于16小時，一般道路保潔時間不低于12小時。

　　10.社區(qū)內(nèi)車輛停放有序，進出秩序井然，社區(qū)內(nèi)禁止鳴笛。社區(qū)環(huán)境噪聲平均值≤60分貝。

　　11.社區(qū)內(nèi)二次供水符合國家《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》的要求，管網(wǎng)末梢水、小區(qū)直飲水的水質(zhì)檢測指標達到標準要求。

　　牽頭單位：公用事業(yè)服務(wù)中心

　　責任單位：各社區(qū)

　�。ǘ�）健康服務(wù)

　　12.完善食品藥品監(jiān)督協(xié)管機制，街道社會事務(wù)管理辦公室和社區(qū)公共衛(wèi)生委員會要開展餐飲企業(yè)及藥品批發(fā)零售企業(yè)的資質(zhì)合格、合法經(jīng)營、食品行業(yè)從業(yè)人員定期體檢、持證上崗等監(jiān)管工作。

　　13.社區(qū)為老年人提供居家照料及日間全托、半托照料等多種形式的照顧服務(wù)和家庭病床、出診服務(wù)和中醫(yī)藥服務(wù)；為兒童提供日間照料和醫(yī)務(wù)服務(wù)。

　　14.社區(qū)設(shè)立康復場所，通過組織或購買服務(wù)的方式委托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、學校和社會工作服務(wù)機構(gòu)等開展康復指導、日常生活能力訓練、康復護理、輔助器具配置、信息咨詢、知識普及和轉(zhuǎn)介等康復工作，建立殘疾人及其家庭成員平等參加社區(qū)活動和融入社區(qū)生活的機制。

　　15.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)等專業(yè)機構(gòu)設(shè)置心理咨詢室，設(shè)置咨詢熱線電話，開展心理咨詢、干預服務(wù)。

　　16.社區(qū)組建多種社區(qū)文化組織和體育組織，多渠道、有組織地開展社區(qū)居民喜歡的棋牌、廣場舞、健身操、健步走、體育比賽和文藝表演等文化體育活動。

　　17.社區(qū)有關(guān)部門定期組織安全隱患排查改造，有排查記錄。

　　18.社區(qū)、學校、企業(yè)、商業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)等場所和居民住宅消防設(shè)施齊全、完好。設(shè)有消防車通道，不得通過任何形占用、堵塞、封閉。

　　19.社區(qū)地震、洪水、雷擊、火災等災害和事故的自救、互救、他救宣傳和培訓常態(tài)化，社區(qū)內(nèi)接受自救互救知識與技能培訓的人員占總?cè)丝诒壤�達到15％。

　　20.社區(qū)內(nèi)易發(fā)生觸電、摔倒等意外傷害的區(qū)域設(shè)置有安全標志和（或）保護設(shè)施，道路和設(shè)施安全狀況良好。

　　21.社區(qū)有衛(wèi)生與健康突發(fā)事件快速反應機制，完善的衛(wèi)生與健康突發(fā)事件應急準備和處置預案。

　　22.3年內(nèi)社區(qū)盜竊案件發(fā)生率低于全市平均水平，未發(fā)生重大人身傷害的刑事案件。

　　牽頭單位：社會事務(wù)管理辦公室、應急管理辦公室

　　責任單位：各社區(qū)

　　（三）健康文化

　　23.社區(qū)與居民、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間無重大矛盾。

　　24.社區(qū)通過櫥窗、展板、電子顯示屏、短信、微信、微博等手段，以《健康素養(yǎng)66條》為主要內(nèi)容，向居民普及疾病防治和衛(wèi)生保健知識，內(nèi)容定期更新。

　　25.社區(qū)設(shè)立文化活動室、圖書室、文化廣場、兒童之家、體育健身場所等；開展的`活動內(nèi)容健康向上、形式豐富多彩、群眾喜聞樂見。

　　26.社區(qū)制定健康公約和居民健康守則，廣泛宣傳，確保社區(qū)單位和居民知曉，自覺踐行公約和守則。

　　27.社區(qū)建立健康銀行，積分獎勵等有效的引導社區(qū)居民踐行健康生活方式、合理利用衛(wèi)生資源、積極參與健康社區(qū)建設(shè)的激勵機制。社區(qū)開展健康家庭、和睦鄰里的評選活動，引導社區(qū)居民樹立自己是健康的第一責任人的意識，形成健康向上的精神風貌。評選活動要踐行社會主義核心價值觀，弘揚敬老愛幼孝親的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚公序良俗。

