關(guān)于調(diào)查報告15篇

　　在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，需要使用報告的情況越來越多，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么，報告到底怎么寫才合適呢？以下是小編幫大家整理的關(guān)于調(diào)查報告，歡迎閱讀與收藏。

關(guān)于調(diào)查報告1

　　根據(jù)州委常委相關(guān)文件要求，圍繞“實施三州戰(zhàn)略、推進綠色繁榮”的主題，州民政局充分發(fā)揮民政部門在保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展中的職能作用，抽調(diào)工作專班，按照州委、州政府的統(tǒng)一安排和部署，就全州的民生問題進行了專題調(diào)研。

　　一、X州民生工作基本情況

　　(一)城市低保

　　x年，全州城市低保人數(shù)為53489人，全年下?lián)艿捅ＹY金8355萬元，人月均補助水平110元，比x年增加了14元。按照民政部、財政部《關(guān)于切實做好適當提高城市居民最低生活保障補助水平工作有關(guān)問題的通知》(民發(fā)[x]99號)和省政府《關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(鄂政發(fā)[x]1號)精神，從x年1月1日起，全州城市居民最低生活保障標準由150元統(tǒng)一提高到240元，人月均補助水平達到173元，比x年增加了77元。同時，將城市“三無”對象、城市孤兒以及城市艾滋病和結(jié)核病患者貧困家庭納入城市低保，按照最低生活保障標準即240元給予了全額補助。

　　(二)農(nóng)村低保

　　x年，在州委、州政府和民政部門的大力爭取下，全州農(nóng)村低保人數(shù)擴大到15萬人，全年下?lián)苻r(nóng)村低保資金7832萬元，人月均補差45元，其中，一類對象月補助不低于80元，二類對象月補助不低于50元，三類對象月補助不低于30元。x年初，省民政廳批準我州再增加農(nóng)村低保5萬人，達到了20萬人。目前我州農(nóng)村低保資金通過金融機構(gòu)按照“一卡通”的形式直接發(fā)放到低保對象手中。

　　(三)五保供養(yǎng)

　　自x年以來，全州民政系統(tǒng)在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導和省民政廳的大力支持下，搶抓“福星工程”建設(shè)的機遇，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后的閑置資產(chǎn)，大力推進農(nóng)村福利院建設(shè)。x年，全州共有五保對象13441人，集中供養(yǎng)9800人，集中供養(yǎng)率為73%，共下?lián)苜Y金1386萬元，集中供養(yǎng)年人均1500元，分散供養(yǎng)年人均1000元。從x年起，集中、分散供養(yǎng)五保對象以及分散供養(yǎng)孤兒的供養(yǎng)標準將各提高300元，分別達到1800元/年、1300元/年、1500元/年。

　　近年來，在各級黨委、政府的重視和支持下，全州民政部門不斷創(chuàng)新機制，著力探索農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“X模式”，即“加強黨政領(lǐng)導、實行自治互助、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、營造田園風光、提升人文關(guān)懷、長效持續(xù)發(fā)展”，不斷加強農(nóng)村福利院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展院辦經(jīng)濟、提升管理服務(wù)水平，我州農(nóng)村福利院的建設(shè)管理水平得到了很大提高，集中供養(yǎng)五保對象的物質(zhì)和文化生活得到了有效保障。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“X模式”受到了省民政廳和民政部的表彰，中國社會報、新華社等先后作了宣傳報道。

　　(四)大病醫(yī)療救助

　　我州于x年開始大病醫(yī)療救助試點工作，x年，州政府將城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助納入十件實事，x、x年分別下?lián)芫戎�資金1686、2445萬元。幾年來，全州累計救助20多萬人次，有效地緩解了困難群眾患大病的醫(yī)治困難。x年，州政府出臺了《城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助實施辦法》，進一步擴大病種、簡化手續(xù)，降低了救助起付線，提高了救助標準。對“三無”人員(無勞動能力、無收入來源、無法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或扶養(yǎng)人)和農(nóng)村五保戶的起付線由1000元降為500元，救助金額由30%限額提高到70%，救助標準由3000元提高到5000元;對農(nóng)村特困戶、城市低保對象和困難優(yōu)撫對象，起付線由1000元降為800元，救助標準由3000元提高到4000元，同時，對特殊困難對象給予了適當?shù)脑和饩戎�。x年，我州按照“取消病種限制、擴大救助規(guī)模、取消或降低救助門檻、提高救助額度、簡化救助程序、提高救助水平”的原則，進一步推進醫(yī)療救助的改革發(fā)展。在救助范圍上，增加了介于城鄉(xiāng)低保的邊緣戶和家庭成員患重大疾病、個人負擔醫(yī)藥費5萬元以上且家庭生活因病陷入困難的兩類救助對象。在降低門檻上，取消或降低了起付線，在醫(yī)療保險、合作醫(yī)療按規(guī)定報銷后，剩余部分憑醫(yī)院發(fā)票復印件再由民政部門給予30%-70%的救助，年救助總額不超過7000元;對五保戶、“三無”人員全部取消起付線，人年救助最高限額由5000元提高到8000元;對介于城鄉(xiāng)低保邊緣的困難戶，其家庭成員患重大疾病，個人負擔醫(yī)藥費5萬元以上且家庭生活因病陷入困難的對象，視情況一次性給予x-5000元的救助;對患慢性病需要長期治療或維持的.低保對象，實行定額門診救助，人年救助不低于100元。同時，對住院治療的低保對象免收掛號費、診斷費，注射費、觀察費、住院床位費優(yōu)惠50%，手術(shù)費、輔助檢查費優(yōu)惠30%，常規(guī)性藥品優(yōu)惠10%。

　　(五)臨時救助

　　為及時緩解城鄉(xiāng)低保對象、低收入家庭和其他困難家庭突發(fā)性、臨時性生活困難，我州建立了臨時救助制度。城市居民每戶每年救助標準一般不超過800元，農(nóng)村居民每戶每年救助標準一般不超過400元。對未滿18周歲、父母雙方因艾滋病或結(jié)核病死亡，或父母一方因艾滋病或結(jié)核病死亡，另一方因其他原因死亡的患艾滋病和結(jié)核病孤兒，按照人月均200元(生活費150元、撫養(yǎng)服務(wù)費50元)給予生活救助。x年，全州臨時救助人數(shù)5000多人。另外，從x年3月1日起，對六十年代精簡退職職工，享受40%救濟的對象每人每月提高25元，不符合40%條件的其他救濟對象(含國民黨寬釋人員)每人每月提高20元。

　　二、目前XX州民生工作存在的主要問題

　　(一)貧困對象致貧原因多樣

　　一是長期患病或突患疾病和重病致貧。救助對象因患病不能通過勞動獲得收入，而且醫(yī)療費用偏高等問題加重了負擔。二是缺乏勞動力，家庭成員年老或殘疾致貧。部分貧困戶因年老或殘疾沒有勞動力，無經(jīng)濟收入，生活貧困。三是文化水平低、收入少。由于多種原因，許多人因貧困而失學，文化水平低。在發(fā)展家庭經(jīng)濟時缺計劃、缺技術(shù)、缺管理能力，外出打工收入少，缺乏脫貧致富能力。四是交通閉塞，生存環(huán)境惡劣的外界因素等造成的貧困。五是自然災(zāi)害大量存在。我州因地理位置的特殊性，雪災(zāi)、雨災(zāi)、冰雹災(zāi)害時常發(fā)生。

　　(二)救助水平比較低

　　從總體上看，我州社會救助的范圍和標準在逐年擴大和提高，困難群體的基本生活權(quán)益得到了基本保障，但保障水平還處于較低層次階段。一是生存保障能力有限。城鄉(xiāng)低保補助水平不高，只能維持最基本的生活。新農(nóng)合、大病醫(yī)療救助、臨時救助等不能緩解根本問題。二是家庭發(fā)展需求得不到保障。城鄉(xiāng)困難家庭對子女在教育方面的投入極為有限，子女輟學多;因文化、年齡、身體等多方面原因，困難群眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)難度大，收入來源十分有限，家庭貧困狀況得不到根本解決。三是救助范圍還比較窄。截止到x年底，我州農(nóng)村建檔立卡的貧困人口還有136.6萬人，其中，絕對貧困人口51.97萬人，低收入貧困人口84.58萬人，而目前全州納入農(nóng)村低保的只有20萬人。

　　(三)地方財政對社會救助的資金保障機制支撐作用不強

　　X州是一個集“老、少、邊、山、窮、庫”于一體貧困地區(qū)，所屬的8個縣市財政均為國定貧困縣。縣市地方財政力量薄弱，可用于社會救助的經(jīng)費十分有限，主要依賴于上級撥付的資金予以保障。且因為多方原因，社會救助的工作經(jīng)費也較少。影響了全面保障民生工作的實行，不利于發(fā)展“三州”戰(zhàn)略。

　　(四)民生工作相關(guān)管理體制和運行機制不夠健全

　　一是收入評價體系不夠完善，家庭收入核算比較困難。二是各項保民生制度之間的銜接不夠。當前實施的保民生社會救助制度包括了最低生活保障、醫(yī)療救助、教育救助、司法救助、住房就業(yè)援助等多項制度，但諸多救助制度還沒有專門的條例，存在管理多頭，條塊分割的問題。三是基層救助網(wǎng)絡(luò)平臺薄弱。我州救助機構(gòu)和隊伍公室”，為隸屬州民政局管理的副縣級行政單位，并核定3-5名人員編制;各縣市要設(shè)立社會救助工作專門機構(gòu)(最低生活保障局、最低生活保障管理辦公室或社會救助局、社會救助管理辦公室)，負責本地城鄉(xiāng)低保以及相關(guān)社會救助審批管理工作，并按照“每3000名對象配備不少于1名工作人員”的要求落實工作人員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要設(shè)立低保工作站，專職工作人員應(yīng)不少于2人;村(居)民委員會(社區(qū))或其它社會組織受社會救助管理機構(gòu)委托，可以承擔部分社會救助工作，同時，可通過民間組織建立社區(qū)義工制，逐步將社區(qū)志愿者納入社區(qū)救助網(wǎng)絡(luò)。

關(guān)于調(diào)查報告2

　　調(diào)查時間：暑假期間

　　調(diào)查地點：鋼城區(qū)

　　調(diào)查內(nèi)容：環(huán)境變化對生活的影響

　　放假期間，我對小區(qū)的垃圾清理情況及居民的生活垃圾的排放進行了觀察，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)人都不分類，直接扔到垃圾桶里，有一些人扔到垃圾桶外面，更有甚者直接放置在樓道門口或家門口，給人們的出行帶來很大不便，使樓道中變得臭氣熏天，也不美觀。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，人們對于垃圾的處理并不是很正確，也是因為如此，環(huán)境日益惡化，這是許多居民做的，也是所有居民都不愿看到的，維護環(huán)境衛(wèi)生，特別是垃圾的正確放置和排放是我們每個公民應(yīng)該做到的，正確地輿論引導宣傳廣而告之，可以約束大家的行為，由此可見，垃圾對于環(huán)境的影響還是很大的。

　　遇到好天氣時，人們都會不約而同低出門散步，我也不例外。我在南湖公園做了一次觀察，發(fā)現(xiàn)沿河路上沒有多少車，空氣質(zhì)量較好，上游湖中幾乎沒有多少漂浮物，湖中沒有排放污水，湖水比較清澈，下游湖中漂浮物較多，生活污水排放較大，特別是沿河洗衣服的人很多，湖水下的泥土都是黑色的，寸草不生。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，人們對于污水的處理不是很正確，特別是沿河的居民直接把帶有洗滌劑的洗菜水和洗衣服水倒入湖中。據(jù)統(tǒng)計，我國百分之八十的人因淡水被污染而找不到可飲用水資源，全國六百多個城市中，有一半以上城市不同程度缺水。水是生命之源，如果沒有淡水，人們就會遭遇幾乎是滅頂之災(zāi)。

　　一些上班族或是圖省事的人們早飯時一般都會選擇小區(qū)門口的那些賣拉面、餛飩的鋪子，我也會經(jīng)常光顧。就在我居住的小區(qū)門口，我發(fā)現(xiàn)那些鋪子普遍會用一次性筷子，而且在盛拉面的碗上還套上一個塑料袋，等到收拾時就直接把塑料袋和一次性筷子丟在地上也不清理，使馬路不能保持清潔，嚴重危害了城市面貌和出行安全。通過觀察發(fā)現(xiàn)，人們對于一次性筷子和白色垃圾的危害性還是認識不足。據(jù)統(tǒng)計，我國森林采伐量大于可采伐量的百分之四十三，森林更新面積只有采伐量的百分之五十六點五，照比下去，我們的森林將會在二十年內(nèi)被吃光，而森林又是抵御沙塵的防線，可想而知沒有森林的后果有多嚴重。

　　霧霾，這是近來討論得最多的話題，是霧和霾的組合詞。霧霾是常出現(xiàn)于城市的一種災(zāi)害性天氣，統(tǒng)稱為霧霾天氣，近年來，由于空氣質(zhì)量惡化，霧霾現(xiàn)象出現(xiàn)增多且危害加重，放鞭炮、工廠廢氣、汽車尾氣是嚴重的原因。據(jù)統(tǒng)計，二零一三年一月，四次霧霾籠罩了三十個省區(qū)，在北京，僅有五天不是霧霾天。中國最大的五十個城市中，只有不到百分之一個城市達到了世界衛(wèi)生組織推薦的.空氣質(zhì)量標準，與此同時，世界上污染最嚴重的十個城市有七個在中國。這種霧霾天氣會造成出行不便，引發(fā)呼吸道疾病等重要安全隱患，人們對于這種現(xiàn)象還未引起足夠的重視，這是非常可怕的，我們要通過多看新聞等途徑了解霧霾天氣，防患于未然。

　　現(xiàn)今，大多數(shù)人的生活離不開電腦、電視、手機、電吹風等帶電的物品，還有去醫(yī)院做影像檢查，它們都帶有較強的輻射，但輻射是看不見、摸不著的，人們在使用這些物品或進行檢查時，往往會忽略了輻射對人體的危害。據(jù)統(tǒng)計，暴露在輻射環(huán)境下的人進入深度睡眠需要更長時間，而且睡眠時間也縮短了。所以，人們在使用帶輻射的電器時要做好一定的防范，電腦、電視不得同時打開，每天打開時間不得超過六小時，電話在接通的那一瞬間，距離耳朵超過九厘米等。

關(guān)于調(diào)查報告3

　　柳葉湖位于江北城區(qū)中心東北部，介于東徑111°40′至111°47′，北緯29°02′至29°08′之間，距常德中心城區(qū)3。5公里。范圍包括柳葉湖、沾天湖、太陽山、花山、白鶴山以及毗領(lǐng)的南坪崗鄉(xiāng)、東江鄉(xiāng)、灌溪鄉(xiāng)、太陽山林場、萬金障農(nóng)場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分地域。轄區(qū)總面積44。97平方公里，人口約3。8萬左右。柳葉湖、沾天湖湖泊面積21。8平方公里，是度假核心區(qū)。

　　我有幸住在美麗的柳葉湖畔。這里環(huán)境優(yōu)美，是飯后散步、情侶嬉戲、家庭郊游的好地方。就是因為人多，所以環(huán)境破壞也多。被稱為“中國城市第一湖”的柳葉湖，近年來隨著經(jīng)濟的發(fā)展，環(huán)境問題日益突出，雖然采取多種措施實施環(huán)境保護，取得一定成效，但環(huán)境狀況仍然不容樂觀。為有效保護柳葉湖的一湖碧水，市委、市政府決定開展柳葉湖規(guī)劃區(qū)環(huán)境綜合整治行動。這讓我非常高興，柳葉湖的環(huán)境終于要得到改善了！

