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地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳
地質(zhì)災(zāi)害防治工作是一項社會系統(tǒng)工程。需要政府和社會各界的不懈努力,作為公民和生產(chǎn)者也需要了解地質(zhì)災(zāi)害的防治措施,一起構(gòu)建綠色和諧的生態(tài)系統(tǒng)。下面是陽光網(wǎng)小編給大家整理的地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳,供大家參閱!
地質(zhì)災(zāi)害有哪些類型?
按致災(zāi)地質(zhì)作用的性質(zhì)和發(fā)生處所進行劃分,常見地質(zhì)災(zāi)害共有12類、48種。它們是:
1、地殼活動災(zāi)害,如地震、火山噴發(fā)、斷層錯動等;
2、斜坡巖土體運動災(zāi)害,如崩塌、滑坡、泥石流等;
3、地面變形災(zāi)害,如地面塌陷、地面沉降、地面開裂(地裂縫)等;
4、礦山與地下工程災(zāi)害,如煤層自燃、洞井塌方、冒頂、偏幫、鼓底、巖爆、高溫、突水、瓦斯爆炸等;
5、城市地質(zhì)災(zāi)害,如建筑地基與基坑變形、垃圾堆積等;
6、河、湖、水庫災(zāi)害,如塌岸、淤積、滲漏、浸沒、潰決等;
7、海岸帶災(zāi)害,如海平面升降、海水入侵,海崖侵蝕、海港淤積、風暴潮等;
8、海洋地質(zhì)災(zāi)害,如水下滑坡、潮流沙壩、淺層氣害等;
9、特殊巖土災(zāi)害,如黃土濕陷、膨脹土脹縮、凍土凍融、沙土液化、淤泥觸變化、淤泥觸變等;
10、土地退化災(zāi)害,如水土流失、土地沙漠化、鹽堿化、潛育化、沼澤化等;
11、水土污染與地球化學(xué)異常災(zāi)害,如地下水質(zhì)污染、農(nóng)田土地污染、地方病等;
12、水源枯竭災(zāi)害,如河水漏失、泉水干涸、地下含水層疏干(地下水位超常下降)等。
致災(zāi)地質(zhì)作用都是在一定的動力誘發(fā)(破壞)下發(fā)生的。誘發(fā)動力有的是天然的,有的是人為的。據(jù)此,地質(zhì)災(zāi)害也可按動力成因概分為自然地質(zhì)災(zāi)害和人為地質(zhì)災(zāi)害兩大類。自然地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點、規(guī)模和頻度,受自然地質(zhì)條件控制,不以人類歷史的發(fā)展為轉(zhuǎn)移;人為地質(zhì)災(zāi)害受人類工程開發(fā)活動制約,常隨社會經(jīng)濟發(fā)展而日益增多。所以防止人為地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生已成為地質(zhì)災(zāi)害防治的一個側(cè)重方面。
地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展進程,有的是逐漸完成的,有的則具有很強的突然性。據(jù)此,又可將地質(zhì)災(zāi)害概分為漸變性地質(zhì)災(zāi)害和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害兩大類。前者如地面沉降、水土流失、水土污染等;后者如地震、崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地下工程災(zāi)害等。漸變性地質(zhì)災(zāi)害常有明顯前兆,對其防治有較從容的時間,可有預(yù)見地進行,其成災(zāi)后果一般只造成經(jīng)濟損失,不會出現(xiàn)人員傷亡。突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害突然,可預(yù)見性差,其防治工作常是被動式的應(yīng)急進行。其成災(zāi)后果,不光是經(jīng)濟損失,也常造成人員傷亡。故是地質(zhì)災(zāi)害防治的重點對象。
地質(zhì)災(zāi)害防治措施:
一、行政管理措施
根據(jù)市政府“三定”方案和《鎮(zhèn)江市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,市地礦行政管理部門行使地質(zhì)環(huán)境管理和地質(zhì)災(zāi)害防治的政府職能,具體負責制定本市地質(zhì)環(huán)境保護計劃和措施,監(jiān)督檢查有關(guān)部門和單位的地質(zhì)環(huán)境保護工作;參于對工業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、重大工程的選址,以及負責對坡地、坡腳及河道兩側(cè)的工、民建筑的地質(zhì)環(huán)境進行論證及審批;組織地質(zhì)環(huán)境勘查評價成果的驗收;負責對各類地質(zhì)災(zāi)害進行預(yù)測預(yù)報;會同有關(guān)部門組織地質(zhì)環(huán)境、災(zāi)害治理方案論證和審定;對地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害的勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)進行管理;參于地質(zhì)災(zāi)害的整治。
市城建、規(guī)劃、國土、公安等有關(guān)部門按照各自職責積極配合市地礦行政主管部門做好地質(zhì)環(huán)境監(jiān)督管理工作。
二、規(guī)劃管理措施
鎮(zhèn)江地質(zhì)災(zāi)害分布廣泛,災(zāi)情嚴重。地質(zhì)災(zāi)害防治工作涉及很多方面,開展這一工作必須動員全社會的力量。編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃是防治地質(zhì)災(zāi)害的重要的內(nèi)容。
三、規(guī)章制度措施
嚴格的規(guī)章制度是斜坡地質(zhì)災(zāi)害防治工作的關(guān)鍵。
四、科普教育措施
科普教育包括改正內(nèi)容:
(一)市地礦主管部門與市斜坡地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部每年定期對四級斜坡地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)有關(guān)人員進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
(二)利用電視講話、專題報道、報紙廣告、標語橫幅、散發(fā)宣傳資料等形式向全身人民宣傳斜坡地質(zhì)災(zāi)害抗災(zāi)知識和國家有關(guān)地礦法律法規(guī)。
(三)在每年“4.22”地球日期間集中宣傳地質(zhì)環(huán)境保護和地質(zhì)災(zāi)害防治知識。
(四)開辟市二中、云臺山西北坡、江照庵后山等滑坡治理樣板點,組織廣大中小學(xué)生和市民代表現(xiàn)場參觀、現(xiàn)場講解。
要采用一切行之有效的手段和方法,加大宣傳力度,使人人知法、懂法、守法,使全社會都關(guān)心地質(zhì)防治工作,形成良好的地質(zhì)環(huán)境保護氛圍。
五、監(jiān)測預(yù)報措施
(一)監(jiān)測