　　28.社區(qū)公共場所禁煙，室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具設(shè)置禁止吸煙警語和標識，無任何形式的煙草廣告；所有煙草銷售柜臺（或點），設(shè)立明確標識，不向未成年人售煙。

　　29.社區(qū)居民按照國家有關(guān)寵物飼養(yǎng)規(guī)定和居民健康公約、居民健康守則飼養(yǎng)寵物。

　　30.社區(qū)居民按照居民健康公約和居民健康守則等開展廣場舞等群眾文體活動，沒有擾民和居民投訴情況。

　　31.社區(qū)建立社區(qū)健康、文化、體育社會組織，發(fā)揮社區(qū)社會工作者、志愿者、社會體育指導員、家庭保健員的作用，組織居民和駐區(qū)單位參與到健康社區(qū)建設(shè)中，形成共建共享的良好氛圍。

　　32.開展健康家庭評選活動，健康家庭覆蓋面逐年增加，健康家庭室內(nèi)環(huán)境健康，綠色環(huán)保。

　　牽頭單位：社會事務(wù)管理辦公室

　　責任單位：各社區(qū)

　　（四）健康人群

　　33.社區(qū)居民健康素養(yǎng)水平不斷提高，達到20％�！督】邓仞B(yǎng)66條》知曉率不低于40％。

　　34.社區(qū)居民踐行“三減三健”生活方式，成人每天食鹽不超過6g，油攝入量25－30克；經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例達到40％；15歲以上居民吸煙率控制在25％以下。

　　35.社區(qū)近3年無傳染病、食源性疾病流行和暴發(fā)，結(jié)核病發(fā)病率低于全市平均水平。

　　牽頭單位：社會事務(wù)管理辦公室

　　責任單位：各社區(qū)

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導。街道、社區(qū)要高度重視健康教育開展和健康社區(qū)建設(shè)工作，把健康社區(qū)建設(shè)工作納入日常工作之中。街道各相關(guān)辦（中心）、各社區(qū)要切實落實創(chuàng)建任務(wù)和創(chuàng)建責任，確保工作扎實全面開展。

　　（二）加大宣傳，營造氛圍。各社區(qū)要強化宣傳力度，通過入戶、設(shè)立咨詢臺、微信等方式提高健康社區(qū)宣傳工作的針對性、有效性，讓轄區(qū)居民進一步了解健康社區(qū)建設(shè)的目的、意義，營造濃厚的社會參與氛圍，形成政府、社會、群眾互動的良好局面。要做好資料的收集整理，認真總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗，樹立典型，以點帶面，逐步推進轄區(qū)健康社區(qū)建設(shè)工作。

　　（三）強化管理，保障措施。街道公用事業(yè)服務(wù)中心、社會事務(wù)管理辦公室要指定專人對創(chuàng)建健康社區(qū)的創(chuàng)建資料進行指導檢查；各相關(guān)辦（中心）按照職責分工對社區(qū)健康環(huán)境、健康服務(wù)、健康文化開展情況進行檢查、定期考核；各社區(qū)要按照健康社區(qū)建設(shè)的標準和任務(wù)，制定各自的計劃，在人、財、物方面要分別落實，資料要保存完整，檔案管理規(guī)范，絕不能缺項漏項。