　　柳葉湖的環(huán)境污染問題主要是水的污染。柳葉湖周邊地貌特征由南至北呈低山、丘陵和濱湖平原三級階梯分布，為古洞庭湖的組成部分，以柳葉湖、沾天湖為中心其北部與東北部為低山丘，有太陽山、花山、羅漢山、白鶴山等，其中太陽山主峰海拔568米，是洞庭湖西岸平地突起的第一高峰，兩湖南面則為沅水沖積平原，地形平坦開闊，大部分地區(qū)海拔50米以下，湖、塘、港、汊穿插其間。

　　在廢水外排沅江的同時，也有部分城市污水經(jīng)由柳葉閘向柳葉湖滲透。通過市環(huán)境監(jiān)測站對柳葉湖水質(zhì)監(jiān)測表明，柳葉湖水系環(huán)境狀況已經(jīng)發(fā)生一些變化，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　�。ㄒ唬┧�質(zhì)富營養(yǎng)化特征明顯。按國家地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類水質(zhì)標準評價，化學需氧量和高錳酸鹽指數(shù)等主要指標明顯超標，石油類指標僅符合Ⅳ類水質(zhì)，結(jié)合水體感觀觀察結(jié)果，說明柳葉湖水質(zhì)已呈明顯的富營養(yǎng)化狀態(tài)。

　�。ǘ�）周邊生態(tài)環(huán)境不容樂觀。主要表現(xiàn)：一是花山采礦對柳葉湖環(huán)境造成一定影響，據(jù)了解，目前花山有煤礦6家，在采礦過程中沒有任何環(huán)保設(shè)施，其產(chǎn)生的廢水、煤灰等不僅污染當?shù)丨h(huán)境，還對柳葉湖水質(zhì)帶來危害；二是生活垃圾污染對沿湖周邊環(huán)境造成破壞，目前周邊有各類餐飲30余家，其產(chǎn)生的“白色垃圾”較為可觀，沿湖游覽的游客亂扔垃圾也較普遍。

　�。ㄈ�）桃樹崗垃圾填埋場潛在污染影響不容忽視。垃圾填埋場的滲濾液雖然采取了一定治理措施，但由于管理不善造成二次污染，致使烏龜橋斷面水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)長期超標，另外垃圾轉(zhuǎn)運過程中，也存在一定的污染隱患。

　�。ㄋ模┕�業(yè)污水直接排放湖中。灌溪工業(yè)園廢水直接排入沾天、柳葉兩湖，造成嚴重污染隱患；

　　(五)是柳葉湖周邊農(nóng)業(yè)面源污染也是造成柳葉湖水質(zhì)富營養(yǎng)化趨勢的重要原因。

　　柳葉湖旅游度假區(qū)為我省省級度假區(qū)，是全國最大的城市湖泊之一，湖面開闊千姿百態(tài)，周邊湖、塘、池、港、汊、灘、蕩等水網(wǎng)密布，在全國同類近城湖泊中獨具特色，并擔負著旅游度假和水上運動雙重重任。無疑水是柳葉湖的核心，也是柳葉湖的生命。為了切實保護好柳葉湖的水質(zhì)，我建議：

　�。ㄒ唬┘訌娢廴驹吹膭討B(tài)監(jiān)管：一是解決好柳葉閘滲漏污水問題，建議主管部門指定專人負責，未經(jīng)領(lǐng)導批準，任何人無權(quán)提閘引進污水；二是堅決取締花山現(xiàn)有的粉煤廠、煤礦；三是嚴格控制周邊餐飲業(yè)環(huán)境污染，嚴格禁止餐廳任何廢棄物、殘菜剩飯、白色泡沫、塑料垃圾等倒入湖中，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須采取停業(yè)整頓，直至吊銷經(jīng)營執(zhí)照停止經(jīng)營。

　　（二）機埠抽排水應(yīng)按水質(zhì)標準先期控制：環(huán)湖直接將積水排入兩湖的排水機埠，不論大小、來水性質(zhì)，一律要求在排水站前設(shè)一定面積調(diào)蓄水、儲水、化水池，配以一定面積的綠化帶，定期清淤，減少對湖水的污染。

　　（三）加強投肥養(yǎng)殖的監(jiān)管：堅決制止投肥養(yǎng)殖，適當控制周邊淡水養(yǎng)殖規(guī)模，現(xiàn)有特種養(yǎng)殖項目應(yīng)逐步外遷。

　　（四）完善柳葉湖綠化植被建設(shè)：建立沿湖堤與城區(qū)相結(jié)合的一定范圍內(nèi)劃分可永久綠化帶、綠化緩沖帶。現(xiàn)有住宅和單位用房亦應(yīng)有計劃逐步遷出永久性綠化帶，綠化帶內(nèi)和湖面不得從事餐飲經(jīng)營，現(xiàn)有在距主干道100米綠化緩沖帶內(nèi)的餐飲單位要限期改行或遷出。

　�。ㄎ澹┘訌娐糜伍_發(fā)與管理：應(yīng)建立嚴格審批制度，防止房產(chǎn)開發(fā)、餐飲娛樂、商場旅社、私人別墅涌入開發(fā)區(qū)及周邊緩沖區(qū)內(nèi)，凡未經(jīng)環(huán)保部門審批的項目將一律不準進入柳葉湖區(qū)。

　�。�六）協(xié)調(diào)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)：兩湖周邊山川平源要嚴格控制當?shù)剞r(nóng)民和遷入居民任意修建住房，實行封山育林，所有山丘濱湖面一律不得毀林挖坡建房。由管委會相關(guān)部門統(tǒng)一收回各鄉(xiāng)村含規(guī)劃管委會管理的土地審批權(quán)，未經(jīng)管委會批準，任何單位和個人不得亂搭亂建。建議組織有關(guān)設(shè)計單位分門別類設(shè)計多種美觀、實用的高中低檔住房戶型，供建房者選擇。有計劃地逐步將臨湖、臨路有損景觀的'住房向規(guī)劃居住區(qū)遷移。太陽山、白鶴山、花山的度假別墅、賓館及娛樂設(shè)施建設(shè)，由度假區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安排，規(guī)劃要符合環(huán)保要求。

　�。ㄆ撸┩咨铺幚硎形鬯�處理廠善后問題：市污水處理廠建廠以來，運行不正常、污水處理不達標，當年建廠選址未進行環(huán)境影響評價，僅考慮不占良田，處理后達標污水可引入柳葉湖有利養(yǎng)魚，處理工藝改變后，運行一直不正常，排放廢水長期達不到排放標準，直接影響到柳葉湖水水質(zhì)。因此，建議市環(huán)保有關(guān)部門加強對處理后水質(zhì)監(jiān)管，市規(guī)劃部門有計劃的將該廠排水口引向沅江下游。

　　（八）切實解決好灌溪工業(yè)園廢水排放問題：灌溪工業(yè)園廢水由于長期排放不達標，對柳葉湖造成嚴重污染隱患，建議組織相關(guān)部門進行調(diào)研，徹底解決工業(yè)園廢水的流向問題，確保其不對柳葉湖造成污染。

　�。ň牛┙鉀Q好農(nóng)業(yè)面源污染問題：農(nóng)業(yè)面源污染也是造成柳葉湖水質(zhì)富營養(yǎng)化的一個重要因素，建議政府拿出專門經(jīng)費組織專家對這一問題展開專門研究，找出解決辦法，防止太湖污染事件在柳葉湖重演。

　　柳葉湖是美的，美得柔軟，美得脆弱。如果我們不愛護她，不保護她，她將失去她的美，人們也將失去一個美麗的“家園”。別讓垃圾沾上了她的容顏，別讓污染損害她的生態(tài)系統(tǒng)。

關(guān)于調(diào)查報告4

　　近視在當今社會是個嚴重的問題,甚至已被人視為一種潮流.

　　隨著年級的增高,我班同學近視的人數(shù)逐漸增多,已遠遠超過了一半人數(shù).

　　經(jīng)過調(diào)查,我發(fā)現(xiàn),我班同學視力大多數(shù)在4.8與4.9最多,只有少數(shù)同學的視力還保持在5.0以上.戴眼鏡的同學有11個,但近視的卻有20個,而我們班只有31人啊!沒有近視的只有11個呀!

　　通過百度網(wǎng),我查到了近視眼可分為三種.第一種是軸性近視眼,是由于眼球前后軸過度發(fā)展所致.第二種是彎曲度過強所致.第三種是屈光率性近視眼,是由于屈光率間質(zhì)率過高所引起.

　　針對這些調(diào)查資料,我要對大家提個建議：

　　要正確做好寫字,讀書的姿勢,不要趴在桌子上或扭著身體.書與我們的眼睛保持適當?shù)木嚯x.看書、寫字時間不應(yīng)該太長,中途保持適當休息,少玩電腦.看書、寫字時的'光線要適當.維生素b對眼睛有好處.近視的同學應(yīng)該多吃含鋅較多的食物.認真做眼保健操.

　　一起宣傳保護眼睛,讓大家眼里的世界更加明亮!

關(guān)于調(diào)查報告5

　　前言

　　自然界中現(xiàn)在已知的植物，大約有40萬種左右，為了識別、利用和保護它們，必須對它們進行分類。植物的分類系統(tǒng)有人為分類系統(tǒng)（artificialsystem）和自然分類系統(tǒng)（naturalsystem）。人為分類系統(tǒng)僅就形態(tài)、習性、用途上的不同進行分類，往往用一個成少數(shù)幾個性狀作為分類依據(jù)，而不考慮親緣關(guān)系和演化關(guān)系。自然分類系統(tǒng)或稱系統(tǒng)發(fā)育分類系統(tǒng)（phylogeneticsystem），自19世紀后半期開始，它力求客觀地反映出自然界生物的親緣關(guān)系和演化發(fā)展。植物分類的單位，由大到小依次是門、綱、目、科、屬、種。

　　根據(jù)植物學家們的研究發(fā)現(xiàn)，許多的植物不僅可以作為藥材，而且可以凈化空氣、

　　吸附灰塵、吸收有害氣體等，在環(huán)境保護和改善中起到了重要作用。我們學校當前正值創(chuàng)重之際，在校園環(huán)境方面應(yīng)具有較高的要求，因此學校應(yīng)著力改善并美化校內(nèi)環(huán)境，這就得對當前校內(nèi)植物的種類、數(shù)量、分布及生活狀況進行調(diào)查、了解。

　　通過對一些同學的調(diào)查所知，同學們對植物的了解甚少，名字不知道，更不用說它是屬于哪一科的。對于植物的用途呢，他們所了解的`就是老師所講的它可以進行光合作用，制造氧氣外，其他的用途也難說了。因此我們希望通過這次的活動，可以培養(yǎng)我們的調(diào)查和解決問題的能力，更多的了解植物，讓更多的同學也來了解植物，愛護植物，讓我們的校園更加的和諧、美麗。

　　調(diào)查地自然概況

　　莊河市第六高級中學位于遼寧省大連市莊河市昌盛街道錦秀街，地理坐標為東經(jīng)122°29′～123°31′，北緯39°25′～40°12′，占地面積60000㎡，建筑面積25000㎡，綠化面積12000㎡，運動場地面積21796㎡，塑膠環(huán)形跑道周長300m。

　　調(diào)查內(nèi)容及方法

　　一、課題的提出

　　主要對植物種類、用途、分布、習性等進行一次較詳細的調(diào)查和研究，使大家更快更易的熟悉校園植物，并初步鍛煉學生自主學習的能力。

　　二、調(diào)查范圍

　　學校校園內(nèi)所種植的各類植物。（野生類不列為本次研究范圍）

　　三、調(diào)查方法實地調(diào)查、實物標本、查閱資料、訪談、小組討論。

　　四、研究時間

　　20xx年8月到20xx年10月

　　五、研究成員

　　園林植物興趣小組

　　六、指導老師

　　陳新陽

　　七、研究過程

　　1、實地調(diào)查：由指導老師分次帶領(lǐng)各班學生參觀并初步認識校園內(nèi)樹木，熟悉樹木分布，并做好記錄，畫出植物分布草圖，將不認識的樹木重點記錄、做記號。

　　2、采集標本：利用課外活動時間，指導學生將不認識的和暫時不能確定的樹木的葉片采集下來，壓制做成植物標本。

　　3、采訪討教：帶領(lǐng)學生將所做植物標本拿去請教學�；ü�師傅，弄清樹木的名稱和特性。另外，還請花工師傅到實地介紹各類樹木的種植方法和管理植物的經(jīng)驗。

　　4、查閱資料：與電腦老師聯(lián)系，利用學生的信息課時間讓學生上網(wǎng)查閱資料，獲取各類樹木的相關(guān)資料（樹名、科名、習性與特點等）。另外，小組分工回家查閱有關(guān)資料。

　　5、核準資料：經(jīng)過以上各項活動，學生對校園樹木的感性認識和理性認識有了一定的基礎(chǔ)。為了使自己的認識更科學、更準確，我們在老師的幫助下，小組分工核準，使我們的資料更全面、更完整、更準確。

　　6、整理資料：集中、收集所有學生的資料，對資料進行全面整理、篩選、分類。

　　7、制作標牌：將資料打印，制成小卡片。每張卡片上正面標明樹名、學名、科名、英文名、習性與特點等。反面標明責任班級，將標牌固定在標本上。

　　8、展示陳列：按班級分成小組，將各小組所制標本置于實驗室內(nèi)，參觀交流。

關(guān)于調(diào)查報告6

　　奔馳汽車品牌是世界上數(shù)一數(shù)二的汽車大品牌，出廠的車子總是能一次又一次驚艷全世界的愛車人士。那么在我國，奔馳汽車的市場情況又如何呢?讓我們一起來看看下文這篇奔馳汽車我國市場調(diào)查報告吧，還是很有參考價值的。

　　一、數(shù)據(jù)來源與研究方法：

　　對行業(yè)內(nèi)相關(guān)的專家、廠商、渠道商、業(yè)務(wù)(銷售)人員及客戶進行訪談，獲取最新的一手市場資料;中國報告庫對奔馳汽車行業(yè)長期監(jiān)測采集的數(shù)據(jù)資料;行業(yè)協(xié)會、國家統(tǒng)計局、海關(guān)總署、國家發(fā)改委、工商總局等政府部門和官方機構(gòu)的數(shù)據(jù)與資料;奔馳汽車行業(yè)公開信息;奔馳汽車業(yè)內(nèi)企業(yè)及上、下游企業(yè)的'季報、年報和其它公開信息;各類中英文期刊數(shù)據(jù)庫、圖書館、科研院所、高等院校的文獻資料;行業(yè)資深專家公開發(fā)表的觀點;對行業(yè)的重要數(shù)據(jù)指標進行連續(xù)性對比，反映行業(yè)發(fā)展趨勢;通過專家咨詢、小組討論、桌面研究等方法對核心數(shù)據(jù)和觀點進行反復論證;

　　二、奔馳汽車行業(yè)市場調(diào)查報告用途：

　　是業(yè)內(nèi)企業(yè)市場部門、戰(zhàn)略部門及中高層管理人員分析市場、掌握行情、了解競爭對手、洞悉行業(yè)發(fā)展趨勢的有力參考資料;是行業(yè)新進入者了解市場現(xiàn)狀、掌握競爭格局、發(fā)掘投資機會、明確產(chǎn)品定位的必備調(diào)研資料;幫助咨詢公司、廣告策劃公司快速、深入地掌握行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢;并提供市場規(guī)模及增速、市場份額、進出口、行業(yè)財務(wù)指標等大量的數(shù)據(jù)和圖表;幫助私募基金公司、風險投資公司及其它投資機構(gòu)摸清行業(yè)的盈利能力和增長趨勢，并對行業(yè)內(nèi)的重點企業(yè)進行深入調(diào)研，分析其產(chǎn)品、技術(shù)、人才、管理、效益等(需要定制);適用于其它需要對奔馳汽車行業(yè)進行全面市場調(diào)研的機構(gòu)或個人。