監(jiān)測可分為宏觀和微觀監(jiān)測兩種,前者是通過人的感觀系統(tǒng)直接搜集變形破壞體的形變與位移或異,F(xiàn)象,后者是借助儀器監(jiān)測感觀系統(tǒng)難以獵取的各種信息。鎮(zhèn)江地質(zhì)災(zāi)害嚴重,涉及面廣,應(yīng)以宏觀監(jiān)測群防群測、專群結(jié)合措施為主,微觀監(jiān)測為輔。
(二)預(yù)報
市地礦部門根據(jù)監(jiān)測資料向有關(guān)單位發(fā)布滑坡中長期、近期和臨滑預(yù)報。重大滑坡預(yù)報須經(jīng)市政府批準后發(fā)布。
六、搶險救災(zāi)措施
當出現(xiàn)滑坡險情時,市斜坡地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部應(yīng)采取以下防災(zāi)措施:
1、汛期召開會議,向各部門領(lǐng)導(dǎo)通報險情,安排專人值班,做好搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)備工作;
2、出現(xiàn)滑坡險后,立即召開指揮部全體成員會議,決定應(yīng)急防范撤離方案,明確各部門的責任人和任務(wù),并派專人日夜現(xiàn)場值班;
3、市地礦部門確定滑坡險區(qū)范圍、撤離區(qū)域和臨時應(yīng)急措施;
4、區(qū)(縣)人民政府負責落實撤離安置工作;
5 公安部門、武警戰(zhàn)士組成巡邏小分隊,一方面逐家逐戶檢查撤離情況,督促居民迅速撤離,另一方面設(shè)立警戒,嚴禁閑雜人員進入滑坡險區(qū);
6、交通運輸、供水供電、郵電通訊、消防衛(wèi)生等部門根據(jù)各自職責配合做好搶險救災(zāi)工作;
7、汛期結(jié)束險情排除后,撤離人員在指揮部統(tǒng)一指揮下,有秩序返回住地,并做好善后清查登記工作;
8、當?shù)刭|(zhì)災(zāi)害不可避免發(fā)生后,組織保護現(xiàn)場,力爭使損失降到最小。善后工作應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害所造成的災(zāi)害損失作出評估。
9、區(qū)、街道、居委會三級斜坡地質(zhì)災(zāi)害機構(gòu)應(yīng)密切配合市斜坡地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部做好各項防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)工作,其主要任務(wù)是負責監(jiān)測預(yù)報、搬遷撤離工作。
七、工程治理措施
目前我國對地質(zhì)災(zāi)害的治理積累了一定的經(jīng)驗,常用的方法有:避(即躲避、繞開、搬遷);削(減載、削坡、清除);排(鉆孔排水、地表排水、爆破排除危巖、地面防滲、平硐排水、豎井排水、鋪蓋防滲);護(護墻、護坡、拋石反壓);擋(擋土墻、錨桿、索鏈、抗滑樁、明硐)等多種多樣的工程處理方法。這些方法可一種或幾種同時使用。為確保工程質(zhì)量,應(yīng)嚴把勘察、設(shè)計、施工關(guān),讓有資質(zhì)的單位施工,工程必須實行質(zhì)量監(jiān)理制。
八、綠化植被措施
山坡綠化對山體邊坡穩(wěn)定、沙土保持具有十分重要的意義。因此,堅持不懈抓好山坡綠化工作,一方面有利于防止地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生,另一方面也有利于美化環(huán)境。
每年市地礦行政部門應(yīng)根據(jù)斜坡地質(zhì)災(zāi)害治理方案實際情況,制定保護山坡山體的綠化措施和計劃,并報綠化管理部門審議備案。要通過對市區(qū)山體的綜合治理和保護,用一個不太長的時間,使市區(qū)市郊的山體的逐步綠救起來,使鎮(zhèn)江成為名符其實的“城市山林”。
九、經(jīng)費保證措施
地質(zhì)災(zāi)害的勘查、防治經(jīng)費應(yīng)列入各級財政,實行專項管理和專款專用。地質(zhì)災(zāi)害勘查、防治經(jīng)費計劃由市地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部負責編制并報分管市領(lǐng)導(dǎo)審批后報市財政進行平衡后列入下一年度預(yù)算。同時,地質(zhì)災(zāi)害治理經(jīng)費應(yīng)采取多渠道籌集的辦法,應(yīng)本著誰誘發(fā)、誰出資、誰受益、誰出資,誰管轄、誰出資的原則,廣開籌資門路,切實解決治理經(jīng)費問題。
各類地質(zhì)災(zāi)害防治對策:
土體滑坡是指第四系殘坡積物及基巖風化層,在內(nèi)外營力的作用下而產(chǎn)生的滑坡,這是鎮(zhèn)江最主要的滑坡類型。土體滑坡的形成,與水有很大系。由于水作用于斜坡土體,使土體軟化,降低C、Ф值,因此在防治土體滑坡時:
(一)首先要考慮的就是排水:排水可分為地表水和地下水的排除。排除地表水,可在滑體的集匯水部位修排水溝,在滑坡后緣及兩側(cè)修環(huán)形截水溝,在滑體上修“∧”型排水溝,或順坡向修排水溝。排除地下潛水,可采用鉆孔排水,可打垂向孔、斜向孔、水平孔,視條件還可打平硐,鋪蓋反濾層等。其目的是排除滑體上的地表水及地下水,使斜坡土體保持干燥狀態(tài),增大抗滑力,減小下滑力。
(二)削坡減載護坡:對于那些因坡角太陡,而形成重力卸荷型的土體滑坡可采用此方法,將滑體后緣土體削去部分,使斜坡坡角變緩,上部重量減小,必要時輔之心護坡,以得斜坡的穩(wěn)定。
(三)擋土墻:對于某些規(guī)模小,因切蝕斜坡前緣而形成的滑坡,可采取修建擋墻的方法,斜坡上修排水溝,起先護坡處理。(見下表)
(四)抗滑樁:對某些規(guī)模較大的土滑坡,在擋土墻難以的當?shù)那闆r下,可在滑坡體的前緣或其它適當部位設(shè)置樁,或采用樁墻結(jié)合的方法,可實現(xiàn)滑坡?lián)跬恋睦硐胄Ч?/p>
(五)限制或控制在滑體上進行工民建工程。
(六)搬遷:對于某些治理不經(jīng)濟,或其它原因不能實施治理的滑坡點,可進行搬遷,將居民異地安置。
總之,土質(zhì)的防治對策是多種多樣的,上述工程處理方法在處理滑坡時,一般是幾種方法同時使用,以達到使滑坡穩(wěn)定的目的,倘若處理難度較大,且治理費用高,一時難以治理的,應(yīng)加強監(jiān)測預(yù)報,一旦出現(xiàn)險情,再予以迅速搬遷撤離。
汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方案:
為繼續(xù)做好我市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作,保持地質(zhì)災(zāi)害防治工作的連續(xù)性,根據(jù)新頒布的《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(xx令394號),在上年度防災(zāi)預(yù)案的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實際,制訂了本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。
一、我市地質(zhì)災(zāi)害分布與防治區(qū)劃分情況