創(chuàng)建健康社區(qū)工作實施方案15

　　為持續(xù)貫徹落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《健康中國行動（20xx—2030年）》《關(guān)于開展脫貧地區(qū)健康促進行動的通知》（國衛(wèi)辦宣傳函〔2021〕574號）、《“健康云南2030”規(guī)劃綱要》《健康云南行動（20xx—2030年）》目標要求，按照《云南省衛(wèi)生健康委辦公室關(guān)于做好2022年云南省健康素養(yǎng)促進項目的通知》精神，大力推進“健康牟定”建設(shè)，切實提高全縣人民群眾健康水平，進一步促進全縣衛(wèi)生健康與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)健康、美麗、文明、智慧、幸福牟定創(chuàng)造良好的衛(wèi)生健康環(huán)境，特制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　以《云南省2022年健康縣區(qū)建設(shè)工作方案》為依據(jù)，把鞏固提升愛國衛(wèi)生“7個專項行動”暨國家衛(wèi)生縣城達標成果、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、鄉(xiāng)村振興、慢性病綜合防控示范區(qū)和“健康牟定”建設(shè)有機結(jié)合，廣泛動員社會力量，整合各類資源，實施“將健康融入所有政策”策略，開展以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發(fā)展”為主要內(nèi)容的全民健康促進行動，普及全民健康知識，傳播健康理念，引導居民養(yǎng)成良好的生活習慣和生活方式，提高群眾自我保健意識和自我保健能力，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求，為建設(shè)健康牟定、保障人民健康、促進社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

　　二、總體目標

　　在全縣全面推動落實“將健康融入所有政策”方針，倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念，探索建立健康（促進）縣工作模式和長效機制，建立健康支持性環(huán)境，營造健康氛圍，提高居民健康素養(yǎng)和健康水平。

　　三、基本原則

　�。ㄒ唬┙�立政府牽頭，衛(wèi)生健康行政部門規(guī)劃管理，健康教育專業(yè)機構(gòu)培訓指導，多部門積極參與的健康促進工作機制，制定有利于居民健康的公共政策。

　�。ǘ�）建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境，發(fā)揮健康村（社區(qū)）、家庭，健康促進學校、機關(guān)、企業(yè)和醫(yī)院的示范和輻射作用。

　　（三）總結(jié)適合基層實際的、可推廣的健康促進綜合干預模式，探索縣域健康促進工作發(fā)展的長效機制。

　　四、工作內(nèi)容

　　（一）建立健康促進工作機制

　　1.縣人民政府公開承諾開展省級健康（促進）縣創(chuàng)建工作，把健康（促進）縣建設(shè)納入政府重點工作和財政預算，制定健康（促進）縣發(fā)展規(guī)劃和健康（促進）縣工作方案。

　　2.建立健康促進領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制，制定相關(guān)政策。

　�。�1）成立縣人民政府主要領(lǐng)導牽頭、多部門參與的健康促進工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制和辦公室（附件1）。

　　（2）縣政府和各部門實施“將健康融入所有政策”的策略，梳理各部門與健康相關(guān)政策的制定和落實情況，探索開展健康影響評價，結(jié)合實際制定多部門促進健康的公共政策，每個部門制定配套實施方案。成立健康專家委員會。

　　（3）縣衛(wèi)生健康部門倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念，制定配套文件和實施方案。組織實施各項建設(shè)重點任務(wù)，加強與各部門的溝通協(xié)調(diào)，推進落實“將健康融入所有政策”。

　　3.完善健康促進網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新工作模式。

　�。�1）建立覆蓋城鄉(xiāng)、村（社區(qū)）、醫(yī)院、學校、機關(guān)（事業(yè)單位）、企業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，每個單位有負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，并接受定期培訓。建立健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員隊伍和相應工作制度。

　�。�2）建立健康促進專業(yè)人員隊伍。建立以縣健康教育所為核心，覆蓋縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的健康教育網(wǎng)絡(luò)，每個單位均要有負責健康教育與健康促進工作的專職人員。結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，積極發(fā)揮鄉(xiāng)村醫(yī)生、計劃生育宣傳員“健康指導員”“家庭保健員”作用，探索健康管理工作方法和途徑，落實健康教育和健康促進工作任務(wù)。充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機構(gòu)作用，為轄區(qū)各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術(shù)支持。

　　（3）創(chuàng)新健康促進工作機制。積極探索健康教育與基層人口計生宣傳整合融合模式，促進人口計生宣教網(wǎng)絡(luò)在健康促進工作中發(fā)揮作用。