　　三、《中國奔馳汽車市場調(diào)查研究報告》采用多種定性與定量調(diào)研方法

　　(如電話調(diào)查、入戶訪問、網(wǎng)上調(diào)查、專家意見法、深度訪談法……等等)，對奔馳汽車市場進行全面、深入的調(diào)查統(tǒng)計，對所有奔馳汽車產(chǎn)品相關(guān)的市場數(shù)據(jù)進行采集、分析、論證，再結(jié)合國家統(tǒng)計局、海關(guān)、工商、稅務(wù)以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，運用多種專業(yè)、科學的分析模型(如細分市場研究模型、消費者行為研究模型、新產(chǎn)品測試模型……等等)，進而確定奔馳汽車市場的各項經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)，包括：總體市場規(guī)模、細分市場規(guī)模、市場飽和度、競爭格局、主要競爭品牌、市場集中度、銷售渠道、價格、消費者特點、重點企業(yè)發(fā)展狀況、產(chǎn)業(yè)鏈上下游……等等(具體內(nèi)容請參看下面的報告目錄)，對奔馳汽車市場的發(fā)展狀況進行專業(yè)、系統(tǒng)地分析研究，并對奔馳汽車市場未來3-5年的發(fā)展趨勢進行了研究預(yù)測，報告最后還對奔馳汽車行業(yè)的營銷、投資、應(yīng)對國內(nèi)外經(jīng)濟形式等給出了權(quán)威的專家意見。

　　本報告屬于定制類研究報告，企業(yè)可根據(jù)自身狀況提出特定的調(diào)研需求，在報告的標準目錄上進行修改，以保證報告內(nèi)容的針對性、深入性和專業(yè)性，符合企業(yè)的實際調(diào)研需要。

關(guān)于調(diào)查報告7

　　目前在我校學生中進行了調(diào)查愛國意識問題。我們的調(diào)查證明，當代大學生絕大多數(shù)人都表示熱愛社會主義祖國，是有一定愛國意識的，但是有部分學生的愛國意識相對還比較淡漠。

　　大學生的愛國意識表現(xiàn)在許多方面。例如學校舉行的升旗儀式是表現(xiàn)學生愛國意識的重要場合�？墒钱斘覀儏⒓由�旗儀式時，發(fā)現(xiàn)有一部分學生不夠嚴肅，有人在升旗時左顧右盼.我們就大學生參加學校升旗儀式的態(tài)度進行了問卷調(diào)查，有20％同學認為參加升旗儀式是一種崇高使命感的體現(xiàn)。有40％的同學同意參加升旗儀式有好處。但還有不少同學把升旗當做走形式。有的同學認為唱國歌沒感覺，還不如唱流行音樂帶勁.更有寫同學因為貪睡而不參加升旗儀式。

　　為什么相當一部分大學生的愛國意識明顯淡化。究其原因是多方面的：首先，缺少革命傳統(tǒng)教育方面書籍，學生在思想意識里對祖國沒有形成一個完整的概念，缺少愛國意識。現(xiàn)在一些青年人不清楚“九一八”事變、“七七事變”，甚至不知道南京大屠殺是怎么回事。其次，學校和家庭在這方面的教育力度還不夠。因為受應(yīng)試教育的影響，學校教育和家庭教育都過多地強調(diào)學生的智力發(fā)展，重視學生的學業(yè)成績，重視考試的分數(shù)。學校開的思想政治課,大多數(shù)學生不愿去上,感覺枯燥無味.家庭教育也常常忽視愛國主義教育。第三是教育的方式不夠完善,愛國主義教育是一項系統(tǒng)工程，不僅需要多學科的共同努力，而且需要學校、社會、家庭的協(xié)同作戰(zhàn)。但現(xiàn)在一提對學生的思想教育，不少人認為主要是班主任和政治教師的責任。

　　針對這些問題,對愛國主義教育提出以下幾點建議:

　　第一，愛國教育必須符合大學生的年齡特征和心理特點。采取多樣形式，生動活潑的教育方式，讓大學生對社會主義祖國產(chǎn)生發(fā)自內(nèi)心的熱愛。榜樣的力量是無窮的，我們可以通過向?qū)W生介紹中華民族歷史上的愛國主義英雄，介紹在社會主義革命和社會主義建設(shè)當中的英雄模范人物，來增進大學生的愛國意識。我們也可以通過旅游娛樂方式大力進行愛國教育。古人尚且講究寓教于樂，例如我們學習旅游專業(yè)的學生,可以記一些關(guān)于革命紀念地的導游詞,給大家當當導游,講講祖國的歷史,組織學生參觀愛國主義教育基地，緬懷革命英烈，極大地激發(fā)學生的愛國主義熱情。

　　第二，充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)，讓學生及時了解社會主義祖國的巨大成就�，F(xiàn)代教育技術(shù)為生動地進行愛國主義思想教育提供了廣闊的天地。我們學校在條件允許的情況下可以在投影教室時常放映有關(guān)愛國教育的影視節(jié)目。另外可以在晚自習專門組織學生看中央一套的新聞、焦點訪談、科技博覽、軍事天地等節(jié)目，讓同學們分析當前局勢，以激發(fā)出強大的愛國熱情，鼓勵學生去奮斗，將來為祖國效力。第三是愛國主義教育應(yīng)該滲透在各學科教學當中，應(yīng)該滲透在學生日常生活當中。各學科教育都可以而且應(yīng)該滲透愛國主義教育。政治教學是向?qū)W生進行愛國義教育的主渠道。我們有許多政治老師在轉(zhuǎn)變學生思想方面很有經(jīng)驗。日常生活中的愛國主義教育活動是多種多樣的，例如，開展我為祖國做好事活動。應(yīng)當小事做起，一點一滴地積累愛國主義感情。一滴水可以反映太陽的光輝，一件小事可以反映

　　一個人的'品質(zhì)。愛國主義教育應(yīng)該從小事出發(fā)。要想做一個對祖國有用的棟梁，就要從小事做起，了解祖國的歷史，積土成山，積水成淵。愛國主義是中華民族精神的核心，是社會主義核心價值體系的組成部分之一，在民族復興的歷史進程中發(fā)揮著越來越重要的作用。這是因為：從我國歷史發(fā)展的狀況來看，積聚以維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)為基本特征的愛國主義，是中華民族不斷發(fā)展壯大的前提和基礎(chǔ)。自秦漢建立統(tǒng)一的中央集權(quán)國家以來，中華民族開始形成多元一體的民族發(fā)展形式。在隨后的發(fā)展進程中，雖也曾多次發(fā)生過民族間的沖突和戰(zhàn)亂，出現(xiàn)過短暫的分裂和割據(jù)局面，但總體來說，各民族間的相互關(guān)系是在統(tǒng)一的國家內(nèi)發(fā)展，從而促進了中華民族精神的凝聚和積淀。

　　從愛國主義的特有功能來看，它歷來是動員和鼓舞人民群眾團結(jié)奮斗的一面旗幟，是推動我國社會歷史前進的巨大力量，是全國各族人民共同的精神支柱。千百年來，中華民族之所以能夠歷經(jīng)磨難而不衰，飽嘗艱辛而不屈，千錘百煉而愈加堅韌，靠的就是不斷豐富和發(fā)展的愛國主義精神的激勵。近代民族英雄林則徐寫下了“茍利國家生死以，豈因福禍避趨之”的詩句，改革開放總設(shè)計師鄧小平傾訴過“我是中國人民的兒子，我深情地熱愛著我的祖國和人民”的心聲，正是這種真切的愛國情懷，激勵他們?yōu)橹腥A民族的生存和發(fā)展去進行忘我的奮斗，做出了杰出的貢獻。

　　從中華民族承擔的現(xiàn)實使命來看，推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)展中國特色社會主義，是一項前無古人的既宏偉而又艱巨的事業(yè)，

　　不可能一帆風順，也不可能一蹴而就，需要用愛國主義來團結(jié)和凝聚全國各族人民的力量，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、實現(xiàn)中華民族的偉大復興而共同奮斗。

　　作為大學生我們應(yīng)該

　�。ㄒ唬┳プ∑鯔C，深入開展理性愛國主義教育，培養(yǎng)良好的國民心態(tài)

　　（二）把愛國情感與公民意識結(jié)合起來，有效引導公民的愛國行為

　　（三）激發(fā)公民理性愛國的內(nèi)在動能，把公民的愛國情感提升為公民的素質(zhì).

　　同時，應(yīng)把公民的愛國情感提升為公民的素質(zhì)。愛國是一個人內(nèi)心深處樸素的自發(fā)情感，理性愛國卻是一個人理性的表現(xiàn)和整體素質(zhì)的反映。愛國情感來源于內(nèi)心，理性卻來自于生活閱歷、知識積累和思維活動。只有把理性的分析判斷與樸素的愛國情感相結(jié)合，才會在表達愛國情感的同時提升整體素質(zhì)。

關(guān)于調(diào)查報告8

　　我們周圍環(huán)境與我們的生活有著十分密切的關(guān)系，就像是魚和水那樣，密不可分，誰也離不開誰。

　　油田是一座美麗的城市。油田是美麗的，但是美麗中隱藏著一種“奇特的色彩”。因為個別市民不注意衛(wèi)生，給美麗的油田添上了不和諧的“污點”。

　　白色污染，可怕!

　　紙張的發(fā)明使到人類的發(fā)明迅速地發(fā)展。但是現(xiàn)實生活中，一張張潔白無暇的紙張讓人類的周圍環(huán)境遭到了極大的`污染。

　　浪費紙張：在我們班級里和學校的垃圾池里，每天都有一大堆的紙張在垃圾池里。黃的、白的、綠的……眼花繚亂。一張張色彩艷麗的作業(yè)紙揉成一團。

　　紙張回收：我在調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)有95%的人是把可回收垃圾和不可回收垃圾混在一塊�！盎臁�，原來這就是紙張污染的主要原因!如果人們把垃圾分開來，分門別類進行回收，那白色污染對自然環(huán)境就會大大減少，并且我們生活環(huán)境也就大大不同。

　　一次性紙杯：現(xiàn)代生活中，一次性用品使用方便，但是不容忽視

　　的問題出現(xiàn)了。一次性用品浪費資源，又對環(huán)境造成了污染。比如：在我們的日常生活中，喝水的杯子是必不可少的�？墒呛人�的杯子應(yīng)該怎樣選擇呢?市民為了貪圖方便，幾乎家家戶戶都用上了一次性紙杯。人們說既方便，又便宜�？烧�是因為一次性紙杯的產(chǎn)生，使到我們周圍的環(huán)境受到了極度的破壞。市民們使用了一次性紙杯，就隨地亂扔，造成了嚴重的白色污染。

　　水污染，健康當心!

　　水是生命之源，沒有水，地球的什么生物都會無法生存�！扒辶枇璧暮铀�魚在游”再也不見了，水受到了嚴重的污染。也許你會說，不是有桶裝飲用水嗎?但喝桶裝水不是解決水污染的最好辦法，喝桶裝水一樣要用到水資源。而且喝桶裝飲用水對人們的身體不是很健康。

　　河流：我曾經(jīng)油田周圍的河流進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)許多河流的水受到了嚴重的污染。河水混濁，水面上漂浮著許多塑料垃圾，并且時不時會傳來一陣難聞的味道。許多人把垃圾仍到河里,這給河流留下了很大的創(chuàng)傷。還有人吃喝拉撒，隨地大小便……任由他們這樣持久的持續(xù)下去，就算是再清澈的河水也會被他們給糟蹋。如今，大多數(shù)河流都已干涸，而那些尚未干涸的河流也早已不堪重負。

　　所以，我們受到大自然的懲罰，我們的飲用水中不是總有許多漂么，這些東西就是為了凈化水源。

　　在調(diào)查中，我深受啟發(fā)：我們應(yīng)該從現(xiàn)在做起，從自我做起。

　　環(huán)保在行動

　　在今年“五?一”黃金周里，我和幾位同學一起，在小區(qū)里撿垃圾，我們通過自己的雙手，使得小區(qū)的環(huán)境比以前好了很多。

　　環(huán)境你我他，環(huán)境靠大家。只要人人都愛環(huán)保，我們的周圍環(huán)境就更美好!

關(guān)于調(diào)查報告9

　　暑假里，媽媽給我報了書法班，書法班里的同學一下了課就去小賣部買垃圾食品吃，老師多次講了不要吃垃圾食品，同學們就是不聽，上課還被扔了好幾包，下課還背著老師偷偷的吃，老師只好下……

　　關(guān)于對吃垃圾食品的調(diào)查報告

　　暑假里，媽媽給我報了書法班，書法班里的同學一下了課就去小賣部買垃圾食品吃，老師多次講了不要吃垃圾食品，同學們就是不聽，上課還被扔了好幾包，下課還背著老師偷偷的吃，老師只好下課守在門口看著，不讓同學們買東西。

　　吃垃圾食品只會影響身體健康，不會對身體有利，所以我們盡量少吃。比如吃辣條，當辣椒的辣味刺激舌頭、嘴的神經(jīng)末梢，大腦會立即命令全身“戒備”，如：心跳加速、唾液或汗液分泌增加、腸胃加倍“工作”，同時釋放出內(nèi)啡肽。若再吃一口，腦部又會以為有痛苦襲來，釋放出更多的內(nèi)啡肽。持續(xù)不斷釋放出的內(nèi)啡肽，會使人感到輕松興奮，產(chǎn)生吃辣后的`“快感”。吃辣椒上癮的另一個因素是辣椒素的作用。當味覺感覺細胞接觸到辣椒素后會更敏感，從而感覺食物的美味。在人們吃辣椒時，只要不將口腔辣傷，味覺反而敏感了。此外，在食用辣椒時，口腔內(nèi)的唾液、胃液分泌增多，胃腸蠕動加速，人在吃飯不香、飯量減少時，就產(chǎn)生吃辣椒的念頭。

　　我希望同學們不要再吃垃圾食品了，這樣會對身體有害！

關(guān)于調(diào)查報告10

　　一、問題的提出

　　我們學校有很多同學姓王，王姓是怎么來的？歷姓王的名人有哪些？現(xiàn)在的王姓是不是我國人口最多的姓氏！帶著這些問題，我對王姓的歷史和現(xiàn)狀做了一個研究。

　　二、研究方法

　　1、查閱書籍（字典、百家姓、報刊）

　　2、網(wǎng)絡(luò)搜集

　　3、電話聯(lián)系或者詢問家人

　　三、資料整理

　　1、王姓的由來

　　王姓的來源有姬姓、子姓、媯姓以及少數(shù)民族改姓等等，但主要是源自姬姓，據(jù)說，周靈王之子太子晉因值諫而被廢為平民，但人們因為其是王族的后代，因此將他們稱為“王家”，后來這支族人也都用王來作為姓氏。王姓在全國各地都有所分布，并且根據(jù)官方統(tǒng)計山東、河南、河北三省分布比較多。

　　2、王姓的'歷史名人

　�。�1）王羲之（321—379，一作303—361），東晉書法家。字逸少。瑯邪臨沂（今山東臨沂）人。官至右軍將軍、會稽內(nèi)史，人稱“王右軍”。自幼學習書法，曾師從衛(wèi)鑠，后遍學眾家，在漢魏質(zhì)樸淳厚書風的基礎(chǔ)上，博采眾長，創(chuàng)造出一種妍美流便、雄逸俊雅的新書風

　�。�2）王維（701－761年，一說699－761年），字摩詰，號摩詰居士。河東蒲州（今山西運城）人，祖籍山西祁縣。唐朝詩人、畫家。

　�。�3）王安石（1021年12月18日－1086年5月21日），字介甫，號半山。撫州臨川（今江西撫州）人。北宋思想家、政治家、文學家、改革家。

　　3、王姓書寫圖片及解釋

　　王（拼音：wáng、wàng）是漢語常用字[1]，最早見于商代甲骨文。王是指事字，甲骨文像斧鉞之形，“王”便是以斧鉞象征王權(quán)。本意是古代的統(tǒng)治者。秦漢以后，帝王改稱為皇帝，“王”就成為封建皇族或功臣封爵的項，如：諸候王、親王、郡王等。也指在某個領(lǐng)域、某一方面取得成就的人，如：故事大王等。以上義讀wáng�！巴酢币话阕鳛槊�詞，但有時也作為動詞使用，指稱王，多用于古代漢語中，讀wàng。