菏澤市地處黃河沖積平原的前緣,地勢較平。歷史上黃河多次泛濫,在區(qū)內(nèi)遺存有數(shù)條古河道帶。區(qū)內(nèi)西部聊考斷裂活動強烈,因此在地質(zhì)構(gòu)造上屬不穩(wěn)定和次不穩(wěn)定地區(qū)。受自然及人類工程活動等因素的影響,區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害時有發(fā)生,對人民生命財產(chǎn)造成極大威脅。區(qū)內(nèi)主要地質(zhì)災(zāi)害類型有:地面塌陷、地裂縫、地面沉降、地下水超采漏斗、砂土液化等。根據(jù)其發(fā)生幾率及危害程度,我市建立了菏澤城區(qū)深層地下水超采漏斗(地面沉降)、南部黃河故道帶地面塌陷與地裂縫、鄄城紅船地面塌陷等3個重點監(jiān)測與防治區(qū)。
二、地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)防治對策
。ㄒ唬┖蕽沙菂^(qū)深層地下水超采漏斗(地面沉降)區(qū)
1、災(zāi)害現(xiàn)狀菏澤市城區(qū)深層地下水降落漏斗已存在多年,自80年代中期就初具規(guī)模。90年代漏斗面積近1000km2。隨著開采量的增加,地下水水位持續(xù)下降,且下降速度驚人。據(jù)80年代初期監(jiān)測資料,當時水位埋深僅6m余(406孔1980年9月11日監(jiān)測值);至1995年,水位埋深已達45。603m。15年間水位下降了近40m,下降速率為2.6m/a。406孔位于漏斗的上緣,位于漏斗中心地帶的城東地區(qū),該層水水位埋深已達100m。由于地下水水位的持續(xù)下降,城區(qū)地面沉降也隨之發(fā)生。20XX—20xx年城區(qū)地面最新沉降數(shù)據(jù)為26mm。牡丹區(qū)在~年汛期出現(xiàn)兩起地面塌陷,其中牡丹辦事處葦子園村塌陷已威脅到人員安全。
2、致災(zāi)原因
無規(guī)劃、無節(jié)制、大量超采深層地下水是造成城區(qū)地下水水位持續(xù)下降及地面沉降的根本原因。
3、災(zāi)情趨勢預(yù)測分析及風險評估
短時間內(nèi)如不能削減深層地下水開采量,該漏斗將進一步擴展,漏斗區(qū)水位將不斷下降,甚至有與東明縣深層地下水漏斗區(qū)連接的可能,已發(fā)生的地面沉降也將隨之發(fā)展。這勢必會對菏澤城區(qū)建設(shè)、工業(yè)生產(chǎn)等造成直接影響。
目前,地下水是菏澤城區(qū)主要的供水水源。而由地下水超采造成的地質(zhì)災(zāi)害涉及范圍廣、危害程度大,且恢復(fù)難。因此,災(zāi)情若得不到控制,由此造成的損失將是十分巨大的。
4、防災(zāi)對策及建議
。1)禁止城區(qū)地下水的亂開亂采,重新分配水源量,合理開采地下水;
(2)開辟新的供水源地;
。3)開展地下水人工回灌;
。4)做好地下水及地面沉降的監(jiān)測工作。
。ǘ┠喜奎S河故道帶地面塌陷與地裂縫區(qū)
1、災(zāi)害現(xiàn)狀
自九十年代初,南部黃河故道帶已發(fā)生多起地面塌陷、地裂縫,致使道路破壞,房屋受損。1992年7月10日,單縣高韋莊鎮(zhèn)趙集村發(fā)生地裂縫,地裂縫走向以北西方向為主,縫寬5—20cm,單條長10—20m不等,有十幾條之多,并伴有地面塌陷發(fā)生,一橋梁撕裂,30余農(nóng)戶房屋因地裂縫造成不同程度破壞。1993年8月5日,曹縣梁堤頭鎮(zhèn)石香爐村發(fā)生地裂縫,呈北西和北東西個走向,單長20多m,寬10cm,深4—5m,可見地裂縫4條,其中一條切房基而過,另一條穿過一農(nóng)家院落,造成房屋墻體開裂。
2、致災(zāi)原因
地面塌陷、地裂縫發(fā)生于黃河故道帶上,地表巖性以粉細砂或粉土為主。災(zāi)情多發(fā)生于雨季,由地質(zhì)、氣象及地下水水位大幅升降等原因共同作用而引起。
3、災(zāi)情趨勢分析
該區(qū)地面塌陷、地裂縫是由地質(zhì)、氣象及地下水水位大幅升降等因素引起,只要影響因素存在,在其共同作用下,在適宜的時段內(nèi)就有災(zāi)情發(fā)生的可能。
4、防災(zāi)對策及建議
。1)控制地下水水位的升降幅度;
。2)保持地表巖性不被破壞;
。3)在該區(qū)應(yīng)采用濕潤灌溉,不可漫灌;
(4)新建建筑物應(yīng)避開古河道帶。
。ㄈ┷渤羌t船地面塌陷區(qū)
1、災(zāi)害現(xiàn)狀
地面塌陷區(qū)主要分布于鄄城縣紅船鎮(zhèn)前梁樓村西,長、寬各約500m,面積2.5萬平方。自八十年代末以來,每逢雨季時有發(fā)生。地面塌陷區(qū)內(nèi)共有塌陷坑二十七個,陷坑大小不一,形態(tài)各異,表層粘土亦有深淺不一的裂痕。塌陷有時發(fā)生在個別農(nóng)戶的房前屋后,甚至危及到居民安全,造成居民心理恐懼。
2、致災(zāi)原因分析
經(jīng)考察,地面塌陷區(qū)位于古河道帶上。地表巖性為一層厚0.3—0.5m的粉質(zhì)粘土,其下為粉細砂或粉土,約1.5m深處為厚約10cm的淤泥層,以下又為粉細砂,在17m深處有一黑色砂礫土層。雨季時,在表層土被破壞處,雨水直接下滲,以至下漏,地下粉土由于液化等原因隨水流失,日久便形成一定空間,上部土壤重量因降水等因素增加或超過空洞承受極限時,便形成塌陷。
3災(zāi)情趨勢分析及風險評估
雨季降水較大時,該區(qū)仍有地面塌陷發(fā)生的可能性。由于塌陷區(qū)緊鄰村莊,應(yīng)做好地面塌陷的監(jiān)測與防治工作,以防災(zāi)情發(fā)生,危及人民生命及財產(chǎn)的安全。
4、防、災(zāi)對策及建議
。1)做好群眾宣傳工作,不要在塌陷區(qū)及其附近挖土、建房;
。2)保持地表巖性不被破壞;
。3)在該區(qū)應(yīng)采取濕潤灌溉,不可漫灌;
(4)做好監(jiān)測工作。
(四)巨野煤田在建礦井的地質(zhì)災(zāi)害防治
巨野煤田的多個井田現(xiàn)已開鉆,個別主井建設(shè)進入關(guān)鍵階段。礦區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作十分重要,難度相當大。各級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和地環(huán)監(jiān)測機構(gòu)一定要做好日常煤區(qū)地環(huán)監(jiān)測管理,保證鉆井工作的順利進行,避免地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象的發(fā)生。
三、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域防治措施
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),明確責任
地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,各級政府及各有關(guān)部門要充分認識這項工作的重要性,切實加強領(lǐng)導(dǎo),市國土資源
部門將組建全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮小組,在市政府領(lǐng)導(dǎo)下具體負責全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)工作;各縣區(qū)也要建立相應(yīng)的汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急小組,負責本縣區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)和應(yīng)急救援工作;各地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)要將防治任務(wù)逐級明確到單位到人,確保發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)重大地質(zhì)險情時,能夠及時進行搶險救災(zāi)。