　　4.經(jīng)費保障�？h財政將健康（促進）縣工作經(jīng)費納入財政預算，每年安排一定專項工作經(jīng)費，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長情況逐年增加。

　　5.建立督導檢查、考核評估的工作機制。定期了解各項工作進展，聽取政府各部門和居民的工作建議。定期監(jiān)測項目組織實施情況，開展項目技術(shù)評估。

　�。ǘ�）確定重點健康問題

　　1.開展社區(qū)診斷或需求評估。了解全縣人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負擔情況，多部門健康相關(guān)政策開發(fā)情況，健康促進與健康教育工作現(xiàn)狀和工作能力等基本情況。

　　2.確定主要健康問題。根據(jù)社區(qū)診斷或需求分析情況，分析全縣存在的主要健康問題，明確需要優(yōu)先干預的問題和領(lǐng)域，制定適合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和衛(wèi)生健康服務(wù)能力的健康促進工作策略和措施，制定牟定縣健康促進工作方案和工作計劃，明確工作目標、責任部門和完成時限。

　　3.定期評價干預效果。根據(jù)我縣實際情況，調(diào)整需要干預的

　　優(yōu)先領(lǐng)域。

　�。ㄈ�）培訓和能力建設(shè)

　　采取多種形式，提高政府、有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)對健康（促進）縣的認識和工作能力。

　　1.針對政府和領(lǐng)導小組成員單位健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員，通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高縣政府、有關(guān)部門、社區(qū)和重點場所對健康（促進）縣理念和策略的認識，提高其發(fā)揮部門優(yōu)勢促進居民健康的能力。

　　2.針對衛(wèi)生健康部門，采取逐級培訓方式，對全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員進行全員培訓，提高其對健康（促進）縣理念、方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，掌握健康教育基本技能，提升健康（促進）縣建設(shè)能力。

　　3.針對健康教育專業(yè)人員，采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業(yè)技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內(nèi)容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設(shè)計制作、健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場調(diào)查等基本專業(yè)技能。

　�。ㄋ模┲贫ń】档墓�共政策

　　1.衛(wèi)生健康部門借助黨校培訓等機會主動向各級黨政領(lǐng)導和部門負責人、工作網(wǎng)絡(luò)人員宣講“將健康融入所有政策”的概念和意義。

　　2.建立公共政策健康審查制度。成立健康專家委員會，在新政策制定時增加健康審查程序，在提出、起草、修訂、發(fā)布等政策制定環(huán)節(jié)中，征求健康專家委員會的意見。

　　3.制定促進健康的公共政策。相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)梳理本部門與健康相關(guān)的公共政策，補充、修訂或新制定促進健康的公共政策。

　　4.開展跨部門健康行動。針對項目確定的重點問題和優(yōu)先領(lǐng)域，政府或多部門聯(lián)合開展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、老齡健康、環(huán)境與健康等重點健康問題的健康行動。

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)健康促進場所

　　1.建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境。全面開展健康村（社區(qū)）、健康家庭，健康促進醫(yī)院、學校、機關(guān)（事業(yè)單位）、企業(yè)等健康促進場所建設(shè)，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，提高場所內(nèi)人群的健康素養(yǎng)水平。經(jīng)過建設(shè)，全縣30%的行政村（社區(qū)）達到健康村（社區(qū)）標準，建設(shè)20%的健康家庭，評選出100個健康家庭；城鄉(xiāng)居民對健康（促進）縣知曉率≧70%；60%的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達到健康促進醫(yī)院標準；50%的.中小學校達到健康促進學校標準；50%的機關(guān)和事業(yè)單位達到健康促進機關(guān)標準；20%的大中型企業(yè)達到健康促進企業(yè)標準。建設(shè)健康步道、健康主題公園等支持性環(huán)境。

　　2.建設(shè)無煙環(huán)境。全面無煙是健康促進醫(yī)院、學校、機關(guān)和企業(yè)建設(shè)的必要前提條件。全縣所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙。

