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如何撰寫工作報告
（一）內容的基本要求是“實”
工作報告內容求實，就是在闡述貫徹黨和國家的方針、政策時，要緊密結合本地區(qū)本單位的實際，尤其是實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，把握好角度，把大政方針落實在具體工作之中。使工作思路、實施方案、政策措施等應當有較強的可操作性，能夠直接用于實踐，并接受實踐的檢驗。
內容宜實，具體說來，至少有兩層含義。
第一，真實不虛假。內容或者素材具有真實性，這是公文最根本的原則。公文是與具體工作相聯(lián)系的，它對內容的要求跟文學創(chuàng)作的內容要求完全不同，跟一般文章對內容的處理也不盡相同。公文要“寫實”，堅持忠于事實的原則，一是一、二是二，有則有、無則無，不夸大，也不縮小。首先，應如實把客觀實在的事實寫出來，什么事、什么人、什么時間、什么地點、什么樣子、什么原故，都要準確清楚，不能作任何加工。其次，觀點、結論也一定是從對現(xiàn)實材料的分析中自然引出來的，不能想當然，不允許摻雜任何主觀臆造的成分。材料要準確典型，不能粗枝大葉，道聽途說，更不能隨意制造事實和數(shù)據(jù)。特別是對于第二手材料，要反復驗證，引文不能漏字漏句，篡改原文，也不能斷章取義，隨意曲解。列寧說：“如果從事實的全部總和、從事實的聯(lián)系中去掌握事實，那么事實不僅是勝于雄辯的東西，而且是證據(jù)確鑿的東西。如果不是從全部總和、不是從聯(lián)系中去掌握事實，而是片斷的和隨便挑出來的，那么事實只能是一種兒戲，或者甚至連兒戲都不如�！�
第二，充實不空洞。充實與空洞的界線，不僅在于有沒有觀點和材料，關鍵在于公文有沒有針對性，是否達到了觀點與材料的統(tǒng)一。如果公文不提出問題，不解決問題，只羅列一些事實，不作科學的分析與綜合，不演繹出規(guī)律，不歸納出結論，只是泛泛地重復現(xiàn)成的一般原理、結論、口號，便是蒼白無力的。
（二）把準“三脈”，把內容寫實
對于很多報告起草者來說，常見的狀態(tài)時，遇到一個題目特別是不太熟悉的題材，往往正襟危坐，如臨大敵，絞盡腦汁，琢磨用什么樣的詞匯啊，怎么開頭啊，寫幾個內容啊，等等，長時間徘徊在稿子的外頭，不能很快進入“角色”。我們把這種情況叫做不會“開門”或者“打不開門”。寫作的心理狀態(tài)，反映的其實是思維方式問題。這種只從文字著眼，而不著重于研究客觀事物的寫作狀態(tài)，其實是一種不正確的寫作思維方式。
報告表面上是文字組成的，本質則是對事物認識的結果，或者說是對事物認識的文字反映。起草報告，首先要研究“事”，而不要先研究“字”，先研究“字”，容易陷入誤區(qū)和僵局。研究“事”，可謂“研究者”；研究“字”，可謂“文字匠”。撰寫工作報告，首先要求我們是“研究者”，然后才是“文字匠”。
一是研究上面的事，主要是上級的文件、會議材料、領導講話等。要通過對這些材料的細心研讀，從中深刻領悟、準確把握上級的精神，看有哪些新政策、新觀點、新要求、新提法，便于在起草中有所遵循、有所借鑒、有所吸收和有所體現(xiàn)。二是研究外面的事，外部形勢，發(fā)展趨勢、動態(tài)、最新觀點，好的經驗、做法和政策舉措等。三是研究下面的事，下屬單位有哪些值得總結提煉的好經驗、好做法，哪些問題具有普遍性，指導工作如何具有針對性。