(二)健全防治、搶險、救援機制
各級政府要建立和完善地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、避險明白卡制度,堅持汛期巡查和值班電話制度,在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)邊界設(shè)立明顯標志,明確人員財產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線,預(yù)設(shè)醫(yī)療救治點,同時加強相關(guān)的科普宣傳。
災(zāi)害或災(zāi)情出現(xiàn)后,國土資源部門應(yīng)會同同級建設(shè)、水利、交通等部門盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等情況,提出應(yīng)急治理措施,減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
民政、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督、經(jīng)貿(mào)、公安部門,應(yīng)及時設(shè)置避難場所和救濟物資供應(yīng)站,妥善安排災(zāi)民生活,做好醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、藥品供應(yīng)、社會治安工作;氣象主管部門要做好氣象服務(wù)保障;通訊、鐵路、交通部門要保證通訊暢通和救災(zāi)物資、設(shè)備、藥品、食品的運送。
。ㄈ┑刭|(zhì)災(zāi)害調(diào)查、報告和處理程序
災(zāi)害或災(zāi)情發(fā)生后,各縣區(qū)政府應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場,查明災(zāi)害發(fā)生的原因,并進行調(diào)查,采取有效措施,防止災(zāi)情繼續(xù)擴大,并按照地質(zhì)災(zāi)害分級報告的有關(guān)規(guī)定,向市政府和國土資源主管部門報告。遇到人員傷亡的,應(yīng)在6小時內(nèi)將災(zāi)害情況報告市政府。
地質(zhì)災(zāi)害防治條例
第一章總則
第一條為了防治地質(zhì)災(zāi)害,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,維護人民生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,制定本條例。
第二條本條例所稱地質(zhì)災(zāi)害,包括自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
第三條地質(zhì)災(zāi)害防治工作,應(yīng)當堅持預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點的原則。
第四條地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小,分為四個等級:
(一)特大型:因災(zāi)死亡30人以上或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的;
。ǘ┐笮停阂驗(zāi)死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下的;
。ㄈ┲行停阂驗(zāi)死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下的;
。ㄋ模┬⌒停阂驗(zāi)死亡3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的。
第五條地質(zhì)災(zāi)害防治工作,應(yīng)當納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害的防治經(jīng)費,在劃分中央和地方事權(quán)和財權(quán)的基礎(chǔ)上,分別列入中央和地方有關(guān)人民政府的財政預(yù)算。具體辦法由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院國土資源主管部門制定。
因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理費用,按照誰引發(fā)、誰治理的原則由責任單位承擔。
第六條縣級以上人民政府應(yīng)當加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門采取措施,做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
縣級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳教育,增強公眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識和自救、互救能力。
第七條國務(wù)院國土資源主管部門負責全國地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。國務(wù)院其他有關(guān)部門按照各自的職責負責有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
縣級以上地方人民政府國土資源主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作?h級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照各自的職責負責有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
第八條國家鼓勵和支持地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù),普及地質(zhì)災(zāi)害防治的科學(xué)知識。
第九條任何單位和個人對地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的違法行為都有權(quán)檢舉和控告。
在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中做出突出貢獻的單位和個人,由人民政府給予獎勵。
第二章地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃
第十條國家實行地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查制度。
國務(wù)院國土資源主管部門會同國務(wù)院建設(shè)、水利、鐵路、交通等部門結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況組織開展全國的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。
縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同同級建設(shè)、水利、交通等部門結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況組織開展本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。