　�。�六）建設(shè)健康文化

　　1.加強縣電視臺、廣播電臺健康教育與健康促進類專題節(jié)目或欄目的建設(shè)，充分利用電視、廣播等媒體平臺，積極宣傳報道健康（促進）縣理念、工作進展、先進典型案例或活動成效，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。

　　2.設(shè)立健康類微信、抖音、視頻號等新媒體平臺，開展健康科普。

　　3.積極開展衛(wèi)生日主題活動，在世界衛(wèi)生日、無煙日、高血壓日、糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等衛(wèi)生日時段內(nèi)，多部門聯(lián)合、深入城鄉(xiāng)開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。

　　4.以愛國衛(wèi)生七個專項行動、國家衛(wèi)生縣創(chuàng)建、健康縣城建設(shè)、新冠疫情防控、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目、健康素養(yǎng)促進行動、國民營養(yǎng)計劃、慢性病綜合防控示范區(qū)等為重要抓手，充分整合衛(wèi)生健康系統(tǒng)健康促進與教育資源，利用好健康中國行、全民健康生活方式、衛(wèi)生應急“五進”活動等平臺，加強健康傳播，普及健康素養(yǎng)基本知識和技能，促進健康生活方式形成。

　　（七）建設(shè)健康環(huán)境

　　1.建設(shè)整潔衛(wèi)生的生活環(huán)境。空氣、飲用水、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等都是影響居民健康的重要因素。經(jīng)過建設(shè)，反映環(huán)境健康影響因素的敏感指標有所改善或達到一定水平，做到生活污水和糞便無害化處理，為居民提供安全衛(wèi)生的生活飲用水和食品。

　　2.實施一批公共體育服務(wù)項目，改善供需矛盾，實現(xiàn)全縣公共體育場地設(shè)施全覆蓋。建立公平可持續(xù)的社會保障制度，積極應對老齡化。健全社會救助體系，對有健康困難的家庭開展適當?shù)纳鐣�救助和社區(qū)幫扶活動。保障居民在教育、住房、就業(yè)、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生活水平。建設(shè)健康、安全、愉快的自然環(huán)境和和諧互助的社會人文環(huán)境。

　　3.廣泛營造健康（促進）縣創(chuàng)建氛圍。開展健康（促進）縣宣傳推廣，充分利用電視、廣播、電子屏等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體，全方位宣傳健康（促進）縣理念，宣傳促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與程度，為健康（促進）縣營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。

　�。ò耍┨岣呷巳航】邓�平

　　建設(shè)周期末，全縣居民健康素養(yǎng)水平在原來的基礎(chǔ)上提高20%。成人吸煙率比本省平均水平低20%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例≧32%，95%以上的學生體質(zhì)達到教育部《國家學生體質(zhì)健康標準》有關(guān)標準。

　�。ň牛┰u估與推廣

　　1.縣級自評與總結(jié)�？h創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)評估標準開展工作自評和經(jīng)驗總結(jié)。編寫發(fā)布人群健康狀況及試點工作進展情況報告。

　　2.省州級督導評估。主動接受省級和州級衛(wèi)生健康行政部門組織工作督導、技術(shù)支持和項目評估。

　　3.經(jīng)驗推廣。根據(jù)省級評估結(jié)果，總結(jié)好的經(jīng)驗做法，評選推薦優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展交流，推廣典型經(jīng)驗。

　　五、建設(shè)周期

　　2022年1月—2023年12月。

　　六、組織機構(gòu)

　　為進一步加強對省級健康（促進）縣創(chuàng)建工作的領(lǐng)導，有序推進創(chuàng)建工作，確保2023年實現(xiàn)創(chuàng)建目標，決定成立牟定縣省級健康（促進）縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，其組成人員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在縣衛(wèi)生健康局，辦公室主任由縣衛(wèi)生健康局局長普華兼任。

　　七、組織實施

　　健康（促進）縣創(chuàng)建工作是落實普及健康生活、建設(shè)健康環(huán)境、優(yōu)化健康服務(wù)，助力居民健康素養(yǎng)水平提升的有力抓手，全縣各級各部門要積極參與健康（促進）縣創(chuàng)建工作，各責任部門職責如下：

