市政道路工程財務(wù)管理及成本控制的論文
摘要：市政道路工程具有工程施工量大，工藝管理難度大，施工投資大的特點。提高市政道路工程財務(wù)管理及成本控制效果可以有效控制成本，提升資金利用率。筆者借本文對市政道路工程財務(wù)管理及成本控制進(jìn)行相關(guān)探討，以供讀者參考。
關(guān)鍵詞：市政道路；工程；財務(wù)管理及成本控制；成本控制
一、市政道路工程的財務(wù)管理及成本控制重要性
作為國家基礎(chǔ)建設(shè)項目，市政道路工程具有投資量大，施工周期長的特點。而市政道路工程是關(guān)系到國計民生的重要工程項目，也是城市發(fā)展壯大的保障性工程。在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下，我國的市政道路工程投資渠道逐漸多元，管理已經(jīng)逐漸形成一個體系。在市政道路工程的管理中，財務(wù)管理及成本控制對于提高各單位與各部門的協(xié)作性，實現(xiàn)施工目標(biāo)有著保障性作用�？梢哉f，市政道路工程的財務(wù)管理及成本控制工作是否得力，直接關(guān)系到成本控制與施工進(jìn)度。市政道路財務(wù)管理及成本控制包括了前期的工程項目的投資計劃，用款計劃，資金籌集過程管理等。而在中期，則包括了工程資金分配與采購定量，財務(wù)數(shù)據(jù)收集與監(jiān)督，業(yè)務(wù)核算與會計管理等內(nèi)容。當(dāng)然，后期工程的竣工結(jié)算也是市政道路財務(wù)管理的范疇。對于市政道路工程建設(shè)來說，施工管理與財務(wù)管理是相輔相成的.，工程項目財務(wù)管理及成本控制效率越高，施工效率就越高，投資方的收益也越高�，F(xiàn)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了城市交通量提升，市政道路工程越來越多，財務(wù)管理及成本控制的重要性也日益突出。為做好成本控制，就要在施工管理中貫徹財務(wù)管理及成本控制的原則，提高預(yù)算的執(zhí)行力，避免財務(wù)混亂�？梢哉f，市政道路工程中的財務(wù)管理及成本控制決定了整個項目經(jīng)濟(jì)效益。
二、市政道路工程的財務(wù)管理及成本控制現(xiàn)狀
1.意識不足，水平不高
在現(xiàn)在的市政道路工程財務(wù)管理過程中，對財務(wù)管理與成本控制的意識仍然存在不足。一方面，由于施工項目管理的特點，施工管理層把大量的精力投入到了施工工藝與施工過程中，忽視了財務(wù)管理與成本控制的重要性。相關(guān)單位財務(wù)部無法及時介入與監(jiān)督市政道路工程財務(wù)管理與成本控制過程。在財務(wù)管理及成本控制上，反映為成本控制滯后，響應(yīng)被動，管理混亂，甚至出現(xiàn)財務(wù)信息錯誤等情況。目前來說，大多數(shù)的市政道路工程都開始了投資職能與投資管理的改革，通過分離兩者間的管理關(guān)系，以此來明確投資主體權(quán)益，加強管理體制改革。但缺乏監(jiān)督的職能與管理分離，會直接影響到工程建設(shè)管理質(zhì)量與財務(wù)管理成本控制效果。管理中權(quán)責(zé)不清，財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，忽視了專業(yè)性管理人才的培養(yǎng)。如施工承包人多數(shù)選擇把財務(wù)管理交由自己的親戚朋友負(fù)責(zé)，把成本控制交由自己信得過的親屬負(fù)責(zé)，卻不考慮崗位的專業(yè)要求。成本核算主觀性強，隨意性強，應(yīng)交稅費拖欠已成常態(tài)。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)不僅影響到市政道路工程效益，甚至?xí)䦟φ蜗螽a(chǎn)生負(fù)面影響。
2.缺乏規(guī)范，數(shù)據(jù)造假
在市政道路工程財務(wù)管理中，規(guī)范性不足的現(xiàn)象非常普遍。如合同不規(guī)范，大量霸王條款規(guī)避了必要的約定，而這些就是日后造成合同糾紛的源頭。再加上在市政道路工程施工中，流動作業(yè)的特點也讓同一個企業(yè)可能同時承包幾個項目，每個項目的財務(wù)支出加起來就直接造成了資金鏈緊張。在施工過程中拖欠機械租賃費，拖欠管理費，資金管理隨意性大，管理不到位，更做不到成本控制。而在財務(wù)管理方面，財務(wù)流程不規(guī)范，賬實不符，決算滯后，資金管理不完善等情況更是突出。再加上市政道路工程財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)水平不精，人員素質(zhì)低，財務(wù)管理手段落后，工作效率低，這些都進(jìn)一步加劇了財務(wù)管理的滯后性。如為了隱瞞不合理支出所以虛開非法票據(jù)，會計數(shù)據(jù)造假，工程應(yīng)收款入賬不及時等，這些都會對財務(wù)信息的真實性造成重大的損害，財務(wù)管理與成本控制流于形式。而在成本控制這一塊，不按合同上的施工進(jìn)度提供竣工驗收報告，不上交投資情況表，不提交工程決策報告等。這些情況都會導(dǎo)致外部審計工作無法開展，財務(wù)管理與成本控制無法有效實施。