所以，內容要寫實，重點在于“把準三脈”。一是把準時政方針的“脈搏”。善于吃透上情，及時學習與本行業(yè)、本單位有關的精神和政策，把局部工作放在大局中去思考和衡量，立足全局、胸懷大局。使文稿符合黨和國家的方針政策，符合行業(yè)的發(fā)展規(guī)律，符合時代的發(fā)展方向。二是把準領導思想的“脈動”。及時跟進領導的思想動向，注意把領導談話中最新閃光點，做好歸納分析，摸準領導的想法，站在領導的角度考慮問題，樹立“身在兵位、胸為帥謀”的責任感，想領導所想之事，謀領導所謀之策，把領導的“關注點”作為思考問題的“著力點”，寫出具有領導獨特風格的思想文字。三是把準現(xiàn)實問題的“脈絡”。堅持從實際出發(fā)，盡可能地深入實際工作，熟悉現(xiàn)實情況。選取的素材要真實可靠，事實材料、數(shù)據(jù)材料要核實清楚，任務、措施要避免泛泛而談，講究可操作性。始終做到對情況胸中有數(shù)，對現(xiàn)階段發(fā)展特征把握準確，提高文稿的針對性，防止說過頭話、寫過時語。
在把握現(xiàn)實問題的“脈絡”時，要特別重視事實的作用，堅持用事實說話。作文如蓋樓，事實是一篇好文的地基。要堅持思想從事實中提煉，道理用事實闡發(fā)，經驗從事實中總結，這樣的內容才有力量；要善于運用手頭的事實材料，以事明理，事理交融；要善于運用典型，恰當?shù)牡湫屯瘸橄蟮母爬ǜ辛α�；要注重細�?jié)，做到有血有肉，詳略適當。那些經久不衰、常讀常新的好文章，幾乎都離不開運用事實說理的方法。
（三）觀點、素材與意群
內容是由觀點和素材組成的。觀點是從素材中提煉出來的精華，是文稿的筋骨，一般通過標題和分析、結論、對策建議等體現(xiàn)出來。觀點應從大處著眼，站在全局的高度考慮問題，既符合實際，又有一定的深度，既準確抓住事物的本質，站得住腳，又要鮮明，直言贊成什么反對什么。觀點立起來，報告也就立起來了。素材是文章的血肉，觀點源于素材而高于素材，是對素材的高度概括。素材是為了說明和論證觀點，是觀點的事實依據(jù)。素材應緊扣主題和觀點，能夠說明問題，貼切自然。素材一般較多，要合理分配，權衡取舍，但切忌先入為主，拿著觀點找素材。
觀點和素材的組合，我們稱之為“意群”，這是為了便于理解而借用英語中的說法，但不同于英語中的sensegroup（是指句子中按意思和結構劃分出的各個成分）。此處的意群，就是段落中切分的具有相對完整性的概念，由觀點和素材組成。這些概念并不是無序組合，而是根據(jù)一定的關系組合在一起的。所以意群和單個概念相比，包含了明示的或隱含的邏輯關系。
不管是寫作還是閱讀，活躍在人們頭腦里的，不僅僅是一個個獨立的概念，還有其間重要的邏輯關系。整個句子、整段話、整篇文章都可以運用這種方法來組織，從而呈現(xiàn)一個個完整的意群，而不是簡單的概念和支零破碎的片斷。
在運用“意群”來組織內容時，要抓住主線，做到線索清晰；要建立框架，做到架構完整；要有機銜接，注意勾連和呼應；要層次分明，做到宏觀、中觀、微觀內容匹配得當
《莊子·養(yǎng)生主》中有一個庖丁解牛的故事，講到庖丁在宰牛時有一招叫“批大隙，導大窾”，就是劈開筋骨間大的空隙，沿著骨節(jié)間的空穴使刀。后來用“批郤導窾”比喻善于從關鍵處入手，找到解決問題的辦法。如果把文稿的內容比作一只牛，那么，這只牛的“隙”和“窾”就是意群，寫好內容的關鍵就在于從意群下手。《列子》中還有一個故事叫“視虱如輪”，說的是一個叫紀昌的射手在學箭時，在師傅的指點下，學會把要射的目標在視野中放大，比如把一只虱子看得如車輪那么大，能夠清楚得看到其內部結構，射起來自然更準了。運用意群這個概念，有助于我們達到“視虱如輪”的效果，更準確、更細致具體、更明白地把握文章的內容組成，更好地駕馭文章內容。