第十一條國務(wù)院國土資源主管部門會同國務(wù)院建設(shè)、水利、鐵路、交通等部門,依據(jù)全國地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果,編制全國地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,經(jīng)專家論證后報國務(wù)院批準公布。
縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同同級建設(shè)、水利、交通等部門,依據(jù)本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果和上一級地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,編制本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,經(jīng)專家論證后報本級人民政府批準公布,并報上一級人民政府國土資源主管部門備案。
修改地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,應(yīng)當報經(jīng)原批準機關(guān)批準。
第十二條地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃包括以下內(nèi)容:
(一)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢預(yù)測;
(二)地質(zhì)災(zāi)害的防治原則和目標;
。ㄈ┑刭|(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重點防治區(qū);
(四)地質(zhì)災(zāi)害防治項目;
。ㄎ澹┑刭|(zhì)災(zāi)害防治措施等。
縣級以上人民政府應(yīng)當將城鎮(zhèn)、人口集中居住區(qū)、風景名勝區(qū)、大中型工礦企業(yè)所在地和交通干線、重點水利電力工程等基礎(chǔ)設(shè)施作為地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)中的防護重點。
第十三條編制和實施土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃以及水利、鐵路、交通、能源等重大建設(shè)工程項目規(guī)劃,應(yīng)當充分考慮地質(zhì)災(zāi)害防治要求,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,應(yīng)當將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃作為其組成部分。
第三章地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防
第十四條國家建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警信息系統(tǒng)。
縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當會同建設(shè)、水利、交通等部門加強對地質(zhì)災(zāi)害險情的動態(tài)監(jiān)測。
因工程建設(shè)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,建設(shè)單位應(yīng)當加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測。
第十五條地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)當加強地質(zhì)災(zāi)害的群測群防工作。在地質(zhì)災(zāi)害重點防范期內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織應(yīng)當加強地質(zhì)災(zāi)害險情的巡回檢查,發(fā)現(xiàn)險情及時處理和報告。
國家鼓勵單位和個人提供地質(zhì)災(zāi)害前兆信息。
第十六條國家保護地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施。任何單位和個人不得侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施。
第十七條國家實行地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報制度。預(yù)報內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時間、地點、成災(zāi)范圍和影響程度等。
地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報由縣級以上人民政府國土資源主管部門會同氣象主管機構(gòu)發(fā)布。
任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報。
第十八條縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同同級建設(shè)、水利、交通等部門依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,報本級人民政府批準后公布。
年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案包括下列內(nèi)容:
。ㄒ唬┲饕獮(zāi)害點的分布;
。ǘ┑刭|(zhì)災(zāi)害的威脅對象、范圍;
(三)重點防范期;
。ㄋ模┑刭|(zhì)災(zāi)害防治措施;
(五)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責任人。
第十九條對出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段,縣級人民政府應(yīng)當及時劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),予以公告,并在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)的邊界設(shè)置明顯警示標志。
在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi),禁止爆破、削坡、進行工程建設(shè)以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動。
縣級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門及時采取工程治理或者搬遷避讓措施,保證地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)居民的生命和財產(chǎn)安全。
第二十條地質(zhì)災(zāi)害險情已經(jīng)消除或者得到有效控制的,縣級人民政府應(yīng)當及時撤銷原劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),并予以公告。