　　4、王姓的現(xiàn)狀

　　王姓為中國第一大姓氏，有9288、1萬人，占全國人口總數(shù)的7、25%，是我國人口最多的。

　　四、研究結(jié)論

　　1、傳說王姓來源于上古時代，大量姓氏改為王姓，這可能和后來王姓的增長奠定了基礎(chǔ)。

　　2、歷王姓的名人輩出：有書法家王羲之；還有詩人王維，王安石，王之渙；他們在各個領(lǐng)域都閃耀著光芒！

　　3、20xx我國人口最多的姓氏是王姓。

關(guān)于調(diào)查報告11

　　為了認真貫徹落實科學發(fā)展觀，促進和諧瓜州建設(shè)，最近，縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員,在民政、人事勞動和社會保障等相關(guān)部門的配合下，采取與部門負責人研討，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導、站所負責人、部分村組(社區(qū))干部、居民代表座談、問卷調(diào)查等方式，對我縣民生情況進行了調(diào)研，并就促進民生問題的解決提出了一些意見建議。

　　一、我縣民生問題現(xiàn)狀及存在的問題

　　關(guān)注并解決民生問題就是要落實社會保障制度，完善社會保障體系，確保每個城鄉(xiāng)居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學上、有醫(yī)就、平安生活。調(diào)研中各界反映，近年來縣委、縣政府高度重視我縣民生問題，積極落實社會保障的各項制度，不斷健全完善城鄉(xiāng)社會保障體系，加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境的建設(shè)投入。目前，城鄉(xiāng)居民(四個移民鄉(xiāng)村除外)收入穩(wěn)中有升，其中，城市居民年人均可支配收入8475元，高于8000元的達到25%以上，低于20xx元貧困線的不到15%;農(nóng)村居民年人均純收入4685元，高于該數(shù)值的達到10%以上，低于這一數(shù)值的約30%左右，貧困人口不到農(nóng)村人口的10%;98%以上的居民點水、電、路、電話、閉路電視“五通”，99%的居民擁有穩(wěn)定的磚混和磚土木私宅，無房戶和危房戶不到居民總戶數(shù)的1%;適齡兒童入學率100%、九年義務(wù)教育普及率99%;98%的村設(shè)有衛(wèi)生所，90.4%的農(nóng)民參加了合作醫(yī)療保險;13%的非農(nóng)人口參加了社會養(yǎng)老保險，10%的城市困難居民享受國家最低生活保障，全面啟動了農(nóng)村低保，城鄉(xiāng)弱勢群體的生活得到有效救助;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在了2%以內(nèi);社會治安狀況逐漸好轉(zhuǎn)，關(guān)乎民生的各項事業(yè)得到了長足的發(fā)展。但是，在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，隨著社會保障的需求增長，我縣關(guān)乎民生的保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展的需求、民眾的心理預(yù)期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現(xiàn)。

　　(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

　　1、設(shè)施老化，部分農(nóng)村居民出現(xiàn)飲水困難。

　　我縣農(nóng)村人畜飲水工程大都建于上世紀80年代中期，由于受當時自然和經(jīng)濟條件所限，設(shè)施建設(shè)規(guī)模較小，設(shè)備承載能力低下，大部分管線是使用期限較短的再生塑料。目前，這些設(shè)施大部分已過使用期限，加之人口自然增長和大量移民遷入，已經(jīng)老化的設(shè)施不堪重負。同時由于水位下降，水質(zhì)鹽堿化，供水設(shè)施停用的組達50多 個，約占全縣組數(shù)的20%，飲水受到影響的農(nóng)民9000多 名，供水不足的組80多個，約占全縣組數(shù)的27%，亟待維修和改造的管線約100多公里。目前的設(shè)施改造進程遠不能滿足群眾的生活需要。

　　2、房價看漲，中低收入居民無力改善住房條件。

　　縣城7000多戶居民中，約有三分之一住在使用了10年以上的平房內(nèi)，近200戶城鄉(xiāng)常住居民沒有住房，常年租房居住，近50戶居民還住在危房里。相當一部分中低收入家庭盼望改善住房條件，不少農(nóng)戶也想進城購買住房，但面對日益看漲的房價都深表無奈，只能等待觀望。

　　3、投入窘困，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展難以滿足農(nóng)民需要。長期以來，受城鄉(xiāng)二元體制影響，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金得不到有效保障。同時，村級集體經(jīng)濟薄弱，無力對公益事業(yè)進行投入，造成了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)反差大，城鄉(xiāng)居民不能平等享受諸如教育、醫(yī)療、文化等公共設(shè)施的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村公共設(shè)施總量少、質(zhì)量低、農(nóng)民集資建設(shè)負擔重等問題比較突出。各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映通組道路的公共部分(十字交叉、文化室、孤寡老人門前、兩個居民點之間)面積較大，占到硬化面積的一半，由農(nóng)民負擔太重。

　　4、管理滯后，農(nóng)村公共設(shè)施作用不能有效發(fā)揮。據(jù)反映，目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施存在“重建輕管”的問題，建成的公共設(shè)施由于權(quán)責不明、管理缺位，造成老化失修，人畜機械破壞、被盜無人管理以及后續(xù)維護缺乏投入等問題，難以長期發(fā)揮作用，給原本不足的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入增加了負擔。調(diào)查統(tǒng)計，近幾年全縣有50多公里 的瀝青路面被壓壞或劃壞、有 60多臺輸電變壓器被盜、有50多個組文化活動室未向群眾開放、10多個村組文化室被租賃或挪作他用。

　　(二)就業(yè)方面

　　目前，全縣城鎮(zhèn)僅登記的失業(yè)人員近百名，隱性失業(yè)、半失業(yè)人員變數(shù)較大。

　　1、就業(yè)困難人員仍然是城鎮(zhèn)就業(yè)的難點

　　從再就業(yè)情況分析，兩類失業(yè)人員就業(yè)比較困難。一是“4050”人員就業(yè)渠道窄。城鎮(zhèn)40歲以上女性和50歲以上男性(“4050”)人員在我縣約有350多名，他們大多是企業(yè)改制中買斷身份的工人和早期進城的農(nóng)民，這些人員由于年齡偏大，文化程度偏低，就業(yè)技能單一，難以適應(yīng)企業(yè)高素質(zhì)、技術(shù)型、復合型、年輕化用工的要求，因此實現(xiàn)再就業(yè)難度較大。二是零就業(yè)家庭成員就業(yè)乏力。由于多方面原因，我縣城鎮(zhèn)形成“零就業(yè)家庭”54戶，總?cè)丝?49名，具備就業(yè)能力的99名。這部分人由于缺乏就業(yè)主動性和就業(yè)技能，就業(yè)信息不暢通，就業(yè)政策不了解，因而實現(xiàn)“再就業(yè)”比較困難。

　　2、就業(yè)幫扶政策的落實不夠到位。

　　這幾年，國家和省、市各級圍繞推進就業(yè)再就業(yè)工作制定出臺了一系列優(yōu)惠幫扶政策，由于政策具體內(nèi)容涉及到多個部門的利益，在具體執(zhí)行過程中，牽頭單位勞動保障部門的協(xié)調(diào)與組織能力相對有限，使一些優(yōu)惠政策在落實上打了折扣。據(jù)調(diào)查，目前我縣大中專畢業(yè)生就業(yè)、復轉(zhuǎn)軍人安置就業(yè)、刑滿釋放人員失業(yè)的就業(yè)，以及企業(yè)吸納失業(yè)人員定額減免稅等優(yōu)惠政策，相關(guān)部門落實不夠到位，一定程度上影響了就業(yè)和再就業(yè)工作。

　　3、無業(yè)人員就業(yè)觀念陳舊。

　　目前在我縣無業(yè)人員中，不同程度存在就業(yè)靠政府、吃飯依戀鐵飯碗、不愿干個體、小錢不愿掙、大錢掙不來、寧可失業(yè)也不愿從事苦、臟、累、險工種的陳舊觀念和惰性心理。還有一部分失業(yè)人員寧可“吃低�！币膊辉缸灾\職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，有事沒人干和有人沒事干的現(xiàn)象并存，就業(yè)引導、指導和組織工作亟待改進和加強。

　　(三)教育方面

　　目前我縣已基本普及了九年義務(wù)教育，但是教育工作中存在的問題仍備受人們關(guān)注。

　　1、高中教育質(zhì)量不高。隨著社會就業(yè)壓力的增加，群眾對教育的期望越來越高，考大學成為子女就業(yè)的集中選擇，由于擴招，造成師資短缺，師資力量薄弱，相當一部分群眾對當?shù)馗咧薪逃�質(zhì)量缺乏信心，學生擇校情況比較普遍。

　　2、教師隊伍建設(shè)滯后。我縣教師隊伍存在編制緊、優(yōu)勢人力資源補充慢、部分教師素質(zhì)偏低、教學經(jīng)驗欠缺、責任心不夠強，年齡偏大教師退出機制不完善等問題，影響了我縣教育教學提質(zhì)增效。

　　3、職業(yè)教育檔次偏低。技能型師資緊缺，專業(yè)設(shè)置不盡合理，專業(yè)培訓能力相對較弱，難以培養(yǎng)出緊跟市場需求的技能型人才。

　　4、素質(zhì)教育推行緩慢。受教育導向的影響，教育考核機制偏重“升學率”，淡化了對學生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，導致“普九”教育目標貫徹不夠到位。

　　(四)社會保障方面

　　目前我縣群眾關(guān)注程度較高的社會保障總體上可以分為生活保障、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、勞動保障四大類。

　　1、城鄉(xiāng)最低生活保障面窄。我縣低保金城市發(fā)放標準為173元/月，農(nóng)村發(fā)放標準為75元/月，城鄉(xiāng)享受最低生活保障金的居民共有1980戶、4448人。其中：城鎮(zhèn)1048戶、2932人，約占全縣城市人口的10%;農(nóng)村502戶、1516人，約占全縣農(nóng)村人口的1.5%。據(jù)調(diào)查，目前城鎮(zhèn)因多種原因部分生活困難群眾還未能納入低保范圍。主要是常住縣城無地無業(yè)生活困難的口袋戶和家庭成員因生病、就學、失業(yè)致貧的市民，這兩類人員在淵泉鎮(zhèn)約有300余戶;農(nóng)村低保發(fā)放標準難執(zhí)行。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映，農(nóng)村低保線界定在人均純收入900元的標準不好執(zhí)行。我縣絕大多數(shù)農(nóng)民純收入高于900元，如果按照現(xiàn)行的標準執(zhí)行，除“五保戶”外，農(nóng)村幾乎很少有人可以享受低保，但部分農(nóng)民又確實存在生活困難的現(xiàn)實。城鄉(xiāng)最低生活保障機制的運行需靈活操作，不斷完善。

　　2、社會養(yǎng)老保險，城鎮(zhèn)擴面慢，農(nóng)村待試點。

　　目前我縣參加社會養(yǎng)老保險的人員共3846名，占全縣城市居民總數(shù)的13%。其中：行政事業(yè)性單位職工2289名，企業(yè)職工1167名，自由職業(yè)者390名，暫無農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險。①城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險擴面工作進展緩慢。調(diào)研中了解到，養(yǎng)老保障已經(jīng)受到了城鄉(xiāng)各類就業(yè)人員的普遍關(guān)注，尤其是城市自由職業(yè)者，他們是城市務(wù)工隊伍的主力軍，因為不少民營企業(yè)不給工人繳納養(yǎng)老金，使其養(yǎng)老成為一個社會問題，這也導致了城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險擴面進展比較緩慢。由于務(wù)工人員的養(yǎng)老問題不能得到有效解決，造成務(wù)工不安心、企業(yè)用人不穩(wěn)定。②農(nóng)民的養(yǎng)老問題日漸突出。農(nóng)民一直走的是“養(yǎng)兒防老”的路子，但是隨著社會的發(fā)展，農(nóng)村家庭養(yǎng)老問題正逐步發(fā)生變化，一孩戶、雙女戶逐步進入老齡階段，父母和兒女分居越來越普遍，農(nóng)村老人的生活質(zhì)量不高，養(yǎng)老問題日漸突出已經(jīng)影響了社會的和諧，他們的養(yǎng)老如何保障亟待探索。

　　3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度存在運行和監(jiān)管缺陷。

　　新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度自20xx年在我縣試點，經(jīng)過四年多的擴面運行，至目前已經(jīng)覆蓋全縣90.4%的農(nóng)村人口，成為被農(nóng)民認可的較為理想的醫(yī)療保障措施。調(diào)查反映，該項制度在惠農(nóng)的同時，也暴露出一些問題。一是報銷起付線高、比例小，救助能力弱;二是定點治療的門診少，不便于群眾就近就醫(yī);三是對定點醫(yī)療門診的監(jiān)管不到位。群眾反映，現(xiàn)行制度存在定點門診受益較大，參保群眾得實惠較小的問題，即入了合作醫(yī)療的群眾在定點門診看病收費高，不入的群眾在定點門診看病收費低。

　　4、用工單位貫徹勞動保障法規(guī)不到位。一是勞動用工合同制、最低工資制的推行進展緩慢。由于勞動合同制和最低工資制約束了用工方的部分行為，所以雖經(jīng)各級的督促落實，但仍然見效甚微。20xx年我縣合同用工率僅為27.4%，20xx年以來我省最低工資標準是400元，用工單位以算伙食費、住宿費、獎金、勞保品、效益差、做工時間短、工作量輕等為由打折扣執(zhí)行，致使務(wù)工人員收入很低，甚至出現(xiàn)務(wù)工不如“吃低保”的現(xiàn)象。二是拖欠務(wù)工人員工資的情況仍然嚴重。很多企業(yè)采用月工資“隔月發(fā)”、“季度發(fā)”，甚至是克扣工資，套牢務(wù)工人員，保證企業(yè)工源。這些違法現(xiàn)象的長期存在，將工人置于一種艱難的處境中。僅20xx年有關(guān)部門受理處理拖欠工資投訴案件62起，涉及務(wù)工人員387名，追討欠薪129萬元。三是勞動保護法規(guī)得不到有效落實。多數(shù)民營企業(yè)和個體戶普遍沒有給雇用人員繳納“三金”，雇工沒有完整的休息日，加班沒有加班費，防暑、防塵、防潮、防毒、防輻射等《勞動法》規(guī)定的基本勞動保護設(shè)施短缺。例如個別企業(yè)廠房內(nèi)粉塵超標，工人工作期間缺乏防護，多次受到有關(guān)方面的除塵建議，但仍未做有效整改。

　　(五)醫(yī)療衛(wèi)生方面

　　雖然我縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有了重大發(fā)展，但是隨著人民群眾生活水平的提高，看病貴、病痛解除難仍在影響民生。較為突出的是：

　　1、藥品進入渠道不夠規(guī)范。調(diào)研中，群眾反映醫(yī)院和各種藥店均存在藥品進入渠道不夠公開透明，價格混亂，質(zhì)量良莠混雜、藥效不佳的問題，影響了安全、有效、廉價藥品的正常供應(yīng)和使用。