　�。ㄒ唬┛h政府辦公室

　　1.負責協(xié)調(diào)健康（促進）縣創(chuàng)建工作，定期組織召開領(lǐng)導小組會議，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門全面落實健康（促進）縣創(chuàng)建各項工作措施。

　　2.督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真開展健康（促進）縣創(chuàng)建工作，協(xié)調(diào)解決健康（促進）縣創(chuàng)建工作中的困難和問題，定期通報工作進展情況。制定公共政策健康審查制度，督促各部門認真落實“將健康融入所有政策”策略。

　　3.抓好本單位的健康（促進）機關(guān)創(chuàng)建工作。

　�。ǘ�）縣委宣傳部

　　1.監(jiān)督協(xié)調(diào)各類新聞媒體，做好健康（促進）縣創(chuàng)建宣傳工作，大力倡導“將健康融入所有政策”策略，提高全民對健康（促進）縣工作理念和策略的認識，為健康（促進）縣創(chuàng)建工作營造良好的輿論氛圍。

　　2.每年組織開展2次以上的媒體培訓或媒體交流，重點倡導宣傳健康（促進）縣工作新理念，健康機關(guān)出臺的促進健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效。

　　3.監(jiān)督協(xié)調(diào)各類新聞媒體宣傳創(chuàng)建健康（促進）縣相關(guān)工作每年不少于30次，累計達到50次。

　　4.在縣電視臺開設(shè)健康專欄，大力開展創(chuàng)建健康（促進）縣的宣傳報道工作，為創(chuàng)建健康（促進）縣工作營造良好的輿論氛圍。縣電視臺播放健康教育公益廣告，開展健康促進工作新機制、新理念宣傳。

　　5.抓好本單位的健康（促進）機關(guān)創(chuàng)建工作。

　�。ㄈ�）縣衛(wèi)生健康局

　　1.在省、州兩級的指導下，在縣政府的領(lǐng)導下，具體組織實施創(chuàng)建工作，及時提交相關(guān)資料，接受國家、省級和州級的監(jiān)督指導和考核評估。

　　2.制定全縣健康促進工作規(guī)劃。

　　3.建立以健康教育所為核心、覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療衛(wèi)生單位的健康教育專業(yè)網(wǎng)絡(luò)，每個醫(yī)療衛(wèi)生單位有專職人員承擔健康教育工作。并對人員進行培訓，每季度培訓1次，每年輪訓1遍。

　　4.實施“將健康融入所有政策”策略，梳理各部門與健康相關(guān)政策的制定和落實情況，探索開展健康影響評價，制定多部門促進健康的公共政策。倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念，制定配套文件和實施方案。組織實施各項建設(shè)重點任務(wù)，加強與各部門的溝通協(xié)調(diào)，推進落實“將健康融入所有政策”。

　　5.制定健康促進醫(yī)院、無煙醫(yī)院建設(shè)工作方案，定期開展專項的技術(shù)指導和督導評估，并撰寫健康促進醫(yī)院督導報告。60%的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達到健康促進醫(yī)院標準，建立健康促進醫(yī)院的個案檔案（包括組織管理、健康環(huán)境、健康教育、建設(shè)效果等）。

　　6.制定健康（促進）機關(guān)建設(shè)工作方案，開展專項的技術(shù)指導和督導評估，撰寫健康（促進）機關(guān)建設(shè)督導報告，60%的機關(guān)和事業(yè)單位符合健康（促進）機關(guān)標準，建立健康（促進）機關(guān)的個案檔案。

　　7.制定健康（促進）企業(yè)建設(shè)工作方案。做好健康企業(yè)創(chuàng)建工作，開展專項的技術(shù)指導和督導評估，撰寫健康（促進）企業(yè)建設(shè)督導報告，30%的大中型企業(yè)達到健康（促進）企業(yè)標準，建立健康（促進）企業(yè)的個案檔案。

　　8.負責督促協(xié)調(diào)全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位積極開展衛(wèi)生日主題活動。在世界衛(wèi)生日、世界無煙日、全國高血壓日、聯(lián)合國糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等衛(wèi)生主題日，多部門聯(lián)合，深入城鄉(xiāng)開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，注意日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動有機結(jié)合，增強宣傳教育效果。