第二十一條在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行工程建設(shè)應(yīng)當在可行性研究階段進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,并將評估結(jié)果作為可行性研究報告的組成部分;可行性研究報告未包含地質(zhì)災(zāi)害危險性評估結(jié)果的,不得批準其可行性研究報告。
編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時,應(yīng)當對規(guī)劃區(qū)進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。
第二十二條國家對從事地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的單位實行資質(zhì)管理制度。地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位應(yīng)當具備下列條件,經(jīng)省級以上人民政府國土資源主管部門資質(zhì)審查合格,取得國土資源主管部門頒發(fā)的相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害危險性評估業(yè)務(wù):
。ㄒ唬┯歇毩⒌姆ㄈ速Y格;
(二)有一定數(shù)量的工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員;
。ㄈ┯邢鄳(yīng)的技術(shù)裝備。
地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位進行評估時,應(yīng)當對建設(shè)工程遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的可能性和該工程建設(shè)中、建成后引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性做出評價,提出具體的預(yù)防治理措施,并對評估結(jié)果負責。
第二十三條禁止地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害危險性評估業(yè)務(wù)。
禁止地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位允許其他單位以本單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害危險性評估業(yè)務(wù)。
禁止任何單位和個人偽造、變造、買賣地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)證書。
第二十四條對經(jīng)評估認為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程,應(yīng)當配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計、施工和驗收應(yīng)當與主體工程的設(shè)計、施工、驗收同時進行。
配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的,主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。
第四章地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急
第二十五條國務(wù)院國土資源主管部門會同國務(wù)院建設(shè)、水利、鐵路、交通等部門擬訂全國突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報國務(wù)院批準后公布。
縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同同級建設(shè)、水利、交通等部門擬訂本行政區(qū)域的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報本級人民政府批準后公布。
第二十六條突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案包括下列內(nèi)容:
(一)應(yīng)急機構(gòu)和有關(guān)部門的職責分工;
。ǘ⿹岆U救援人員的組織和應(yīng)急、救助裝備、資金、物資的準備;
。ㄈ┑刭|(zhì)災(zāi)害的等級與影響分析準備;
。ㄋ模┑刭|(zhì)災(zāi)害調(diào)查、報告和處理程序;
(五)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時的預(yù)警信號、應(yīng)急通信保障;
(六)人員財產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線、醫(yī)療救治、疾病控制等應(yīng)急行動方案。
第二十七條發(fā)生特大型或者大型地質(zhì)災(zāi)害時,有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當成立地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)。必要時,國務(wù)院可以成立地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)。
發(fā)生其他地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情時,有關(guān)市、縣人民政府可以根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作的需要,成立地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)。
地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)由政府領(lǐng)導(dǎo)負責、有關(guān)部門組成,在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害的搶險救災(zāi)工作。
第二十八條發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情或者災(zāi)情的單位和個人,應(yīng)當立即向當?shù)厝嗣裾蛘邍临Y源主管部門報告。其他部門或者基層群眾自治組織接到報告的,應(yīng)當立即轉(zhuǎn)報當?shù)厝嗣裾?/p>
當?shù)厝嗣裾蛘呖h級人民政府國土資源主管部門接到報告后,應(yīng)當立即派人趕赴現(xiàn)場,進行現(xiàn)場調(diào)查,采取有效措施,防止災(zāi)害發(fā)生或者災(zāi)情擴大,并按照國務(wù)院國土資源主管部門關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情分級報告的規(guī)定,向上級人民政府和國土資源主管部門報告。
第二十九條接到地質(zhì)災(zāi)害險情報告的當?shù)厝嗣裾、基層群眾自治組織應(yīng)當根據(jù)實際情況,及時動員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶;情況緊急時,可以強行組織避災(zāi)疏散。