三、市政道路工程財務(wù)管理及成本控制對策的探討
1.建立健全制度
在市政道路工程的財務(wù)管理及成本控制方面，應(yīng)建立起有效的制度，強化財務(wù)管理及成本控制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與職業(yè)道德水平。建立健全相關(guān)制度，開展教育與培訓(xùn)，提升財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。強化財務(wù)管理及成本控制與會計核算間的配合，強化各項管理間的橫向聯(lián)系，對工程效益與會計報表資料實行聯(lián)動性監(jiān)督。對市政道路工程財務(wù)管理及成本控制進(jìn)行全局性控制與預(yù)警，提高市政道路工程的管理效益。細(xì)化會計核算手段對所有市政道路工程的會計賬目進(jìn)行信息收集與分析，從施工工序到物料分配進(jìn)行財務(wù)核算與評價。對資金的使用額度，使用合理性，資金流向等進(jìn)行跟進(jìn)與監(jiān)督。同時，對市政工程的流程進(jìn)行規(guī)范，要求所有市政工程項目必須由業(yè)主通過市政才能報建，公開信息，及時更新信息。聯(lián)合具公信力的第三方建立起審計與監(jiān)管體系，強化對市政道路招標(biāo)與投標(biāo)過程的監(jiān)督，對承包與發(fā)包，分包進(jìn)行規(guī)范管理，如分包項目及內(nèi)容必須在合同中注明等。
2.強化專業(yè)素質(zhì)
專業(yè)素質(zhì)的強化在市政道路工程財務(wù)管理及成本控制中體現(xiàn)為對合同管理的強化。如在工程施工的階段，考慮到市政工程涉及面廣，工程質(zhì)量需要嚴(yán)格把關(guān)，所以應(yīng)強化分部門的會簽與審查作用。對可能發(fā)生的工程風(fēng)險進(jìn)行預(yù)估與控制，并把風(fēng)險防范體系融入合同管理與執(zhí)行工作中去。對于財務(wù)管理與成本控制來說，專業(yè)素質(zhì)的提升則意味著提升其信息化程度，提升財務(wù)管理與成本控制的專業(yè)程度。利用信息化技術(shù)可以有效實現(xiàn)市政道路工程財務(wù)管理效率，尤其是在成本控制這一塊，信息化技術(shù)可以消除市政道路施工點分散，流動作業(yè)帶來的會計信息收集難度。統(tǒng)一上傳信息平臺，歸口后統(tǒng)一處理，以此實現(xiàn)財務(wù)管理與成本控制的有效性。同時，還可以在財務(wù)管理與成本控制這方面貫徹電子簽證制度，以簽證為標(biāo)志進(jìn)行流程管控和施工周期管理，簡化管理環(huán)節(jié)，提高管理效率。在信息化的管理下，市政道路工程的施工進(jìn)度與工程量也就能直觀地反饋給財務(wù)管理人員，以此提升工程會計核算的質(zhì)量與效率。
3.明確職責(zé)范圍
在市政道路工程財務(wù)管理與成本控制方面，應(yīng)對每個環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)決策，流程管理進(jìn)行職責(zé)明確。對預(yù)算與價款支付，對臺賬與憑證手續(xù)，對審批與復(fù)核都要落實到位。體現(xiàn)道路工程的全過程財務(wù)管理及成本控制制度，如在價款支付方面，對金額與工程進(jìn)度，施工工藝與施工成果進(jìn)行細(xì)分，以保障合同的履約質(zhì)量。而臺賬與憑證是如實記錄所有市政道路施工情況的原始信息來源，也是財務(wù)管理與成本控制的基礎(chǔ)。以筆者所在的工程項目為例，工程包括：道路工程，橋梁工程，下穿通道工程；排水工程，附屬工程，土地征拆，土建跨河橋梁，高壓燃?xì)夤芫�遷改等。由于工程量大，施工管理內(nèi)容多，施工周期長，管理細(xì)節(jié)繁雜，財務(wù)管理與成本控制難度大。在工程一開始，財務(wù)部門就以各施工項目工程為界限，細(xì)分了管理職責(zé)范圍，并建立了財務(wù)統(tǒng)計，財務(wù)管理，財務(wù)復(fù)審，監(jiān)察管理四級管理層次。借力于清晰的管理職責(zé)，工程項目在財務(wù)管理與成本控制上實現(xiàn)了風(fēng)險可控，保障質(zhì)量的目標(biāo)。
四、結(jié)束語
市政道路工程的財務(wù)管理工作對于城市經(jīng)濟(jì)與政府形象有著直接的影響。為了做好財務(wù)管理及成本控制，應(yīng)對癥下藥，分析現(xiàn)狀，根據(jù)合同要求與自身管理特點進(jìn)行細(xì)化。強調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，強調(diào)管理效率，提高會計信息的時效性與有效性，最終實現(xiàn)財務(wù)管理與成本控制目標(biāo)。
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