　　9.組織開展健康（促進）縣創(chuàng)建的基線調(diào)查工作、數(shù)據(jù)錄入、上報各類報表及調(diào)查報告。

　　10.負責協(xié)調(diào)做好全縣健康（促進）縣創(chuàng)建工作的督查指導工作。

　　11.協(xié)調(diào)召開領(lǐng)導小組工作會議，通報創(chuàng)建工作進展情況。

　　12.抓好本單位健康（促進）機關(guān)創(chuàng)建工作。

　　（四）縣發(fā)展改革局

　　1.結(jié)合實際將其健康教育與健康促進納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃之中。

　　2.研究制定將健康融入機關(guān)（事業(yè)）、企業(yè)、學校、醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的政策策略。

　　3.抓好本單位的健康（促進）機關(guān)創(chuàng)建工作。

　�。ㄎ澹┛h教育體育局

　　1.制定中長期全民健身發(fā)展規(guī)劃，提供數(shù)量足夠的全民健身場地、器材，人均體育場地面積≧1.8㎡。

　　2.認真組織開展全民健身運動，每年開展活動不少于5次；積極引導廣大居民參加體育鍛煉，經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例≧32%。

　　3.負責抓好健康（促進）學校創(chuàng)建工作。制定健康（促進）學校工作方案，開展專項的技術(shù)指導和督導評估，撰寫健康（促進）學校督導報告；60%的中小學校符合健康（促進）學校標準，建立健康（促進）學校的個案管理；學生體質(zhì)達到教育部《國家學生體質(zhì)健康標準》。

　　4.協(xié)調(diào)做好全縣中小學校的健康基線調(diào)查工作。

　　5.負責督促指導機關(guān)、企事業(yè)單位開展工間操活動。

　　6.抓好本單位的健康（促進）機關(guān)創(chuàng)建工作。

　　（六）縣民政局

　　1.積極開展養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保每千名老人養(yǎng)老床位數(shù)達35張以上。

　　2.對有健康困難的家庭開展適當?shù)纳鐣�救助�?/p>

　　3.充分利用社會福利資金為群眾提供健身設(shè)施，每年年終匯總年度內(nèi)新增健身設(shè)施情況，并附相關(guān)文件及影像資料。

　　4.抓好本單位的健康（促進）機關(guān)創(chuàng)建工作。

　�。ㄆ撸┛h財政局

　　1.將健康（促進）縣創(chuàng)建工作經(jīng)費納入財政預算，落實配套經(jīng)費，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長情況逐年增加。

　　2.抓好本單位的健康（促進）機關(guān)創(chuàng)建工作。

　�。ò耍┛h人力資源和社會保障局

　　1.做好健康（促進）縣創(chuàng)建工作的宣傳，將健康知識納入農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓內(nèi)容，每年至少開展1次。

　　2.結(jié)合實際，研究制定將健康融入政策的策略。

　　3.抓好本單位健康（促進）機關(guān)創(chuàng)建工作。

　　（九）州生態(tài)環(huán)境局牟定分局

　　1.空氣環(huán)境質(zhì)量達到環(huán)境功能區(qū)或環(huán)境規(guī)劃要求。環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）或空氣污染指數(shù)（API）不超過100的天數(shù)M300天。

　　2.組織開展因環(huán)境因素影響健康的咨詢服務(wù)，并附相關(guān)文件及影像資料。

　　3.抓好本單位健康（促進）機關(guān)創(chuàng)建工作。

　�。ㄊ�）縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　1.規(guī)劃建設(shè)健康步道、健康主題公園等公共設(shè)施，營造促進健康的公共環(huán)境，健康步道、健康主題公園等支持性建設(shè)指標達到省級相應標準。

　　2.縣城生活垃圾無害化處理場建設(shè)、管理和污染防治符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及標準要求，生活垃圾無害化處理率（建成區(qū)）≥95%，生活垃圾集中處理率（農(nóng)村）≥90%。