　　2、公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)運行市場化傾向，弱化了衛(wèi)生服務(wù)的公益性保障功能。由于投入不足，公立醫(yī)療機構(gòu)的運行經(jīng)費和發(fā)展資金基本上依靠服務(wù)收費，“以藥養(yǎng)醫(yī)”創(chuàng)收運行，導致醫(yī)療機構(gòu)偏重追求經(jīng)濟效益，一些醫(yī)療機構(gòu)推行“承包制”，醫(yī)務(wù)人員收入與服務(wù)收入掛鉤、“獨立經(jīng)營，自負盈虧”，致使其公益性質(zhì)淡化，加重了患者的負擔�！耙运庰B(yǎng)醫(yī)”是造成群眾看病貴、病痛解除難的重要原因。

　　(六)社會安全方面

　　1、農(nóng)資漲價過快嚴重影響了農(nóng)民增收。農(nóng)民群眾反映，農(nóng)業(yè)稅減免所帶來的實惠被持續(xù)上漲的水費、農(nóng)藥化肥、種子地膜等農(nóng)資價格所抵消，農(nóng)民種地的成本較免稅前增大，相當一部分農(nóng)民種地靠貸款，導致生活困難。20xx、20xx兩年農(nóng)資價格比較：20xx年水費每立方上漲了25%，種子上漲了20%，化肥上漲了2%，地膜上漲了10%，每畝地成本較上年增加100元左右。

　　2、物價過高影響了城市居民的生活質(zhì)量。由于我縣糧食、肉食、蔬菜等基本生活資料不能自給，從縣外調(diào)進各種費用增大，加之經(jīng)營環(huán)節(jié)存在的欺行霸市現(xiàn)象，導致生活資料價格一直居高不下，與周邊縣市相比，肉、菜、蛋等生活資料價格高出10%以上，一些居民因此盡可能壓縮肉、菜、蛋的消費，部分生活困難的群眾撿菜販扔棄的蔬菜吃。物價過高帶來的負面效應(yīng)已經(jīng)影響了城市居民的生活質(zhì)量。

　　3、供暖服務(wù)不能滿足城市居民需要。群眾反映，縣城部分住宅區(qū)供暖質(zhì)量差，縣上制定的《供暖監(jiān)管暫行辦法》落實不夠到位，沒有真正發(fā)揮出調(diào)解供需矛盾，有效管理城市供暖的作用。用戶拖欠取暖費要收滯納金，但室內(nèi)溫度長期低于規(guī)定標準卻得不到有效解決，部分老人和孩子因受凍經(jīng)常生病。據(jù)了解，去冬縣城有部分樓房居民因暖氣不熱，又在室內(nèi)生煤爐或用其他方式取暖。

　　4、盜竊案件突出，影響了人們正常的.生產(chǎn)生活秩序。由于我縣流動人口和移民增加，相關(guān)部門對居民區(qū)的管理職責不清，存在扯皮現(xiàn)象，導致管理措施落實不到位，縣城盜竊案件突出。據(jù)社區(qū)反映，縣城居民區(qū)有安全死角，部分樓房經(jīng)常處于無門房、無物業(yè)、無管理制度的“三無”狀態(tài)，給犯罪分子留下可乘之機，盜竊摩托車、自行車、電動車等案件頻發(fā)，嚴重侵害了居民的財產(chǎn)安全，影響了正常的生產(chǎn)生活。

　　(七)大規(guī)模開荒和移民，嚴重影響了全縣的民生。

　　由于各級移民機構(gòu)重移輕管使開荒移民成為產(chǎn)生民生問題的最直接原因。移民人數(shù)過多，貧困面過大，而后續(xù)政策又跟不上移民生產(chǎn)生活發(fā)展的需要，嚴重拖后了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，制約了老戶的增產(chǎn)增收，還可能引發(fā)不穩(wěn)定事件。

　　據(jù)了解，我縣始于上世紀80年代的開荒移民，由零星小量轉(zhuǎn)向了規(guī)模化。至20xx年底全縣共接受各級移民15274戶，71644人，占全縣總?cè)丝诘?1%，加上正在遷移的九甸峽移民13216人，我縣移民總數(shù)將達到8.48萬人。已經(jīng)遷入的移民存在三個方面的突出問題：一是生活十分貧困。大多數(shù)移民素質(zhì)較低，生活習性與我縣差異很大，不會耕種，在當?shù)厝狈ψ跃鹊那�道，收入微薄難以維持生活。70%以上的移民年人均純收入低于600元，80%的人口處在貧困線以下，救濟面太廣，單靠一縣的力量負擔太重。二是生產(chǎn)發(fā)展難。移民居住地多為鹽生草場和荒灘，開墾的耕地肥力低下，鹽漬化程度高，改造難度大，加之灌溉用水緊缺，部分灌渠渠低地高，改造任務(wù)重，生產(chǎn)發(fā)展難。據(jù)當?shù)匾泼穹从�，目前糧食和經(jīng)濟作物產(chǎn)值極低，種地倒賠。三是適齡孩子上學難。20xx年秋季開校我縣四個移民集中安置點新增小學生2708名、初中生620名，新開設(shè)初中1所、小學13所、教學班81個，一次性需配齊中小學教師163名，對于我縣來講是一個龐大數(shù)字。目前缺額教師77名，缺教學用房20600平方米，適齡孩子不能入學和輟學現(xiàn)象嚴重。據(jù)統(tǒng)計，移民當中沒有讀完初中的有35900多名，占移民總數(shù)的65.4%，這些人已經(jīng)成為我縣的新一代文盲，啟動掃盲教育迫在眉睫。

　　二、改進的意見建議

　　解決民生問題要堅持從實際出發(fā)，著眼長遠，立足當前，多措并舉，全面覆蓋，把教育作為民生之基、就業(yè)作為民生之本、收入分配作為民生之源、社會保障作為民生之安全網(wǎng)，實現(xiàn)基本就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、教育、綜治等各方面的全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，充分考慮政府的綜合實力，逐年提高保障水平，完善相關(guān)保障制度，逐步實現(xiàn)基本的社會公平，促進社會全面和諧穩(wěn)定。對當前能夠解決的問題，特別是社會關(guān)注、群眾迫切希望解決的問題，要積極采取措施研究解決。

　　(一)堅持富民優(yōu)先，把提高群眾收入作為解決民生問題的基礎(chǔ)。廣泛深入開展全民創(chuàng)業(yè)教育，加強全民創(chuàng)業(yè)政策的檢查落實，在狠抓項目建設(shè)的同時，積極研究并落實加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、組織化運作的有效舉措，引導城鄉(xiāng)居民實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定快速增收。

　　(二)不斷完善落實社會保障措施。

　　深入分析社會各類人群的保障情況，建立全覆蓋的社會保障體系，實現(xiàn)對困難群體的救助由個案式處理向制度化轉(zhuǎn)變，本著養(yǎng)老不養(yǎng)懶的公德原則，確保每一個人的基本生活。

　　1、切實落實好現(xiàn)有的社會保障政策。一是建立社會保障政策法規(guī)落實責任追究制，要求各用人單位要定期自查報告現(xiàn)有的社會保障政策法規(guī)落實情況，對不落實基本社會保障政策的用人單位給予責任追究。二是成立由人事勞動和社會保障局、監(jiān)察局、工商局、國稅局、地稅局、安監(jiān)局、民政局、財政局、廣電局、社保中心等相關(guān)部門為成員的社會保障政策法規(guī)落實監(jiān)察領(lǐng)導小組，負責對全縣各單位落實社會保障政策法規(guī)情況的監(jiān)督監(jiān)察，確保政策落到實處。

　　2、拓寬城鄉(xiāng)最低生活保障金的發(fā)放范圍。進一步完善“低�！闭�策，最大可能的實現(xiàn)“應(yīng)保盡�！�，確保城鄉(xiāng)每個生活困難群眾都能得到政府的關(guān)懷。

　　3、加強宣傳，靠實責任，積極爭取各級支持，促進城市非職工人群合作醫(yī)療保險制度順利實施。

　　4、參照城市社會養(yǎng)老保險管理辦法，在農(nóng)村試點推行社會養(yǎng)老保險制度。

　　5、逐步增加公益建設(shè)投入，努力轉(zhuǎn)變現(xiàn)行“以藥養(yǎng)醫(yī)”現(xiàn)狀。突出衛(wèi)生事業(yè)的公益性和社會保障功能，重點抓好基層衛(wèi)生院人員工資財政全額供給政策的落實，減輕縣鄉(xiāng)醫(yī)院運轉(zhuǎn)經(jīng)費不足的壓力，為解決群眾看病貴問題奠定基礎(chǔ)。

　　6、規(guī)范現(xiàn)行的醫(yī)療衛(wèi)生管理制度，樹立醫(yī)務(wù)行業(yè)新形象。一是完善落實醫(yī)療管理陽光操作制度，保證病人就醫(yī)費用的知情權(quán)和選擇權(quán);二是加強醫(yī)德醫(yī)風教育，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)用語，杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象;三是建立醫(yī)患溝通制度，規(guī)范醫(yī)患溝通內(nèi)容、形式，打造信用醫(yī)療環(huán)境;四是完善病人投訴處理制度，公布投訴電話、信箱，及時受理、處置病人投訴;五是采取多種方式，收集病人意見，及時反饋改進工作;六是抓好醫(yī)務(wù)人員的培訓，切實提高醫(yī)療水平。把醫(yī)務(wù)人員的培訓工作納入醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃，進一步加大醫(yī)務(wù)人員外派實地培訓力度。同時，結(jié)合國家萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程，爭取大城市醫(yī)師到我縣開展醫(yī)療服務(wù)和技術(shù)培訓工作。

　　7、強化藥品進入渠道的監(jiān)控，確保患者用上合格藥品。進一步加強市場流通藥品的質(zhì)量監(jiān)督，發(fā)揮好職能部門在藥患間“過濾器”、“防火墻”的作用，切實監(jiān)控好藥品的質(zhì)量和價格，讓廣大患者用上放心藥、實惠藥。

　　8、建立困難人員社會救助基金制度。面向社會募集資金，專戶管理，機動調(diào)用。

　　(三)采取有力措施，切實解決當前群眾生活中的具體困難。

　　1、建議出臺農(nóng)村人飲設(shè)施改造中、短期規(guī)劃。相關(guān)部門要把農(nóng)村人飲設(shè)施的改善納入項目管理，進一步加大項目資金的爭取力度，列出改造計劃，從最需要改善的村組入手，全面開展對農(nóng)民飲水設(shè)施的改造。針對當前部分村組吃水難的問題，建議采取應(yīng)急措施，協(xié)調(diào)經(jīng)費和人力首先給予扶持解決。

　　2、建議出臺非盈利性住房建設(shè)規(guī)劃。把經(jīng)濟適用房和廉租房的規(guī)劃、建設(shè)、使用等一系列工作程序化、經(jīng)常化和公開化，并逐年落實，有計劃地解決中低收入家庭和貧困戶住不起房的問題。尤其是近兩年要適當增加非盈利性住房的修建數(shù)量，對今年經(jīng)濟適用房的銷售和廉租房的出租，應(yīng)全程陽光操作，讓中低收入家庭在公正、公平的程序中圓了住房夢，更讓全縣人民看到實現(xiàn)“居者有其屋”的希望。

　　3、協(xié)調(diào)落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，引導幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)。在充分落實就業(yè)優(yōu)惠政策的同時，建議加大政府購買公益性崗位的數(shù)量，做實就業(yè)指導，確保就業(yè)困難人員大都有崗可上。并將公益性崗位的開發(fā)延伸到農(nóng)村，把鄉(xiāng)村有勞動能力的困難戶組織起來，開展治安、環(huán)境衛(wèi)生、公益設(shè)施管理維修等事務(wù)。

　　4、切實落實《城市供熱監(jiān)管暫行辦法》，緩解城市供暖矛盾。針對群眾反映強烈的供熱缺乏有效監(jiān)管的問題，建議縣上成立由主管部門、質(zhì)檢、消協(xié)、物價、供暖企業(yè)、熱用戶代表六方參與的供熱監(jiān)測組織，依照《城市供熱監(jiān)管暫行辦法》加大供熱市場的監(jiān)督檢查力度，重點抓好室溫鑒定和企業(yè)、用戶雙方維權(quán)工作，建立供暖事故舉報制度和責任追究制度，暢通事故排除渠道，并探索實行新的有效管理模式，確保供需雙方的合法權(quán)益。

　　5、強化職業(yè)教育，培養(yǎng)優(yōu)勢人力資源。把新生勞動力和剩余勞動力的技能培訓工作納入國民教育，培養(yǎng)成有一技之長的優(yōu)勢勞動力。一方面，按照實際、實用、實效的原則進一步改善職業(yè)培訓中心的教學設(shè)施，根據(jù)市場需要設(shè)置課程和專業(yè)，聯(lián)合縣內(nèi)外企業(yè)、國內(nèi)職業(yè)院校，開展聯(lián)合培訓，打造優(yōu)勢勞動力品牌。另一方面，加強企校聯(lián)系，搞好就業(yè)銜接，力爭達到學生畢業(yè)“不落地”，直接輸送到用人單位，實現(xiàn)校企互惠雙贏。

　　(四)建議縣上積極向上協(xié)調(diào)，力爭把我縣移民鄉(xiāng)村的后續(xù)建設(shè)納入上級扶貧攻堅計劃。完善移民鄉(xiāng)綜合發(fā)展規(guī)劃，加大對移民鄉(xiāng)各項建設(shè)的立項和資金爭取力度。圍繞移民鄉(xiāng)的后續(xù)建設(shè)和發(fā)展，建議縣上在引導移民群眾自力更生、實現(xiàn)自救，動員社會各界從思想觀念、科學技術(shù)、生產(chǎn)物資等方面廣泛救助、大力幫扶的基礎(chǔ)上，加大爭取力度，爭得上級的支持，力爭把移民鄉(xiāng)的后續(xù)建設(shè)納入國家或省扶貧攻堅計劃，形成制度化、長期型的幫扶。

關(guān)于調(diào)查報告12

　　上星期五，我們組負責搞教室的衛(wèi)生，把教室搞得干干凈凈、整整齊齊、一塵不染，可是，到了星期一下午，教室就垃圾遍地，每個人的位置都有垃圾，好不易打掃好了，第二天下午教室的垃圾又是凌亂不堪。這是為什么呢，我對此進行調(diào)查。

　　調(diào)查

　　3月24日下午放學后，我用觀察、記錄、統(tǒng)計的方法，對我們教室的垃圾情況進行了詳細的調(diào)查。

　　首先，我對教室的垃圾種類進行了仔細的觀察，發(fā)現(xiàn)共有垃圾近5種，主要的包括：小零食包裝袋、紙屑、飲料罐、粉筆頭、吃過的泡泡糖等。這些垃圾中，小零食包裝袋最多，占垃圾總量的近1/2。

　　接著我對這些垃圾垃圾的分布進行了觀察。地面上、課桌抽屜里垃圾最多。地面上以教室的西南面最多、垃圾斗旁邊次之。課桌兜里大家垃圾都比較多。

　　分析

　　以下是垃圾造成的主要原因分析：

　　1.我們班愛吃零食的的同學比較多，而且吃完零食不養(yǎng)成把垃圾放進垃圾斗里，才會垃圾遍地。

　　2.上美術(shù)課做手工，剪壞的彩紙就隨手亂扔，而且每人都這樣，下課了，教室簡直成了一個垃圾場！

　　3.一下課，幾個男同學就拿粉筆頭你追我打，整得講臺周圍到處都有粉筆頭。

　　4.同學們的抽斗里都有垃圾，因為我們在進行數(shù)學演草時，紙片就隨手扔到抽屜里。但是大家多數(shù)人都沒有定期對抽屜進行整理、清理的好習慣，于是造成垃圾的累積。

　　結(jié)論

　　從以上的分析來看，我們教室的垃圾都是人為因素造成的。大家都沒有養(yǎng)成一個好的習慣。有愛吃零食的壞習慣;有亂花零錢買“垃圾”食品的壞習慣;有隨手丟垃圾的'壞習慣；有下課打鬧的`壞習慣；有不講衛(wèi)生的壞習慣....這些都是造成教室了垃圾泛濫的原因。