第三十條地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,縣級以上人民政府應(yīng)當啟動并組織實施相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當及時將災(zāi)情及其發(fā)展趨勢等信息報告上級人民政府。
禁止隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
第三十一條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工,做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。
國土資源主管部門應(yīng)當會同同級建設(shè)、水利、交通等部門盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等情況,提出應(yīng)急治理措施,減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
民政、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、公安部門,應(yīng)當及時設(shè)置避難場所和救濟物資供應(yīng)點,妥善安排災(zāi)民生活,做好醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、藥品供應(yīng)、社會治安工作;氣象主管機構(gòu)應(yīng)當做好氣象服務(wù)保障工作;通信、航空、鐵路、交通部門應(yīng)當保證地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急的通信暢通和救災(zāi)物資、設(shè)備、藥物、食品的運送。
第三十二條根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理的需要,縣級以上人民政府應(yīng)當緊急調(diào)集人員,調(diào)用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備;必要時,可以根據(jù)需要在搶險救災(zāi)區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制等措施。
因救災(zāi)需要,臨時調(diào)用單位和個人的物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用其房屋、土地的,事后應(yīng)當及時歸還;無法歸還或者造成損失的,應(yīng)當給予相應(yīng)的補償。
第三十三條縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和地質(zhì)災(zāi)害防治需要,統(tǒng)籌規(guī)劃、安排受災(zāi)地區(qū)的重建工作。
第五章地質(zhì)災(zāi)害治理
第三十四條因自然因素造成的特大型地質(zhì)災(zāi)害,確需治理的,由國務(wù)院國土資源主管部門會同災(zāi)害發(fā)生地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織治理。
因自然因素造成的其他地質(zhì)災(zāi)害,確需治理的,在縣級以上地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由本級人民政府國土資源主管部門組織治理。
因自然因素造成的跨行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害,確需治理的,由所跨行政區(qū)域的地方人民政府國土資源主管部門共同組織治理。
第三十五條因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,由責任單位承擔治理責任。
責任單位由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級以上人民政府國土資源主管部門負責組織專家對地質(zhì)災(zāi)害的成因進行分析論證后認定。
對地質(zhì)災(zāi)害的治理責任認定結(jié)果有異議的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十六條地質(zhì)災(zāi)害治理工程的確定,應(yīng)當與地質(zhì)災(zāi)害形成的原因、規(guī)模以及對人民生命和財產(chǎn)安全的危害程度相適應(yīng)。
承擔專項地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理的單位,應(yīng)當具備下列條件,經(jīng)省級以上人民政府國土資源主管部門資質(zhì)審查合格,取得國土資源主管部門頒發(fā)的相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理活動,并承擔相應(yīng)的責任:
(一)有獨立的法人資格;
。ǘ┯幸欢〝(shù)量的水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、工程地質(zhì)等相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員;
。ㄈ┯邢鄳(yīng)的技術(shù)裝備;
。ㄋ模┯型晟频墓こ藤|(zhì)量管理制度。
地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理應(yīng)當符合國家有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范。
第三十七條禁止地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)。
禁止地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位允許其他單位以本單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)。
禁止任何單位和個人偽造、變造、買賣地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理資質(zhì)證書。
第三十八條政府投資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后,由縣級以上人民政府國土資源主管部門組織竣工驗收。其他地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后,由責任單位組織竣工驗收;竣工驗收時,應(yīng)當有國土資源主管部門參加。
第三十九條政府投資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程經(jīng)竣工驗收合格后,由縣級以上人民政府國土資源主管部門指定的單位負責管理和維護;其他地質(zhì)災(zāi)害治理工程經(jīng)竣工驗收合格后,由負責治理的責任單位負責管理和維護。
任何單位和個人不得侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)施。
第六章法律責任