　　3.認真抓好本單位的健康（促進）機關(guān)創(chuàng)建工作。

　　（十一）縣交通運輸局

　　1.負責監(jiān)督協(xié)調(diào)車站、高速公路服務(wù)區(qū)等營運單位和司乘人員做好室內(nèi)公共場所及交通工具全面禁煙工作。

　　2.抓好本單位健康（促進）機關(guān)創(chuàng)建工作。

　　（十二）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　1.結(jié)合實際，研究制定將健康融入政策的策略。

　　2.做好農(nóng)村群體健康（促進）縣創(chuàng)建工作的宣傳，每年至少開展1次。

　　3.抓好本單位健康（促進）機關(guān)創(chuàng)建工作。

　�。ㄊ�三）縣水務(wù)局

　　1.集中式飲用水水源地一級保護區(qū)水質(zhì)達標率100%。出廠水、管網(wǎng)末梢水、小區(qū)直飲水的水質(zhì)檢測指標達到標準要求。

　　2.抓好本單位的健康（促進）機關(guān)創(chuàng)建工作。

　　（十四）縣市場監(jiān)管局

　　1.研究解決影響公眾健康問題的政策和策略。

　　2.加強監(jiān)督檢查，全縣所有食品和餐飲行業(yè)的監(jiān)測指標要達到國家衛(wèi)生縣城標準要求。

　　3.組織開展食品和餐飲行業(yè)的禁煙工作。

　　4.認真貫徹《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，監(jiān)督監(jiān)測與技術(shù)指導規(guī)范、資料齊全。近三年內(nèi)未發(fā)生重大食品安全事故。

　　5.抓好本單位的健康（促進）機關(guān)創(chuàng)建工作。

　　（十五）縣婦聯(lián)

　　1.負責做好健康家庭創(chuàng)建工作。開展專項的技術(shù)指導和督導評估，撰寫健康家督導報告。

　　2.抓好本單位的健康（促進）機關(guān)創(chuàng)建工作。

　�。ㄊ�六）縣總工會

　　1.配合衛(wèi)生健康部門做好健康（促進）機關(guān)專項的技術(shù)指導和督導評估等工作。

　　2.抓好本單位的健康（促進）機關(guān)創(chuàng)建工作。

　�。ㄊ�七）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責

　　1.向轄區(qū)內(nèi)居民宣傳普及健康知識，梳理與健康相關(guān)的公共政策，補充、修訂或新制定促進健康的公共政策。

　　2.負責做好轄區(qū)內(nèi)健康村（社區(qū)）創(chuàng)建工作。建立健康村（社區(qū)）工作機制，30%的村（社區(qū)）達到健康村（社區(qū)）標準，建立健康村（社區(qū)）的個案檔案（包括組織管理、健康環(huán)境、健康活動、建設(shè)效果等），城鄉(xiāng)居民對健康（促進）縣的知曉率達到70%以上。

　　3.負責做好轄區(qū)內(nèi)健康家庭的創(chuàng)建和評選工作，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有25%健康家庭名單，建立健康家庭個案檔案。

　　4.負責做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府健康（促進）機關(guān)、健康村（社區(qū)）建設(shè)工作。

　　5.配合衛(wèi)生健康部門做好健康基線調(diào)查工作。

　　八、時間進度

　　項目周期兩年，分為三個階段：

　　（一）第一階段：2022年1月—2022年7月。申報和啟動階段。完成項目申報和備案；建立健康（促進）縣工作機制，廣泛社會動員；制訂健康（促進）縣創(chuàng)建工作方案，明確責任部門，全面啟動創(chuàng)建工作。

　�。ǘ�）第二階段：2022年8月—2023年6月。全面創(chuàng)建階段。制定多部門促進健康的公共政策，創(chuàng)建支持性環(huán)境，建設(shè)健康促進場所，針對重點領(lǐng)域、重點問題和重點人群開展多部門聯(lián)合的健康行動，開展有針對性的綜合干預，加強監(jiān)督指導。

　　（三）第三階段：2023年7月—2023年12月。總結(jié)評估階段。開展項目評估，總結(jié)并宣傳推廣有效經(jīng)驗。

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