　　建議

　　1.取締學校附近的小賣部，切斷“垃圾”食品進入教室的主要來源；建議學校禁止學生帶零食進教室。

　　2.老師、家長一起，加強學生素質(zhì)教育，使大家養(yǎng)成一個愛清潔、愛衛(wèi)生的好習慣，少產(chǎn)生垃圾，每天都對自己的抽屜進行整理、清理，隨時對自己身邊的垃圾進行處理

　　3.班干部做好管理，對人為制造垃圾的行為要及時進行制止，并對此人進行批評和教育。

　　4.每周班會上對教室衛(wèi)生情況進行點評，對其中表現(xiàn)好、進步大的同學進行表揚或獎勵。

關(guān)于調(diào)查報告13

　　在響應(yīng)學校開展科技實踐活動的號召下，11月2號，我們八（1）班對劉集渡口進行了現(xiàn)場訪問調(diào)查，并形成調(diào)查報告如下：

　　一、渡口變遷

　　劉集渡口位于五河縣境內(nèi)的澮河之畔，連接xx鎮(zhèn)的周莊村與黃廟鄉(xiāng)的園集村，地理位置十分重要。過去，渡口位于河北的部分稱為夏渡口，位于河南部分稱為園集渡口，皆因渡口邊的村莊而得名，現(xiàn)改為劉集渡口，不過習慣上人們還稱之為夏渡口或園集渡口。澮河在1992年之前并不寬，河面大約三十多米，1991年的特大洪水，使得國家高度重視，作為淮河治理的一部分，澮河便成為為淮河分流的一條重要的支流了，在92年，對澮河進行了加寬，并在兩岸建起了大壩，河床也得以疏浚，使得目前河面寬達近千米，兩岸大壩之間的距離達2666米，原先位于渡口邊的夏渡和園集兩個村莊也因此而搬遷至大壩之外。疏浚后的澮河從此也被叫做淮洪新河了。

　　二、渡口擺渡工具的進步

　　很早以前，渡口很窄，擺渡的工具是一些小木船，過往的人們大都是走親戚或做些小生意的散客，那時的冬天很冷，冬天的渡口往往會被冰封，人們大都通過冰面直接通過，汛期時的渡口河流還是很湍急的，每年皆有小木船被河水沖翻而造成溺水死亡的現(xiàn)象。92年淮洪新河建成，河面加寬，河道疏浚，渡口一下子繁忙起來，小木船適應(yīng)不了客流與物流的'需要，便采用了水泥船，而水泥船很快也適應(yīng)不了形勢的發(fā)展，便改成了柴油機驅(qū)動鐵制輪渡了。聽老人說，多年之前就傳說要在渡口修建一座大橋，打通澮北與蚌埠的通道，惠及泗縣、靈壁，甚至北到江蘇的徐州，可以大減輕104國道運輸壓力。這個傳說延續(xù)了幾十年，終于在20xx年得以開建，預(yù)計明可以建成通車，實現(xiàn)澮河兩岸人民多年的夙愿！也許明年，渡口便會成為永久的記憶，而橫貫在渡口的大橋仍會成為人們眼中靜止的小小木船！

　　三、渡口的作用

　　92年之前，渡口僅僅成為兩岸集市少量貨物的通道和兩岸人民走親訪友的聯(lián)系紐帶，92年河道加寬疏浚后，渡口便成為方圓百里的貨物集散地了。每天從這里通過的不再僅僅是挑著幾十斤貨物和閑散訪友的人們，而是成批的機動車，以及過往的幾百噸的大船，它們從這里把附近的農(nóng)副產(chǎn)品遠銷全國各地，同時也把全國各地的貨物運到渡口，使得兩岸的經(jīng)濟連年翻番。走到渡口，你隨時都能看到裝卸貨物的船只和運送貨物的繁忙卡車，你也能看到裝滿貨物和車、人的輪渡在河中穿梭�？梢韵胂螅�當明年大橋建成時，渡口一定會成為兩岸經(jīng)濟迅速發(fā)展的見證者！她惠及的不再是兩岸的數(shù)千民眾，而會是澮河南北數(shù)萬乃至數(shù)百萬的民眾！

　　四、渡輪的去留

　　渡輪在一定的時期內(nèi)對兩岸民眾的人員往來和貨物的流通起著巨大的積極作用，對澮北澮南經(jīng)濟的發(fā)展起著巨大的推動作用，她造福了澮河兩岸的人民，隨著大橋的建成通車，她也必將成為人民永久的美好的回憶！那么，曾經(jīng)輝煌的渡輪難道就這樣靜靜的被河水浸蝕嗎？為此，我們八（1）通過討論形成以下建議：

　　1、作旅游觀光船

　　澮河是沒有被污染的，兩岸長著豐茂的蘆葦和水草，河中魚網(wǎng)發(fā)布，看魚的高腳小屋隨處可見，成群的鴨鵝在清清的河水中嘻戲，岸邊戀舊的小瓦屋在夕陽余輝中別有一番情趣，偶見幾位年邁的老人招呼著產(chǎn)蛋的雞鴨，走入葦叢總會被驚嚇而騰飛的知名和不知名的小鳥而驚嚇著自己，這樣的相對原始的具有大面積濕地和灘涂的澮河如能被開發(fā)成旅游勝地，那這完成渡輪歷史使命的輪渡又將被賦予新的使命——旅游觀光的載體。

　　2、開發(fā)成水上旅館

　　如果澮河能被成功開發(fā)在旅游勝地的話，那么岸上的旅館固然不可或缺，但把渡輪改裝顧水上旅館豈不更有創(chuàng)意？！

　　3、用作水上餐館

　　如上所述，澮河成為旅游勝地后，大批游客的吃飯就成為問題，如果把渡輪改裝成餐館，在河中邊欣賞美景邊品嘗美味豈不是別有一番情趣？！

　　4、留作參觀，作為渡口一塊永久的記憶

　　隨著大橋的建成通車，渡輪也就完成了自己的使命，或者就慢慢淡出了人們的視線，作為特定時期和特定環(huán)境下的交通工具，留作展覽，讓人們永遠記住她的功及一時，是一件絕好的教育材料。

關(guān)于調(diào)查報告14

　　一、項目概況

　　夏日國際廣場位于儋州市商務(wù)行政中心區(qū)的核心地段，規(guī)劃面積45萬平方米，定位于時尚體驗中心、現(xiàn)代生活中心和休閑娛樂中心，是海南西部中心城市首家現(xiàn)代百貨、大型超市、美食娛樂、休閑旅游、品牌酒店和時尚生活等六大功能于一體的超大型現(xiàn)代商業(yè)綜合體。

　　1、項目投資商——新加坡MAP集團

　　MAP是東南亞最大商業(yè)連鎖集團之一，具有投資大型綜合商業(yè)設(shè)施的經(jīng)濟實力和豐盛經(jīng)驗。投資經(jīng)驗SOGO、SEIBU、MARKS&SPENER、DEBENHAM、HARVEYNICHOLS、LAFAYETTE等三十多家購物中心和現(xiàn)代百貨，代理經(jīng)營上千家國際品牌店和旅游文化精品，在上海經(jīng)營的外灘三號是上海奢侈品的聚集地，法國大餐、黃埔會、依云SPA、滬申畫廊是上海時尚的突出代表，在三亞經(jīng)營的夏日百貨是海南時尚品牌的'重要代表。

　　2、項目地理位置及交通情況

　　儋州夏日國際商業(yè)廣場位于儋州市城北新區(qū)核心位置，地處兩條交通主干道伏波東路與蘭洋北路的交匯處。

　　距離儋州市汽車總站2公里，幾分鐘的車程即可到達；沿北部灣大道直上可達西線高速；距西線高鐵動車站（在建）及儋州梅花嶺機場（在建）約半小時車程，交通便利。

　　3、項目周邊配套

　　政府部門：海南省第二中級人民法院、市檢察院、市公安局；醫(yī)療機構(gòu)：海南西部中心醫(yī)院；

　　教育機構(gòu)：有雙龍小學、思源學校、正大陽光中學；休閑娛樂：文化廣場、中興公園；商業(yè)銀行：海南省農(nóng)村信用合作社；

　　周邊樓盤：恒大名都、怡心花園、望海國際、偉業(yè)西城、世茂天城、亞瀾灣、水榭丹堤等。

　　項目周邊配套約方圓3公里，另外海南西線高鐵及儋州梅花嶺機場的開工建設(shè)，為儋州地區(qū)的交通發(fā)展及區(qū)域升值增添了新的助推力。

　　4、項目架構(gòu)

　　儋州夏日國際商業(yè)廣場項目總占地面積215畝，總建筑面積約45萬平方米，主要包括：

　　10萬㎡國際購物中心、萬㎡商業(yè)步行街和歡樂城，萬㎡國際商務(wù)酒店、萬㎡白領(lǐng)精品公寓、12萬㎡高尚住宅。

　�、賴�際購物中心

　　夏日國際購物中心是儋州夏日國際商業(yè)廣場的首期工程，建筑面積10萬平方米，地上6層，地下1層，共有五個人行主入口，一期停車位約20xx余個，二層與夏日商業(yè)步行街通過一條長138米寬25米的天街相連，預(yù)計20xx年年底試營業(yè)。

　　夏日國際購物中心為儋州夏日國際商業(yè)廣場自營，各樓層品項規(guī)劃如下：一層主要經(jīng)營國際名品、鐘表、珠寶、時尚配飾/眼鏡、男女鞋飾、水吧咖啡、以及化妝品等，二層主要經(jīng)營女裝、內(nèi)衣、飾品等，三層主要經(jīng)營男裝、皮具等，四層主要經(jīng)營電器、電玩、兒童/嬰用/玩具、大型室內(nèi)娛樂場，五層主要經(jīng)營國際影院、餐飲、水吧、圖文音像等，六層主要經(jīng)營多功能廳、影院、商務(wù)辦公，餐飲等，地下一層為大型精品超市。②商業(yè)步行街

　　夏日商業(yè)步行街是儋州夏日國際商業(yè)廣場的一期工程，建筑面積約萬㎡，共5層，其中一層和二層躍層，沿伏波東路配有一個5000多平方米的休閑廣場，步行街三樓通過一條長138米寬25米的天街與夏日國際購物中心二樓相連，各樓層品項規(guī)劃如下：一層和二層為國際時尚品牌店、精品專賣店、品牌服飾店、時尚生活館、旅游特色店、餐飲店以及城市綜合配套等，三層為國際連鎖餐飲店、女士天地、商務(wù)空間、運動體育品牌形象店、酒吧及茶樓休閑類，四層為電玩數(shù)碼、教育教訓機構(gòu)、餐飲、商務(wù)空間、KTV以及健身中心等，五層為空中主題餐廳、酒吧等。③歡樂城

　　歡樂城建筑面積。5㎡，共5層，是一個包含酒吧、慢搖吧、音樂主題休閑吧、KTV、電子游樂場所，棋牌室、影劇場等的大娛樂圈。

　�、車�際商務(wù)酒店

　　夏日國際商務(wù)酒店總建筑面積為㎡，共19層，其中一到五層為咖啡廳、茶藝、商務(wù)會議、高檔餐廳、足療按摩等，六到19層為客房區(qū)，區(qū)域劃分規(guī)整，功能配套完整，符合現(xiàn)代實用簡潔的商務(wù)形象。

　　○5白領(lǐng)精品公寓物業(yè)類型：普通住宅建筑類別：高層建材裝修：鋼筋混凝土裝修狀況：毛坯建筑面積：。6㎡總計戶數(shù)：640戶

　　樓層狀況：4棟21層，2梯8戶戶型介紹：從40㎡到100㎡產(chǎn)權(quán)年限：70年開盤時間：未定

　　景觀設(shè)計：精品公寓留有大量空間做綠化，四周以大型喬木隔離歡樂城，形成動靜分區(qū)，小區(qū)內(nèi)以高檔的海南本土植物作為景觀設(shè)計的主要元素，打造高檔的居家生活環(huán)境。

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　　物業(yè)類型：普通住宅建筑類別：高層建材裝修：鋼筋混凝土裝修狀況：毛坯

　　占地面積：。9㎡建筑面積：。8㎡總計戶數(shù)：1184戶

　　樓層狀況：8棟32層，2梯4戶

　　樓間距離：65到84米

　　戶型朝向：南北朝向

　　容積率：綠化率：40%

　　戶型介紹：從60㎡到130㎡

　　產(chǎn)權(quán)年限：70年

　　開盤時間：未定

　　景觀設(shè)計：商務(wù)休閑住宅中心大景觀為東南亞風格，以綠化為主，結(jié)合水、草坡、廣場等元素營造豐富的生態(tài)環(huán)境區(qū)，組團綠化與建筑單體緊密結(jié)合，布置多功能的活動區(qū)域，形成有序的過渡空間，在小區(qū)內(nèi)部提供具有傳統(tǒng)文化要素的生活休閑場所，在綠地中穿插各種運動設(shè)施，讓居住其中的人們有一種融入大自然，親近大自然的親切感。

　　二、項目現(xiàn)狀

　　根據(jù)調(diào)查，整個項目分為3期建設(shè)，目前在建的是一期（購物中心5萬㎡地下室基本完工），包含國際購物中心和商業(yè)城。

　　購物中心為夏日百貨自營，也可租賃，項目還未封頂，具體政策還未定。

　　商業(yè)城（國際購物中心二樓有寬25m長138m的天街連接商業(yè)城）商鋪6月8日開盤銷售，招租方案預(yù)計6月底出臺。商鋪一、二樓連體銷售，每個商鋪有獨立的樓梯和洗手間，內(nèi)街一、二層鋪面面積合計約110-120㎡，外街一、二層鋪面面積合計約240-260㎡，三樓以上為敞開式，商鋪總共320多套，最小2，最大2，商鋪公攤面積占20%。商業(yè)城已于6月8日開盤，最低售價6888元/平方米，認購金10萬。商鋪開盤當天認購在原先85折的基礎(chǔ)上再享95折（一次性付款）、98折（按揭）優(yōu)惠并有夏日鉆石卡、陶瓷碗等禮品送。所有商鋪均由商場統(tǒng)一規(guī)劃，沒有售后返租，商場幫助業(yè)主按規(guī)劃經(jīng)營范圍招商，統(tǒng)一管理運營。根據(jù)調(diào)查，截止目前已認購的商鋪約三分之一。商鋪年底交房，預(yù)計明年5月可試運營（與國際購物中心同期）。

關(guān)于調(diào)查報告15

　　十堰鄖西縣鄖西興強金礦有限公司 “5·12”較大透水事故調(diào)查報告20xx年5月12日13時30分左右，位于十堰市鄖西縣香口鄉(xiāng)的鄖西興強金礦有限公司發(fā)生一起較大透水事故，造成3人死亡，3人受傷，直接經(jīng)濟損失434.66萬元。

　　事故發(fā)生后，省委、省人民政府高度重視，李鴻忠書記、王國生省長分別作出批示，要求全力開展應(yīng)急救援，認真進行事故調(diào)查，深刻吸取事故教訓。省安監(jiān)局和十堰市委、市人民政府領(lǐng)導立即趕赴現(xiàn)場指導協(xié)調(diào)救援工作。 依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院第493號令）等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省人民政府批準，5月14日，成立了由省安監(jiān)局副局長楊愛東任組長，省安監(jiān)局、省監(jiān)察廳、省公安廳、省總工會和十堰市人民政府有關(guān)負責同志等參加的湖北省人民政府十堰市鄖西縣鄖西興強金礦有限公司 “5·12”較大透水事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組），開展事故調(diào)查工作。同時，邀請省人民檢察院派員參加，并聘請有關(guān)專家參加事故調(diào)查工作。