第四十條違反本條例規(guī)定,有關(guān)縣級以上地方人民政府、國土資源主管部門和其他有關(guān)部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級或者撤職的行政處分;造成地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
。ㄒ唬┪窗凑找(guī)定編制突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,或者未按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求采取有關(guān)措施、履行有關(guān)義務(wù)的;
。ǘ┰诰幹频刭|(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時,未按照規(guī)定對規(guī)劃區(qū)進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的;
。ㄈ┡鷾饰窗刭|(zhì)災(zāi)害危險性評估結(jié)果的可行性研究報告的;
。ㄋ模╇[瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,或者擅自發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報的;
。ㄎ澹┙o不符合條件的單位頒發(fā)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)證書或者地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理資質(zhì)證書的;
(六)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中有其他瀆職行為的。
第四十一條違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責令限期改正;逾期不改正的,責令停止生產(chǎn)、施工或者使用,處10萬元以上50萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
。ㄒ唬┪窗凑找(guī)定對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的;
(二)配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格,主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的。
第四十二條違反本條例規(guī)定,對工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害不予治理的,由縣級以上人民政府國土資源主管部門責令限期治理;逾期不治理或者治理不符合要求的,由責令限期治理的國土資源主管部門組織治理,所需費用由責任單位承擔,處10萬元以上50萬元以下的罰款;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。
第四十三條違反本條例規(guī)定,在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)爆破、削坡、進行工程建設(shè)以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害活動的,由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責令停止違法行為,對單位處5萬元以上20萬元以下的罰款,對個人處1萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。
第四十四條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府國土資源主管部門或者其他部門依據(jù)職責責令停止違法行為,對地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計或者監(jiān)理單位處合同約定的評估費、勘查費、設(shè)計費或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款,對地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位處工程價款2%以上4%以下的罰款,并可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,吊銷其資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任:
。ㄒ唬┰诘刭|(zhì)災(zāi)害危險性評估中弄虛作假或者故意隱瞞地質(zhì)災(zāi)害真實情況的;
。ǘ┰诘刭|(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工以及監(jiān)理活動中弄虛作假、降低工程質(zhì)量的;
。ㄈo資質(zhì)證書或者超越其資質(zhì)等級許可的范圍承攬地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工及監(jiān)理業(yè)務(wù)的;
。ㄋ模┮云渌麊挝坏拿x或者允許其他單位以本單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)的。
第四十五條違反本條例規(guī)定,偽造、變造、買賣地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)證書、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理資質(zhì)證書的,由省級以上人民政府國土資源主管部門收繳或者吊銷其資質(zhì)證書,沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十六條違反本條例規(guī)定,侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施或者地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)施的,由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取補救措施,可以處5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章附則
第四十七條在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中形成的地質(zhì)資料,應(yīng)當按照《地質(zhì)資料管理條例》的規(guī)定匯交。
第四十八條地震災(zāi)害的防御和減輕依照防震減災(zāi)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
防洪法律、行政法規(guī)對洪水引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流的防治有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十九條本條例自20xx年3月1日起施行。
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