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看待大學(xué)專業(yè)設(shè)置問題的思考
近期，有一些關(guān)于大學(xué)專業(yè)增減的消息，那如何看待大學(xué)專業(yè)設(shè)置問題呢?大學(xué)專業(yè)設(shè)置有何依據(jù)呢?專業(yè)增減又是誰說了算呢?相信很多人都有這些疑問吧，以下的整理的資料希望能給您提供幫助。
伴隨著2015年高考結(jié)束，各省高校擴(kuò)招的數(shù)字紛紛被統(tǒng)計(jì)出來：北京一本高校擴(kuò)招1491人;廣東9所二本高校擴(kuò)招且多數(shù)學(xué)校新增專業(yè);江西已爭取省外高校追加預(yù)留計(jì)劃2888名……與這些數(shù)字相伴的，是各校新增專業(yè)數(shù)。
今年3月底，教育部發(fā)布了《關(guān)于公布2014年度普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置備案或?qū)徟Y(jié)果的通知》，將2015年新增及撤銷本科專業(yè)名單公之于眾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，教育部直屬高校新增76個專業(yè)，撤銷9個專業(yè)。另有大量省屬高校也加入新增專業(yè)的陣營，如遼寧省增加37個專業(yè)，山西省26所高校合計(jì)新加47個專業(yè)，陜西30所普通高校新增66個學(xué)士學(xué)位授權(quán)專業(yè)。
新增專業(yè)中很多早已被亮“紅牌”。高校專業(yè)的設(shè)置及增減究竟有何依據(jù)?
教育部公布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》(以下簡稱“《管理規(guī)定》”)，第九條“高校設(shè)置專業(yè)須具備下列基本條件”中列出了六點(diǎn)基本條件。除“有穩(wěn)定的社會人才需求”之外，也提出了“科學(xué)的人才培養(yǎng)方案”、“專業(yè)的師資及辦學(xué)條件”等。
中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉認(rèn)為，在專業(yè)設(shè)置上，市場因素和高校自身?xiàng)l件應(yīng)該并重。“前些年出現(xiàn)過一些學(xué)校沒有客觀公正地考察自己是否具備開設(shè)專業(yè)的條件，僅僅為了招生規(guī)模，‘拍腦袋’設(shè)置了自己沒有能力開辦的專業(yè)，后面的問題就會很多�！彼f。
儲朝暉同時指出，剛剛升級的學(xué)校(如剛從專科升為本科的)，快速擴(kuò)招的學(xué)校、合并的學(xué)校等增加專業(yè)的盲目性比較強(qiáng)。
日前，安徽省教育廳要求，“為避免過度、過快設(shè)置和重復(fù)設(shè)置，原則上，各校年度新增備案類和審批類專業(yè)基礎(chǔ)指標(biāo)5個”，對省內(nèi)專業(yè)變更數(shù)量進(jìn)行了限制。
在專業(yè)設(shè)置的環(huán)節(jié)上，什么因素最重要?
中國青年報(bào)記者采訪了湖北省教育廳高教處鄧處長，獲悉該省專業(yè)設(shè)置的流程是：各高校按照自己辦學(xué)情況提出增減專業(yè)的書面材料申請，省級教育廳根據(jù)就業(yè)率、市場需求、“布點(diǎn)數(shù)”及辦學(xué)規(guī)模等情況進(jìn)行建議、指導(dǎo)和傳遞信息，通過推薦后再由國家教育部審批，具體細(xì)節(jié)按照《管理規(guī)定》操作。
拿英語專業(yè)來說，湖北省內(nèi)除教育部直屬的8所高校之外，59所省屬高校中目前已有57所開設(shè)了英語專業(yè)，“在這種情況下，若其他兩所還有相同請求，我們會建議其慎重考慮”。
此外，《管理規(guī)定》還提及了設(shè)置專業(yè)要分3種類型，設(shè)計(jì)了不同的評議環(huán)節(jié)。
若高校根據(jù)《專業(yè)目錄》設(shè)置專業(yè)(國家控制布點(diǎn)專業(yè)除外)，需在申請前經(jīng)校內(nèi)專業(yè)設(shè)置評議專家組織審議。若設(shè)置國家控制布點(diǎn)專業(yè)，則比前述多了“教育部學(xué)科發(fā)展與專業(yè)設(shè)置專家委員會”評審一環(huán)。若高校設(shè)置尚未列入目錄的新專業(yè)，則有三至四次審議機(jī)會：校內(nèi)專家、公示期間教育部委托的相關(guān)教學(xué)指導(dǎo)委員會、公示期后高校主管部門專業(yè)設(shè)置評議專家會、上報(bào)后教育部委托教育部學(xué)科發(fā)展與專業(yè)設(shè)置專家委員。
21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇強(qiáng)調(diào)了審議的重要性�！霸谠O(shè)置專業(yè)時，應(yīng)該由專門的教授委員會和學(xué)術(shù)委員會，結(jié)合專業(yè)的社會需求、全國其他高校開辦情況、本校的辦學(xué)定位、條件等進(jìn)行充分的論證，而不是由行政領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋決策。簡單地說，就是要實(shí)行大學(xué)的現(xiàn)代治理。”他說。
他認(rèn)為，第三方機(jī)構(gòu)的調(diào)查數(shù)據(jù)因?yàn)楹透咝]有直接利益關(guān)系，數(shù)據(jù)更客觀，更便于作為高校設(shè)置專業(yè)的參考材料。北京理工大學(xué)教育研究院教授楊東平也認(rèn)為第三方機(jī)構(gòu)較為理性，但他同時指出，“現(xiàn)在主要的問題是獨(dú)立的第三方評價機(jī)構(gòu)太少，還只能作為一個方向�！�
據(jù)鄧處長介紹，湖北省致力于推出一個“專業(yè)評估”的機(jī)制，“我們首先選擇了‘英語’和‘計(jì)算機(jī)’兩個專業(yè)，打算將省內(nèi)有這些專業(yè)的學(xué)校羅列下來放在網(wǎng)上，接受打分并依分?jǐn)?shù)排序，向社會發(fā)布，也給學(xué)生、家長及高校提供參考”。
總之，關(guān)于如何看待大學(xué)專業(yè)設(shè)置問題，可以征求國人們的意見，集思廣益。
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