　　事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證、專家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因，人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關(guān)責任人員和責任單位的處理建議，并針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、基本情況 事故單位和相關(guān)單位基本情況： 1.鄖西興強金礦有限公司（以下簡稱興強金礦），位于十堰市鄖西縣香口鄉(xiāng)倉房村，原名鄂陜金礦，20xx年6月更名為鄖西縣六斗構(gòu)家河金礦，為陳興國獨資企業(yè)，年產(chǎn)礦石2萬噸，經(jīng)營范圍為黃金礦石開采、金礦產(chǎn)品加工、銷售。20xx年增資擴股，成立股份合作制企業(yè)，吸納毛軍朝、王建朝入股并簽訂了增資擴股協(xié)議。20xx年5月，變更為鄖西興強金礦有限公司，股東為陳興國、毛軍朝、王建朝。其中，陳興國占有30%股份，毛軍朝、王建朝二人共同持有70%的股份。法人代表為陳興國，毛軍朝任礦長，是該礦實際控制人，王建朝不參與管理。興強金礦現(xiàn)持有的采礦許可證證號為C4200002009054120020170，有效期限至20xx年5月27日；安全生產(chǎn)許可證證號為（鄂）FM安許證字（20xx）072130號，有效期限至20xx年12月13日；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照編號為：420322000002463。礦長毛軍朝未取得非煤礦山礦長安全資格證,分別委托常天峰負責對外協(xié)調(diào)和日常管理工作，王蘇芳負責生產(chǎn)和安全工作。該礦現(xiàn)有職員16人

　　興強金礦采礦許可范圍由8個拐點坐標圈定，拐點坐標如下：1，3664940.12，37424402.34；2，3664650.11，37424300.34；3，3664196.11，37424272.34；4，3664148.11，37424282.34；5，3664148.11，37424852.35；6，3664361.11，37424904.35；7，3664634.11，37424920.35；8，3664920.12，37424686.34。該礦井開采深度+825m～+970m。20xx年12月，湖北省荊襄磷化學工業(yè)公司設(shè)計研究院為興強金礦編制了《開采設(shè)計方案》，設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模為2.0萬噸/年。《開采設(shè)計方案》對主平硐（又稱1坑、881硐，井口實際標高為+866m）以南200m、標高+840m～+880m范圍內(nèi)賦存的礦體進行了開采設(shè)計，面積0.1023平方公里。經(jīng)過多年開采，設(shè)計范圍內(nèi)資源已回采結(jié)束。在未重新進行開采設(shè)計的情況下，其余井下采掘作業(yè)點繼續(xù)沿AuI號礦脈向南延伸布置，部分采掘區(qū)域已越過南部礦區(qū)邊界，并逐步臨近曾于1992年開采的YD13號老窯采空區(qū)。

　　2.河南省靈寶市陽平礦業(yè)工程有限責任公司（以下簡稱陽平礦業(yè)），位于河南省三門峽靈寶市陽平街，20xx年6月7日成立，法人代表賀照民，營業(yè)執(zhí)照編號為411282100002876（1-1），有效期至20xx年11月2日;安全生產(chǎn)許可證編號為豫FM安許證字﹝20xx）XMSG301Y），有效期至20xx年3月11日（事故發(fā)生時已過期）。陽平礦業(yè)具有礦山工程施工總承包叁級資質(zhì)，資質(zhì)證書編號為A3074041128205-4/4。 20xx 年10月23日，陽平礦業(yè)設(shè)立鄖西項目部，任命宋學國為該項目部經(jīng)理，并在鄖西縣安監(jiān)局進行了本區(qū)域安全生產(chǎn)許可外委施工備案。20xx年8月25日，興強金礦與陽平礦業(yè)鄖西項目部簽訂了《礦山開采合同》，由該項目部承包興強金礦的礦山采、掘工程施工，并簽訂了《安全生產(chǎn)合同書》。陽平礦業(yè)鄖西項目部經(jīng)理宋學國，持有安全管理人員資格證，證號13400029，有效期至20xx年1月15日。

　　3.湖北天神爆破有限責任公司（以下簡稱天神爆破），20xx年5月，民爆產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)湖北天神實業(yè)股份有限公司牽頭組建十堰市天神民爆器材有限公司（以下簡稱天神民爆），并作為天神民爆的控股股東。20xx年2月，天神實業(yè)通過收購重組十堰市內(nèi)的爆破服務(wù)企業(yè)，成立湖北天神爆破有限責任公司，是天神爆破的母公司。天神爆破位于十堰市茅箭區(qū)江蘇路8號，爆破作業(yè)許可證編號為 4200001300016， 資質(zhì)等級為三級，從業(yè)范圍為C級及以下爆破作業(yè)項目設(shè)計施工、安全監(jiān)理，有效期至20xx年2月20日止。天神爆破在鄖西等縣成立了分公司，其各分公司共用天神爆破的資質(zhì)。天神實業(yè)、天神民爆的法定代表人均為楊軍，天神爆破的原法人代表為冉惠祥，現(xiàn)實際負責人為張玉武。

　　天神民爆鄖西分公司，位于鄖西縣城關(guān)鎮(zhèn)西安大道387號，負責人胡世詳。天神爆破鄖西分公司，位于鄖西縣城關(guān)鎮(zhèn)武漢路118-3號，20xx年4月7日組建，負責人段天周。營業(yè)執(zhí)照注冊號為420322000008757,有效期至20xx年2月20日止。經(jīng)營范圍為C級以下爆破作業(yè)項目設(shè)計、施工、安全監(jiān)理。天神民爆鄖西分公司的管理人員在天神爆破鄖西分公司任職,負責日常爆破服務(wù)活動的管理。

　　二、事故發(fā)生經(jīng)過、應(yīng)急救援及善后處理情況 1．事故發(fā)生經(jīng)過 5月12日事故發(fā)生前，881平硐先后有12人入井，其中+890m掘進工作面3人：陽平礦業(yè)鉆眼工吳昌明、宋學交、朱榮府；+835m水倉4人：陽平礦業(yè)清碴工成良儉、楊俊和運輸工阮班勝、羅龍江；鄖西民爆爆破員3人：吳勝靖、馮廣飛、張兆；以及陽平礦業(yè)安全員何孝國和興強金礦生產(chǎn)負責人周鋼。

　　5月12日8時，吳昌明、宋學交、朱榮府3人入井，經(jīng)主平硐到達+890m掘進工作面，接好風管開始鉆眼。鉆眼過程中，朱榮府開三輪車出井到民爆物品臨時倉庫領(lǐng)取炸藥，12時20分左右，鄖西民爆爆破員吳勝靖、馮廣飛（帶著炸藥）步行，爆破員張兆押運炸藥隨朱榮府的三輪車入井到達工作面，周鋼隨后出井。鉆眼工作結(jié)束后，吳昌明等人協(xié)助爆破員進行裝藥聯(lián)線并退至+866m主巷放炮點準備放炮，此時吳勝靖、馮廣飛2人先行出井，何效國在井內(nèi)巡視后出井。12時50分左右，張兆實施放炮作業(yè)，隨即出井。吳昌明等人在放炮點等待約30分鐘后，朱榮府和宋學交朝井口方向行進至局部通風機處準備啟動風機吹散炮煙。風機尚未啟動，吳昌明突然發(fā)現(xiàn)有一股很大的`水流從上面涌過來，并瞬間漲到自己的頸部，立即抓住巷道邊幫上的電纜線固定木樁，仰著頭躲避水流。約7、8分鐘后水流消退，吳昌明開始在附近尋找工友，并發(fā)現(xiàn)朱榮府在巷道邊的一個岔道里，且已受傷，便背著朱榮府走向主平硐。約15時，吳昌明將朱榮府背出井口。宋學交因被水流推送至+866m平巷前面，經(jīng)自救脫離險境，已在吳昌明2人之前出了井口。

　　水流沿+866主巷向下傾泄，在41＃測量點沖垮2處密閉墻，灌入+865m采空區(qū)，從該采空區(qū)1處廢棄的巷道竄入+845m水平以下區(qū)域，快速淹沒了+845m水平以下所有巷道。

　　水流流向井底+835m水倉掘進工作面時，運輸工阮班勝正駕駛?cè)�輪車行�?848m水平，涌出的水流瞬間將三輪車淹沒，阮班勝抓住巷道邊幫上的電纜線，慢慢趟水走出淹水區(qū)并出井。在水倉掘進工作面等待裝碴的羅龍江、成良儉、楊俊等3人被水流封住出口，無法脫險。

　　2．事故報告情況 阮班勝出井后，立即向陽平礦業(yè)項目部經(jīng)理宋學國報告。14時48分，宋學國到興強公司辦公室向公司分管生產(chǎn)的負責人王蘇芳匯報。王蘇芳立即趕赴現(xiàn)場，一邊安排將受傷的人員送往醫(yī)院，一邊指揮人員開啟井下潛水泵向井外排水施救。16時50分，王蘇芳向興強公司總負責人常天鋒電話匯報事故情況，并等待外部救援。17時30分，常天鋒向鄖西縣香口鄉(xiāng)人民政府報告事故。

　　3．事故救援和善后處置情況 5月12日18時許，十堰市人民政府和鄖西縣人民政府接到事故報告，迅速啟動了事故搶險和公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動全縣力量展開救援，迅速將3名受傷工人送醫(yī)急救，搜救失蹤的3名工人。

　　按照李鴻忠書記、王國生省長和許克振副省長的指示要求，省安監(jiān)局領(lǐng)導率領(lǐng)專家趕赴現(xiàn)場指導救援，并協(xié)調(diào)有關(guān)方面緊急調(diào)集設(shè)備和專業(yè)人員支援。十堰市委、政府領(lǐng)導相繼趕赴現(xiàn)場組織指揮，調(diào)動當?shù)毓�安、安監(jiān)、水電、醫(yī)療等部門和礦山救護隊展開搶險救援。經(jīng)過61小時不間斷搶險救援，最終在井下水倉掘進工作面附近找到3名被困的遇難者遺體。鄖西縣組織工作專班妥善處理了遇難者家屬安撫、補償?shù)壬坪笫乱恕?4．事故傷亡和經(jīng)濟損失情況 （1）羅龍江，男，32歲，鄖西縣關(guān)防鄉(xiāng)包耳場村6組人，運渣工，死亡； （2）成良儉，男，54歲，鄖西縣關(guān)防鄉(xiāng)鐘坪村8組人，雜活工，死亡； （3）楊 俊，男，22歲，�？悼h后坪鎮(zhèn)堰塘沖村3組人，運渣工，死亡； （4）宋學交，男，45歲，鄖西縣關(guān)防鄉(xiāng)包耳場村3組人，掘進（鉆眼）工，重傷； （5）朱榮府，男，35歲，鄖西縣關(guān)防鄉(xiāng)回龍村1組人，掘進（鉆眼）工，輕傷； （6）阮班勝，男，37歲，關(guān)防鄉(xiāng)關(guān)防鋪村8組人，運渣工，輕傷。 事故造成直接經(jīng)濟損失434.66萬元。 三、事故原因和性質(zhì) （一）直接原因 興強金礦在881平硐長期存在越界開采，該平硐的+890m探礦巷道掘進工作面上部存在老窿積水，該巷道越界掘進至AuⅢ礦體老窿水下部，工作面與老窿水體間的巖層厚度0.95m左右，作業(yè)人員在水體下冒險頂水作業(yè)后，受自重和爆破震動影響，抗壓強度不足以抵抗老窿水體的壓力，導致巖層被壓穿，發(fā)生透水事故。透水后,水流沿+866主巷道向下傾泄，在該巷道41＃測量點沖垮2處密閉墻，灌入+865m采空區(qū)，經(jīng)該采空區(qū)廢棄的

　　巷道竄入+845m水平以下區(qū)域，并淹沒了+845m水平以下所有巷道，將正在+835m水倉清渣的工人淹沒，造成人員傷亡。

　�。ǘ�）管理原因 1.興強金礦安全管理混亂，存在大量違法違規(guī)行為。一是礦山防治水不到位。企業(yè)防治水組織機構(gòu)和工作制度形同虛設(shè)，無防治水綜合措施，沒有專用探放水設(shè)備，沒有調(diào)查核實礦區(qū)范圍內(nèi)的詳細情況。工作面掘進出現(xiàn)頂板淋水加大現(xiàn)象，沒有作為透水預(yù)兆處理，繼續(xù)安排爆破施工。二是技術(shù)管理不到位。興強金礦和陽平礦業(yè)項目部均未明確技術(shù)總負責人，設(shè)置生產(chǎn)技術(shù)管理機構(gòu)和人員。圖紙作假，圖實不符。施工不進行技術(shù)交底，工作盲目冒險作業(yè)。開采方式不規(guī)范，礦山20xx年開采設(shè)計范圍外的所有延伸工程項目和4個獨立生產(chǎn)系統(tǒng)都未進行安全設(shè)施設(shè)計，履行建設(shè)項目“三同時”手續(xù)。探礦掘進巷道和水倉施工無專項設(shè)計、無操作作業(yè)規(guī)程、無專項應(yīng)急預(yù)案。三是安全投入不到位。＋845M水平以下作業(yè)區(qū)域無第二安全出口，獨眼作業(yè)。井下存在國家明令禁止使用的非阻燃風筒和非礦用局部通風機。未按照規(guī)定建設(shè)完善井下安全避險“六大系統(tǒng)”。四是安全管理不到位。安全責任體系不健全，礦長長期不在崗位，委派人員無非煤礦山安全資格證，實際控制人無任職文件，無相應(yīng)資格證書。發(fā)包單位以包代管，承包單位對項目部不進行實際管理。礦領(lǐng)導帶班下井制度不落實。爆破作業(yè)不規(guī)范。安全教育培訓不到位，從業(yè)人員安全意識淡薄，對透水預(yù)兆識別能力差，對水害防治認識不足。五是長期違法越界開采。興強金礦超設(shè)計范圍開采，將延伸開拓巷道布置在礦區(qū)范圍之外，并將巷道故意指向礦界外的金礦體，最終導致巷道與老窿水之間的巖層被壓穿發(fā)生透水事故。同時，該礦還在安全隱患尚未整改到位的情況下，向當?shù)卣�府和有關(guān)部門申報虛假整改材料，擅自組織探礦巷道和水倉施工等生產(chǎn)活動。

　　2.陽平礦業(yè)對興強金礦項目部安全管理缺失。陽平礦業(yè)對興強金礦采掘工程實行總承包，其項目部負責人不認真履行職責，無技術(shù)人員，安全生產(chǎn)教育和培訓不到位，員工對透水預(yù)兆不能正確辨識和處置，冒險作業(yè)�，F(xiàn)場安全管理負責人、安全員在發(fā)現(xiàn)掘進工作面淋水增大后，未采取探放水措施。礦領(lǐng)導帶班下井制度不落實。安全生產(chǎn)許可證過期后，未及時向發(fā)包單位和鄖西縣安監(jiān)局報告，仍然組織生產(chǎn)。

　　3.天神爆破鄖西分公司爆破作業(yè)不規(guī)范。該公司違反《民用爆炸物品安全管理條例》的規(guī)定，為非法違法開采活動提供爆破服務(wù)；沒有按照《爆破作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》等規(guī)定和《爆破作業(yè)委托服務(wù)合同》約定，做好安全防范工作；爆破人員違反爆破作業(yè)規(guī)程，起爆后未進行“是否存在盲炮和其他安全隱患”的檢查，放棄了防止事故的把關(guān)環(huán)節(jié)，致使透水事故隱患發(fā)展為較大事故。