（四）處理好內容與邏輯的關系
內容是由一個個大大小小的意群構成的。因此，寫實內容先要從寫實意群開始�！耙馊骸边@個概念，有助于我們理解和處理文章中的邏輯關系。這些邏輯關系，在意群內部，以及意群與意群之間，無時無刻不在發(fā)揮作用。要寫實意群，必須運用好這些邏輯關系。
世界上的事物是有機聯(lián)系、相互影響的，它們之間存在著內在的邏輯關系。文稿是客觀事物的反映，同樣是一個完整的生命體，它的部分與部分之間、段與段之間、句與句之間有著一定的邏輯關系。把事物之間的關系理清了，文章也就好寫了。邏輯關系不清，必然導致思維混亂，導致文章結構和文字表達混亂，有一些公文之所以犯偷換概念、改換論題、自相矛盾等邏輯錯誤，就是由于沒有掌握起碼的邏輯規(guī)則。
工作報告中的內容，主要有以下八種邏輯關系：
一是總分關系。也就是綱目關系，所謂綱舉目張。好比樹的主干與分枝的關系，主干是統(tǒng)領分枝的，兩者不能平列更不能顛倒。
二是主次關系。也就是重點與一般的關系。它們之間本身并沒有隸屬關系，但相互之間聯(lián)系密切，是影響與被影響的關系。要找出主要矛盾和矛盾的主要方面。
三是并列關系。相互之間不相隸屬又相對獨立的一種關系。這種關系出現(xiàn)的幾率更高。天時、地利、人和；人、財、物；物質文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明；經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、黨的建設等等。
四是遞進關系。這是同一種事物不同發(fā)展階段的關系。時間上的遞進：古代、近代、現(xiàn)代、當代；空間上的遞進：國際、國內、本地；學習上的遞進：武裝頭腦、指導實踐、促進工作。遞進關系，有時也是一種特殊的并列關系，如季節(jié)中的春、夏、秋、冬，人生中的幼年、少年、青年、中年、老年，這其中每一階段可以說是并列的，但它們又是有秩序的，不可以隨便打亂編排。
五是點面關系。面是由眾多的點組成的，為了說明面的情況，我們可以用點的事情來作為例子。這一方法非常常用，關鍵是“點”的選擇必須與“面”是存在內在聯(lián)系的，是可以做到以點帶面的。
六是因果關系。事物之間存在必然的因與果的關系。揭示因果關系，可以增強文章的說服力和感染力。但這種關系不是人為制造出來的，而必須是客觀存在的。它是文章內在邏輯關系的基礎和核心，它有時需要明白指出，更多的時候體現(xiàn)在文章的整體構架和文字表述背后，而不必明白指出來。
七是定性與定量的關系。事物的發(fā)展有一個從量變到質變的過程。對一件事情的判斷，定性的說服力總不如定量的大。定性是一種大體判斷，而定量則是一種精確判斷。能定量說明的最好定量，但也不能絕對，數(shù)字要用得恰到好處。
八是虛實關系。以虛帶實，虛實結合。所謂虛，就是文章要有靈魂、有高度、有理論支撐；所謂實，就是文章要有數(shù)據(jù)、有案例、有事實支撐。虛實的比重取決于文章表達的需要，沒有一定成規(guī)，但兩者必須緊密配合，融為一體。虛為實之花，實為虛之果，兩者相映成趣，互為表里
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