　　4.相關(guān)部門執(zhí)法不嚴，監(jiān)管不到位。一是當?shù)匕脖O(jiān)部門對礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位。一方面，盡管當?shù)匕脖O(jiān)部門對該礦山企業(yè)進行過多次執(zhí)法檢查，排查出了一些隱患并要求企業(yè)整改，但對企業(yè)整改與否沒督辦到位。另一方面，沒有認真開展復工前的隱患整改工作，沒有嚴格執(zhí)行復工審批程序，對企業(yè)的虛假申報不嚴格把關(guān)，甚至放任自流，讓企業(yè)鉆空子進行違規(guī)生產(chǎn)。二是當?shù)貒�土資源管理部門對該礦越界開采監(jiān)管不力。該礦長期越界開采，僅5號坑一個掘進探礦方向就越界迂回掘進300多米，當?shù)貒�土資源管理部門從未制止。今年以來，鄖西縣國土資源管理局及其下屬管理所先后兩次聯(lián)合到該礦進行例行巡查，均在檢查表格中“是否存在越界開采行為”的項目上填寫“否”，對該礦越界開采的違法行為嚴重失察。以致該礦的非法越界開采活動沒有受到依法打擊，亂采亂挖最終引發(fā)事故。三是當?shù)毓�安部門對爆破物品購買把關(guān)不嚴，對爆破公司監(jiān)管不力。在該礦春節(jié)停產(chǎn)、未批準復工期間，批準給該礦供應(yīng)3噸炸藥用于生產(chǎn)，客觀上使該礦的非法開采活動具備了爆破條件。對天神民爆和天神爆破公司生產(chǎn)作業(yè)活動監(jiān)管不力，沒有監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行爆破作業(yè)規(guī)程，制定爆破作業(yè)專項方案。

　　5.當?shù)卣�府屬地管理責任落實不到位。當�(shù)乜h、鄉(xiāng)政府沒有牢固樹立安全發(fā)展的理念，沒有始終堅守安全生產(chǎn)“紅線”意識，尚未健全完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生產(chǎn)工作機制，全面落實安全生產(chǎn)責任制。在組織領(lǐng)導、協(xié)調(diào)指導有關(guān)部門抓安全生產(chǎn)工作特別是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理上還存在薄弱環(huán)節(jié)，抓安全生產(chǎn)隱患排查和整改的力度不大。

　�。ㄈ�）事故性質(zhì) 經(jīng)調(diào)查認定，鄖西興強金礦有限公司“5·12”較大透水事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。 四、對事故有關(guān)責任人員及責任單位的處理建議 (一)建議追究刑事責任人員 1．吳昌明，陽平礦業(yè)鄖西項目部掘進鉆眼工，+890m探礦巷道掘進工作面掘進班負責人，發(fā)現(xiàn)工作面出現(xiàn)透水預(yù)兆后，仍然組織班組冒險作業(yè)，導致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　2．吳勝靖，天神爆破爆破員，+890m探礦巷道掘進工作面爆破組負責人，對爆破作業(yè)場所實施爆破后的現(xiàn)場安全檢查不足，違反《民用爆破物品安全管理條例》以及操作規(guī)程，未履行規(guī)程規(guī)定的職責，導致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　3．何介銀，陽平礦業(yè)鄖西項目部安全生產(chǎn)管理人員，對+890m探礦巷道掘進工作面5月11日出現(xiàn)的透水預(yù)兆未采取果斷措施停止作業(yè)，對安全隱患處理不當，導致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議移交司法機關(guān)依法追究刑事責任，并撤銷其非煤礦山安全管理人員資格。

　　4．王蘇芳，興強金礦實際分管安全生產(chǎn)的負責人，沒有取得非煤礦山企業(yè)主要負責人資格證，未采取有效措施保障作業(yè)環(huán)境安全，違章指揮采掘施工，違規(guī)生產(chǎn)、越界開采，重生產(chǎn)，輕安全，導致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　5．毛軍朝，興強金礦投資人、控股股東、礦長，興強金礦防治水領(lǐng)導小組組長，沒有組織查明礦區(qū)范圍內(nèi)及周邊存在的水害隱患，未組織制定防治水安全措施并有效落實；長期脫離崗位，安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全；新建、改擴建工程項目安全設(shè)施沒有實施“三同時”；安全投入不到位，沒有配備探放水設(shè)備，排水系統(tǒng)不完善，沒有按規(guī)定進行建設(shè)井下安全避險“六大系統(tǒng)”；對外包工程安全監(jiān)管不力，以包代管，在承包單位安全生產(chǎn)許可證過期的情況下，沒有采取措施停止承包作業(yè)；不按規(guī)定對職工進行安全教育和技術(shù)培訓；重大隱患整改不到位，在礦區(qū)范圍外非法組織采、掘作業(yè)等，導致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議移交司法機關(guān)依法追究刑事責任，并自刑罰執(zhí)行完畢的5年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人；由省安監(jiān)部門對其處上一年年收入百分之四十的罰款。

　　6．宋學國，陽平礦業(yè)鄖西項目部經(jīng)理，未建立健全安全管理機構(gòu)，未落實安全管理責任，不按規(guī)定對職工進行安全教育和技術(shù)培訓，導致從業(yè)人員安全意識淡薄，對透水預(yù)兆識別能力差，水害防治認識不足。在興強金礦對+890m探礦巷道沒有進行技術(shù)交底，以及沒有編制+890m探礦巷道施工設(shè)計、操作規(guī)程和專項應(yīng)急預(yù)案的情況下，仍然違章指揮工人冒險作業(yè)，導致透水事故發(fā)生。并在承包單位安全生產(chǎn)許可證過期失效的情況下，仍然違法組織生產(chǎn)，導致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議移交司法機關(guān)依法追究刑事責任，并自刑罰執(zhí)行完畢的5年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人；由省安監(jiān)部門對其處上一年年收入百分之四十的罰款。

　　7．陳興國，興強金礦投資人，法人代表。長期脫離崗位，安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全；新建、改擴建工程項目安全設(shè)施沒有實施“三同時”；安全投入不到位，沒有配備探放水設(shè)備，排水系統(tǒng)不完善，沒有按規(guī)定建設(shè)井下安全避險“六大系統(tǒng)”；對外包工程安全監(jiān)管不力，以包代管，在承包單位安全生產(chǎn)許可證過期的情況下，沒有采取措施停止承包作業(yè)；不按規(guī)定對職工進行安全教育和技術(shù)培訓；重大隱患整改不到位，在礦區(qū)范圍外非法組織采、掘作業(yè)，導致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議移交司法機關(guān)依法追究刑事責任，并自刑罰執(zhí)行完畢的5年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人；由省安監(jiān)部門對其處上一年年收入百分之四十的罰款。

　　8．常天鋒，興強金礦安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組副組長，無視安全隱患的存在，填報“無安全隱患，符合開工條件”的虛假情況，使用合同公章代替行政公章，向監(jiān)管部門申報復工復產(chǎn)；并向公安部門申請大量民爆物品，違規(guī)組織復工復產(chǎn)，導致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　9．胡安生，原十堰市礦山救護隊下屬的“湖北省安科中心十堰分中心”總工程師，注冊安全工程師、注冊安全評價師、注冊職業(yè)健康評價師，持有安全標準化評價員證書。20xx年，在礦山企業(yè)“三級標準化”達標創(chuàng)建活動中，假冒具有資質(zhì)的公司，偽造文書，為興強金礦出具虛假評價報告，致使該公司非法獲得三級標準化企業(yè)授牌，并作為安全生產(chǎn)許可證延期的依據(jù)。20xx年3月，以個人名義與興強金礦簽署《安全技術(shù)服務(wù)協(xié)議》，并受聘作為鄖西縣安監(jiān)局派出的專家，到興強金礦進行復工前安全檢查，未認真履行排查重大安全隱患等職責。其出具虛假報告和履職不認真，是事故發(fā)生的重要原因，其行為涉嫌犯罪，建議移送司法機關(guān)依法追究刑事責任，并建議頒證機關(guān)依法吊銷其有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的資質(zhì)證書。

　　10.李仁山，男，中共黨員，中共鄖西縣香口鄉(xiāng)黨委宣傳委員，分管全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作。未認真履行安全生產(chǎn)工作職責，對興強金礦長期存在的安全生產(chǎn)問題督促整改不力，明知興強金礦存在重大安全隱患未整改到位且上報資料不真實，在節(jié)后復工申請審批時違規(guī)簽署驗收意見，使興強金礦在重大安全隱患未整改的情況下復工導致事故發(fā)生，其行為涉嫌玩忽職守罪，建議移送司法機關(guān)依法追究刑事責任，并視刑事責任追究情況，依法依規(guī)實施黨紀政紀處分。

　　11．李功德，男，中共黨員，鄖西縣安監(jiān)局黨支部書記、副局長，分管非煤礦山安全監(jiān)管工作。未認真履行非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，對興強金礦長期違規(guī)無序開采，重大事故隱患排查整改不落實等問題監(jiān)管查處不力；在明知該礦不具備復工條件的情況下，違規(guī)簽署復工復產(chǎn)審批意見，使興強金礦在重大安全隱患未整改的情況下復工并導致事故發(fā)生，其行為涉嫌玩忽職守罪，建議移送司法機關(guān)依法追究刑事責任，并視刑事責任追究情況，依法依規(guī)實施黨紀政紀處分。

　�。ǘ�）建議追究黨紀政紀責任人員 1．胡書華，男，中共黨員，鄖西縣香口鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室主任，協(xié)助鄉(xiāng)分管領(lǐng)導具體負責全鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)工作。督促興強金礦隱患整改不到位，違規(guī)簽署興強金礦復工申請的驗收意見，對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任，建議給予黨內(nèi)嚴重警告、行政撤職處分。

　　2．李正署，男，中共黨員，鄖西縣安監(jiān)局礦山監(jiān)管股股長。未認真履行非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，對非煤礦山企業(yè)不履行安全生產(chǎn)主體責任問題失察失管，對興強金礦長期違規(guī)無序開采、重大安全隱患排查整改不落實等問題監(jiān)管查處不力，對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任，建議給予黨內(nèi)嚴重警告、行政撤職處分。

　　3．張卓，男，中共黨員，鄖西縣土門鎮(zhèn)國土資源管理所所長。未認真履行礦產(chǎn)資源開采日常監(jiān)督管理職責，疏于巡視檢查，對興強金礦長期越界開采違法行為失察失管，導致興強金礦在越界開采過程中發(fā)生事故，對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任，建議給予記過處分。

　　4．王太雨，男，中共黨員，鄖西縣香口鄉(xiāng)鄉(xiāng)長，作為該鄉(xiāng)安全生產(chǎn)第一責任人，不重視安全生產(chǎn)工作，履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導職責不到位，組織安全隱患排查治理工作不力，對違規(guī)審查通過興強金礦復工驗收等問題失察，對本地連續(xù)發(fā)生較大事故負有重要領(lǐng)導責任，建議給予行政記大過處分。

　　5．張貴斌，男，中共黨員，鄖西縣安監(jiān)局局長，負責安監(jiān)局全面工作。未認真履行安全生產(chǎn)工作職責，對非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作組織領(lǐng)導不力，對分管領(lǐng)導和相關(guān)職能機構(gòu)履職不到位的問題嚴重失察，對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任，建議給予行政記大過處分。

　　6．余吉軍，男，中共黨員，鄖西縣公安局治安大隊負責人（主持工作），負責全縣民用爆炸物品安全管理工作。對天神爆破鄖西分公司監(jiān)督管理不力，對該公司和興強金礦民爆物品使用審批把關(guān)不嚴，以致違規(guī)供應(yīng)民爆物品，對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任，建議給予行政記過處分。

　　7．胡君，男，中共預(yù)備黨員，鄖西縣國土資源局礦產(chǎn)資源管理股股長。礦產(chǎn)資源動態(tài)監(jiān)督管理工作不到位，對興強金礦越界開采違法行為失察失管，對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任，建議給予記過處分。

　　8．劉偉，男，中共黨員，鄖西縣香口鄉(xiāng)黨委書記、人大主席（副縣級），主持鄉(xiāng)黨委全面工作。貫徹落實黨的安全生產(chǎn)方針政策和“黨政同責”要求不到位，對有關(guān)機構(gòu)和工作人員未認真履行安全生產(chǎn)工作職責的問題失察，對本地連續(xù)發(fā)生較大事故負有重要領(lǐng)導責任，建議給予其黨內(nèi)警告處分。

　　9．江本華，男，中共黨員，鄖西縣國土資源局副局長，分管礦山資源管理工作。對礦山資源管理工作組織指導不力，對相關(guān)工作人員未認真履行礦產(chǎn)資源開采監(jiān)管職責的問題失察，對事故發(fā)生負有領(lǐng)導責任，建議給予行政記過處分。

　　10．陳勁松，男，中共黨員，鄖西縣人民政府副縣長，分管全縣安全生產(chǎn)和國土資源管理工作。履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導職責不到位，對鄖西縣非煤礦山安全監(jiān)管和礦山資源管理中存在不到位的問題失察，組織指導非煤礦山企業(yè)復工驗收工作不力，對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任，建議給予行政記過處分。

　　11.程良民，男，中共黨員，十堰市安監(jiān)局副局長，分管非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。履行非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管職責不到位，對鄖西縣非煤礦山安全監(jiān)督管理工作督促指導不力，對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任，建議給予行政記過處分。

　　（三）建議給予行政處罰的人員 賀照民，陽平礦業(yè)法人代表，安全生產(chǎn)第一責任人，對事故發(fā)生負重要領(lǐng)導責任，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條之規(guī)定，建議由安監(jiān)部門對其處上一年年收入百分之四十的罰款。

　　（四）建議行政處罰的單位 1．鄖西縣興強金礦有限公司。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實，安全責任體系不健全，企業(yè)法人和礦長等主要負責人長期離職脫崗，安全生產(chǎn)管理混亂，建設(shè)項目不落實安全設(shè)施“三同時”制度，違法越界開采；安全投入不到位，安全隱患排查治理不落實，使用危及生產(chǎn)安全的工藝和設(shè)備，未保障安全生產(chǎn)條件；安全培訓不到位，未保證從業(yè)人員具備必要的防治水等安全生產(chǎn)知識，導致事故發(fā)生，違反《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，建議由省安監(jiān)局依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證，并給予規(guī)定上限的罰款。

　　2．河南省靈寶市陽平礦業(yè)有限責任公司。對興強金礦項目部疏于管理，安全生產(chǎn)責任制不落實，安全生產(chǎn)制度不健全，安全生產(chǎn)培訓教育不到位，違章作業(yè)，導致事故發(fā)生，建議由安監(jiān)部門依法給予規(guī)定上限的罰款，移交河南省安監(jiān)局處理。

　　3．湖北天神爆破有限責任公司。在礦山企業(yè)節(jié)后復工尚未批復的情況下，違規(guī)為礦山提供爆破服務(wù)；爆破作業(yè)不規(guī)范，未按照《爆破作業(yè)規(guī)程》和《爆破作業(yè)委托服務(wù)合同》對現(xiàn)場進行爆破安全管理，發(fā)現(xiàn)安全隱患未停止服務(wù)，導致事故發(fā)生，建議由省安監(jiān)局依法給予罰款。

　�。ㄎ澹┢渌�處理建議 1.責成鄖西縣香口鄉(xiāng)人民政府向鄖西縣人民政府作出深刻檢查； 2.責成鄖西縣人民政府向十堰市人民政府作出深刻檢查； 3.省政府領(lǐng)導約談十堰市政府主要負責人。 五、事故防范措施建議 （一）督促企業(yè)落實主體責任。全省各地特別是十堰市要督促企業(yè)深刻汲取“5.12”事故教訓，督促企業(yè)切實落實主體責任。要嚴格按照《非煤礦山安全生產(chǎn)許可證實施辦法》的規(guī)定，督促非煤礦山企業(yè)加大安全投入，加大安全培訓，嚴禁“獨眼”掘進開采，完善井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)，加快事故隱患排查治理標準化、信息化體系建設(shè)步伐。依法建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和制度，配齊專職安全生產(chǎn)管理人員和技術(shù)負責人。強化法定代表人、實際控制人安全生產(chǎn)第一責任者的責任，認真落實礦領(lǐng)導帶班下井制度，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律

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